摘要:本文依據(jù)大額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)信息，對(duì)我國資金流動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律做了初步分析，并提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞:大額支付系統(tǒng);數(shù)據(jù)分析;資金流動(dòng);規(guī)律

中圖分類號(hào):F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1006-1428(2010)11-0021-05

2005年6月，人民銀行在全國范圍內(nèi)建成并運(yùn)行大額支付系統(tǒng)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國已逐步形成以人民銀行大額支付系統(tǒng)為中樞的支付清算網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)加快社會(huì)資金周轉(zhuǎn)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。2006年，通過人民銀行大額支付系統(tǒng)處理的支付業(yè)務(wù)金額占到全國非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)總金額的47%，到2009年，這一比例達(dá)到67%，并呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。由于大額支付系統(tǒng)的參與者已經(jīng)覆蓋境內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。系統(tǒng)處理的支付業(yè)務(wù)金額在全國非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)中占比超過六成。因此，大額支付系統(tǒng)的業(yè)務(wù)信息在反映我國社會(huì)資金流動(dòng)特點(diǎn)方面具有較強(qiáng)的代表性。依據(jù)大額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)信息，本文對(duì)我國資金流動(dòng)特點(diǎn)做了初步分析，并提出相關(guān)建議。

一、我國社會(huì)資金流動(dòng)的特點(diǎn)

1、北京是全國最大的資金集散地，上海和廣東次之。資金流動(dòng)在全國各省市的分布很不均衡，資金流動(dòng)規(guī)模居前10位的省(市)處理的支付業(yè)務(wù)筆數(shù)和金額分別占全國的71%和85%。資金流動(dòng)規(guī)模最大的5個(gè)地區(qū)依次是北京、上海、廣東、江蘇和浙江，其中北京的資金流動(dòng)規(guī)模為上海的2.4倍:在資金流入流出的總規(guī)模方面，排在前五名的地區(qū)分別是北京、上海、廣東、福建和江蘇。通過比較，北京、上海、廣東三地的支付業(yè)務(wù)金額和流人流出資金規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他地區(qū)，表明這三個(gè)省市事實(shí)上是全國的資金集散地，其中北京是最大的資金集散中心。

2、大部分省級(jí)行政區(qū)也是綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)。從全國支付業(yè)務(wù)的總體情況來看，本地業(yè)務(wù)的筆數(shù)占53.2%。從各省市的情況來看，共有22個(gè)省(自治區(qū))的本地業(yè)務(wù)占比超過50%，其中10個(gè)省(自治區(qū))超過60%。這一數(shù)據(jù)表明大部分資金流量集中在省級(jí)行政區(qū)內(nèi)部，說明我國的省級(jí)行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)具有較高的吻合度，大部分省級(jí)行政區(qū)本身也是綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)。本地業(yè)務(wù)占比最高的5個(gè)省市分別是福建、寧夏、廣東、貴州和山西;本地業(yè)務(wù)占比最低的5個(gè)省市分別是上海、北京、天津、江蘇和重慶，這在一定程度上反映了直轄市外向型經(jīng)濟(jì)的共同特征，也說明這5個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與其他省市的關(guān)聯(lián)度較高，支付業(yè)務(wù)往來的輻射面較廣。

3、東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不均衡。資金流動(dòng)規(guī)模和平均支付規(guī)模是反映經(jīng)濟(jì)活躍狀況的重要指標(biāo)。從全國各省市資金流動(dòng)規(guī)模占比情況來看，東部沿海十省市的資金流量在全國占比超過84%，而西部十省市。占比僅為5%;從支付規(guī)模來看，全國平均每筆支付業(yè)務(wù)的金額為299萬元，但東部各省市的支付業(yè)務(wù)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部省市，支付規(guī)模最高的是北京(1957萬元)、上海(586萬元)和天津(300萬元)，支付規(guī)模最低的是廣西(10¨0萬元)、寧夏(97萬元)和貴州(94萬元);從支付活躍度情況來看，截至2010年上半年，全國共有企事業(yè)單位1377萬家，各企事業(yè)單位年均通過大額支付系統(tǒng)辦理支付業(yè)務(wù)36筆，但東部各省市的指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部省市，最活躍的地區(qū)分別是福建(60筆)、廣東(53筆)和浙江(42筆)，最不活躍的地區(qū)分別是新疆(23筆)、黑龍江(21筆)、青海(20筆)和西藏(17筆)。這說明東、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不均衡，東西部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總規(guī)模和單一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模相距甚遠(yuǎn)。

4、廣東與全國其他省市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最密切，其次是上海、北京、江蘇和浙江。從各省市與國內(nèi)其他省市間的支付業(yè)務(wù)往來情況看，與廣東、上海、北京、江蘇、浙江之間的業(yè)務(wù)量均位居前列，其中各省市與廣東之間的支付業(yè)務(wù)筆數(shù)在本省異地業(yè)務(wù)中平均占比最高，達(dá)到15.42%;其中廣西與廣東之間的支付業(yè)務(wù)筆數(shù)在廣西省異地業(yè)務(wù)中占比達(dá)到43%，說明廣西與廣東的經(jīng)濟(jì)關(guān)系尤為密切，廣西經(jīng)濟(jì)對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)的依存度較高;占比最低的內(nèi)蒙古自治區(qū)也達(dá)到6.8%，說明廣東與全國其他省市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最密切。排在前5名的其他4個(gè)省市分別是上海(10.93%)、北京(10.15%)、江蘇(8.57%)和浙江(8.00%)。

5、部分綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分僅有地理學(xué)上的意義。2005年國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的《地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策》中將我國劃分為八大經(jīng)濟(jì)區(qū)域。從各綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)不同省市間支付業(yè)務(wù)往來情況看，東海經(jīng)濟(jì)區(qū)(長(zhǎng)三角地區(qū))內(nèi)各省市間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度最密切，其次是北海經(jīng)濟(jì)區(qū)(環(huán)渤海地區(qū))和南海經(jīng)濟(jì)區(qū)(珠三角地區(qū))，經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)最松散的經(jīng)濟(jì)區(qū)域是黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)。對(duì)于大西北經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各省市，盡管劃歸同一經(jīng)濟(jì)區(qū)，但事實(shí)上相互間經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度很低，經(jīng)濟(jì)往來少，這一綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分僅有地理學(xué)上的意義。對(duì)各省市異地支付業(yè)務(wù)進(jìn)行具體分析，從經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度來看，對(duì)部分綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整更為合理，即將山東從北海經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分至東海經(jīng)濟(jì)區(qū)，將福建從南海經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分至東海經(jīng)濟(jì)區(qū)、將安徽從長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分至東海經(jīng)濟(jì)區(qū)，將廣西從大西南經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分至南海經(jīng)濟(jì)區(qū)，將西藏從大西北經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分為至大西南經(jīng)濟(jì)區(qū)。

6、北京、上海分別是資金凈流入和凈流出最大地區(qū)。從各省市2009年度通過大額支付系統(tǒng)處理的支付業(yè)務(wù)來看，有24個(gè)省市為資金凈流入，資金凈流入最大的5個(gè)省市分別為北京、江蘇、廣東、山東、遼寧;有7個(gè)省市為資金凈流出，資金凈流出最大的5個(gè)省市分別為上海、江西、河南、湖南、湖北。其中，北京凈流入資金額在各省市凈流入資金額中占49%，上海凈流出資金額在各省市凈流出資金額中占92%。資金凈流量是某一省市經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)活躍度以及與其他省市經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度等因素綜合影響的結(jié)果，其中的經(jīng)濟(jì)含義還需要結(jié)合其他有關(guān)信息一并分析。

7、各類支付服務(wù)機(jī)構(gòu)在支付市場(chǎng)的份額差距較大。2009年。全國各類人民幣支付系統(tǒng)共處理支付業(yè)務(wù)112.63億筆，金額1208，06億元。在各類支付服務(wù)機(jī)構(gòu)中，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在支付服務(wù)市場(chǎng)中占據(jù)絕對(duì)份額;非金融支付服務(wù)機(jī)構(gòu)的占比盡管不足1%，但保持了非?？斓脑鲩L(zhǎng)速度，成為支付服務(wù)市場(chǎng)越來越重要的補(bǔ)充。

從大額支付系統(tǒng)各類參與機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)來看，呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的支付業(yè)務(wù)所占份額高。處理業(yè)務(wù)筆數(shù)和金額占比分別達(dá)98.51%和87.19%;但平均每筆支付業(yè)務(wù)的金額較小。為287萬元。二是金融市場(chǎng)組織者(僅包括中央國債登記結(jié)算公司、中國外匯交易中心)處理業(yè)務(wù)的份額低，處理業(yè)務(wù)筆數(shù)和金額占比分別僅為0.03%和3.56%;但支付規(guī)模較大，每筆支付業(yè)務(wù)的平均金額達(dá)4.1億元;三是人民銀行國庫資金匯劃業(yè)務(wù)的占比穩(wěn)步提高。從2008年0.80%，到2009年0.86%，2010年上半年。國庫資金匯劃的占比已達(dá)到0.91%。

從各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)來看。呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是國有控股商業(yè)銀行支付業(yè)務(wù)筆數(shù)和金額占比分別為62%和44%，是支付市場(chǎng)的核心參與者，其中工商銀行的支付業(yè)務(wù)筆數(shù)和金額占比分別為19.76%和13.53%，是我國最大的清算銀行;二是全國性股份制商業(yè)銀行的支付份額逐年提高，支付業(yè)務(wù)筆數(shù)占比從2008年的13.15%，到2009的14.21%，2010年上半年:業(yè)務(wù)占比已達(dá)到14.67%;三是外資銀行業(yè)務(wù)筆數(shù)占比不足2%。但支付業(yè)務(wù)平均規(guī)模較高，為691.46萬元，說明其主要從事批發(fā)類業(yè)務(wù)，參與零售金融服務(wù)市場(chǎng)很少。

二、相關(guān)建議

1、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)輻射度較大地區(qū)的龍頭作用，帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)輻射度較大地區(qū)屬于我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過這些地區(qū)的連接與溝通，可以密切各省市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，構(gòu)筑全國統(tǒng)一的、充滿活力的大市場(chǎng)。特別是在當(dāng)前全球金融危機(jī)的大背景下，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)輻射度較大的地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適當(dāng)進(jìn)行政策傾斜，有助于較快實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升。

2、樹立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展觀念，促進(jìn)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各省市的一體化發(fā)展。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度較高的經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部各行政區(qū)間的合作，促進(jìn)區(qū)域的融合發(fā)展:要從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度考慮區(qū)域規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源配置等重大問題;要盡量消除制約行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的體制束縛，明確行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)管理區(qū)域的職能與分工，建立多層協(xié)調(diào)的區(qū)域管理機(jī)制;要探索建立更加緊密、更有效力的區(qū)域治理模式，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

3、堅(jiān)持西部大開發(fā)，促進(jìn)西部省市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要進(jìn)一步深入推進(jìn)西部大開發(fā)，并著力提高發(fā)展質(zhì)量;要促進(jìn)西部省市間的經(jīng)濟(jì)往來，加強(qiáng)交流與合作。西部地區(qū)具有巨大的市場(chǎng)需求和發(fā)展?jié)摿?，是擴(kuò)大內(nèi)需的重要發(fā)展區(qū)域。

4、繼續(xù)推進(jìn)北京、上海和廣東(深圳)建設(shè)全國性金融中心。金融中心首先應(yīng)該有大量資金在此集散，金融產(chǎn)品交易額巨大，為金融中心的形成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，一個(gè)金融中心的重要性，可以從它的資金流量來簡(jiǎn)單地判斷，按照這一特征來分析，我國政府決定在北京、上海和廣東(深圳)建設(shè)全國性金融中心是完全正確的，要堅(jiān)定信心，繼續(xù)推進(jìn)這三個(gè)金融中心的建設(shè)。

(責(zé)任編輯:姜天鷹)