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        新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中資產(chǎn)減值面臨的問題及改進(jìn)

        2010-12-31 00:00:00李繼剛
        企業(yè)導(dǎo)報(bào) 2010年9期

        一、“資產(chǎn)組”在我國的實(shí)際操作上仍面臨一些問題

        “資產(chǎn)組”在我國的實(shí)際操作上仍面臨一些問題。由于在確認(rèn)資產(chǎn)組時(shí)要考慮企業(yè)內(nèi)部管理中諸如生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)方式等因素,使得資產(chǎn)組的劃分缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn),容易受到人為因素的影響。資產(chǎn)組的劃分方法不同,直接影響到應(yīng)否計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備以及計(jì)提多少等問題。在這種情況下,不論是監(jiān)管部門還是注冊(cè)會(huì)計(jì)師,都難以對(duì)此進(jìn)行判斷,客觀上可能誘使企業(yè)利用資產(chǎn)組的劃分來操縱資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和經(jīng)營業(yè)績。

        二、資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確定,以后會(huì)計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回并未堵掉所有的利潤操作漏洞

        《資產(chǎn)減值》準(zhǔn)則規(guī)定:“資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確定,在以后會(huì)計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回”。資產(chǎn)減值損失不能轉(zhuǎn)回資產(chǎn)減值損失的做法不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不符合企業(yè)的實(shí)際情況,雖然可在一定程度上防止企業(yè)濫用資產(chǎn)減值,但有可能使《資產(chǎn)減值》準(zhǔn)則的應(yīng)用走向另一個(gè)極端,即企業(yè)利用公允價(jià)值、折現(xiàn)率、現(xiàn)金流量的估計(jì)、時(shí)間分布等因素的不確定性,盡量少計(jì)提或不計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。因?yàn)椴挥?jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,會(huì)高估資產(chǎn),與實(shí)際不符,計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備后不能轉(zhuǎn)回,就是低估資產(chǎn),同樣與實(shí)際不符。

        新資產(chǎn)減值準(zhǔn)則雖然規(guī)定了固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及長期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備不能沖回,只能在處置相關(guān)資產(chǎn)后,再進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,但該規(guī)定并未能完全封死上市公司利潤操縱的主通道。壞賬準(zhǔn)備和存貨跌價(jià)準(zhǔn)備的計(jì)提與沖回成了上市公司利潤操縱的主通道。新資產(chǎn)減值準(zhǔn)則只關(guān)掉了固定資產(chǎn)和長期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回操控利潤的大門,企業(yè)仍然可以通過壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備,上市公司未來財(cái)務(wù)信息失真的現(xiàn)象仍然存在。根據(jù)金融資產(chǎn)減值的準(zhǔn)則規(guī)定,對(duì)于單項(xiàng)金額龐大的應(yīng)收賬款,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行減值測試,有客觀證據(jù)表明其發(fā)生了減值的應(yīng)當(dāng)根據(jù)其未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值低于其賬面價(jià)值的差額,確認(rèn)減值損失,計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。這種壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提方法,較之原來的應(yīng)收賬款余額百分比法或帳齡分析法,需要更高的職業(yè)判斷能力,折現(xiàn)率的確定也需要會(huì)計(jì)人員有綜合的未來信息市場資金流量的預(yù)測能力,這種對(duì)會(huì)計(jì)人員技術(shù)能力的高標(biāo)準(zhǔn)高要求,不符合我國目前會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的現(xiàn)狀,是一個(gè)值得探討的問題。

        三、解決資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)問題的幾點(diǎn)建議

        1.加強(qiáng)獨(dú)立審計(jì)的外部監(jiān)督,弱化企業(yè)利用資產(chǎn)減值操縱盈利的動(dòng)機(jī)。為了規(guī)范資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)處理,應(yīng)強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)特別是審計(jì)師職責(zé),使其真正承擔(dān)起“經(jīng)濟(jì)警察”的職能,并盡快制定相關(guān)的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則明確各項(xiàng)減值準(zhǔn)備的具體審計(jì)程序,努力通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立審計(jì)遏止企業(yè)利用資產(chǎn)減值準(zhǔn)備進(jìn)行利潤操縱。審計(jì)在很大程度上是依賴注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)判斷,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作,如有必要應(yīng)當(dāng)利用專家工作,獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),以評(píng)價(jià)被審計(jì)單位管理當(dāng)局對(duì)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提是否合理、披露是否充分。

        2.有效規(guī)范評(píng)估市場。實(shí)踐中,公允價(jià)值大多數(shù)情況下不能直接獲取,尤其是當(dāng)不存在活躍市場時(shí),需要采用估值技術(shù)或方法來確定公允價(jià)值,這里面就有市場運(yùn)作法規(guī)的問題。必須規(guī)范這個(gè)評(píng)估市場,要想合理有效規(guī)范這評(píng)估市場:一是加強(qiáng)與會(huì)計(jì)、審計(jì)等行業(yè)的協(xié)調(diào),建立協(xié)調(diào)有序、上下銜接的工作程序,加強(qiáng)信息共享和工作協(xié)調(diào);二是積極主動(dòng)配合會(huì)計(jì)主管部門,明確公允價(jià)值確定方法等,或適時(shí)出臺(tái)相關(guān)的操作細(xì)則,以加強(qiáng)對(duì)價(jià)值評(píng)估執(zhí)業(yè)界的指導(dǎo),促進(jìn)會(huì)計(jì)界與審計(jì)界對(duì)公允價(jià)值評(píng)估結(jié)果的認(rèn)可和采納;三是借鑒國際資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國的實(shí)際情況,深入研究社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展規(guī)律,制訂和完善資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域的法律法規(guī),保障資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)各方的合法權(quán)益;四是加強(qiáng)我國資產(chǎn)評(píng)估規(guī)范的國內(nèi)統(tǒng)一和國際協(xié)調(diào),加快以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為目的等專業(yè)評(píng)估準(zhǔn)則的建設(shè)步伐,有效推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)與會(huì)計(jì)行業(yè)的合作;五是對(duì)業(yè)已發(fā)布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和指導(dǎo)意見及時(shí)跟進(jìn)研究,對(duì)行業(yè)有重大影響和行業(yè)急需解決的專業(yè)技術(shù)共性問題,及現(xiàn)行準(zhǔn)則和規(guī)范實(shí)施過程中存在的專業(yè)技術(shù)問題進(jìn)行研究:六是要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,努力維護(hù)和促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估和會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

        3.提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的確認(rèn)和計(jì)量對(duì)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)要求較高。過去企業(yè)基層會(huì)計(jì)人員水平較低,會(huì)計(jì)的職能集中體現(xiàn)為“算賬型”輔之一般性的財(cái)務(wù)管理。會(huì)計(jì)人員較少或水平不高,尚未實(shí)現(xiàn)從“算賬型”向“管理型”的跨越。近幾年,這種狀況雖然有所改觀,但是面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的資產(chǎn)減值問題,一些企業(yè)的會(huì)計(jì)人員仍然是無能為力,甚至有時(shí)會(huì)存在一定的盲目性。資產(chǎn)減值政策的頒布和實(shí)施,提高了我國會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,也對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。雖然目前我國會(huì)計(jì)教育得到了重視和發(fā)展,會(huì)計(jì)人員的學(xué)歷水平得到一定的提高,但進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)判斷需要具備豐富的專業(yè)知識(shí)和扎實(shí)的基本功,這是一個(gè)日積月累的過程,并非一朝一夕可以改變。只有不斷提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平,不斷提高職業(yè)判斷能力和運(yùn)用水平,才能使資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)規(guī)范在我國更好的推行。

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