[摘要]完善合同管理,有利于合理確定及控制工程造價,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,提高經(jīng)濟(jì)效益以及增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
[關(guān)鍵詞]合同評審;合同條款;認(rèn)真履約;索賠力度;重視結(jié)算
良好的合同管理,有利于合同的全面履約,能保證工程目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)完善合同的評審、簽約、履約、索賠、結(jié)算等過程的管理,能夠達(dá)到合理的確定和控制工程成本,防范工程風(fēng)險,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
一、認(rèn)真做好合同簽約前的評審工作
合同簽約前,要認(rèn)真進(jìn)行合同評審,組織各部門專業(yè)人員對合同發(fā)包人的情況及草擬合同的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審查。評審內(nèi)容要有詳細(xì)的評審記錄,包括發(fā)包人履約能力的評審,經(jīng)濟(jì)實(shí)力的情況,發(fā)包人資質(zhì)的審查,施工工期能否滿足施工要求,質(zhì)量目標(biāo)能否有能力達(dá)到,所用材料是否符合設(shè)計文件施工規(guī)范的要求,采購材料有無問題,考慮是否需要采用新技術(shù)新工藝,現(xiàn)有的施工技術(shù)能否滿足施工需要,施工人員能否及時就位,資金的撥付能否保障施工的正常進(jìn)行,合同發(fā)包方社會信譽(yù)等方面進(jìn)行全面風(fēng)險評審,評審要有明確的結(jié)論,要有詳細(xì)的風(fēng)險預(yù)防措施等。
二、合同簽訂要謹(jǐn)慎,一字值千金
簽訂合同前要考慮全面,爭取簽訂一份公平公正的施工合同。合同淡判中的發(fā)包方非書面的任何妥協(xié)和許諾,往往不具有法律效力,要依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī),本著“合約則進(jìn),背約則滯”的原則,曉之以理,動之以情,適當(dāng)陳述利害,修訂過于苛求、顯失公平的不合理?xiàng)l款。簽約前的謹(jǐn)慎措施:(1)先讓熟知精通合同人員參與草擬合同,以提高風(fēng)險識別能力,降低合同風(fēng)險。(2)善于限制風(fēng)險和轉(zhuǎn)移風(fēng)險。對于發(fā)包方的免責(zé)條款應(yīng)認(rèn)真研究,看是否合法、責(zé)任和權(quán)益是否失衡,切忌輕易接受,防范在履約過程中發(fā)包方應(yīng)用免責(zé)條款推卸責(zé)任,拒絕補(bǔ)償、付款。(3)做到咬文嚼字,注意一字千金。對于合同條款,要認(rèn)真分析,及時修正不利條款,補(bǔ)充有利條款,注意語言的嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性。比如:“……工程完工后,撥付合同價款的80%……”這句話就很不嚴(yán)謹(jǐn),因?yàn)楣こ掏旯ず蠖嚅L時間沒有明確的限定,可能會給工程款的回收帶來一定麻煩,應(yīng)該把時間限制約定的更具體些。如可改為“……工程完工后10日內(nèi),撥付至合同價款的80%……”再如平方米報價合同中“工程竣工后,結(jié)算按施工的實(shí)際面積乘以固定單價結(jié)算”這句話也不嚴(yán)謹(jǐn),是投影的面積還是展開面積?如果因此發(fā)生糾紛,往往會導(dǎo)致做出不利的意思界定。(4)履行過程中出現(xiàn)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等情況,施工單位要及時辦理,為竣工結(jié)算提供充分的依據(jù)和有利的保障。
三、認(rèn)真履行合同,嚴(yán)格監(jiān)督合同的實(shí)施
合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利、義務(wù)的過程,也是控制造價有效降低工程風(fēng)險增加利潤的過程,同時還是體現(xiàn)企業(yè)誠信提升企業(yè)品牌形象增強(qiáng)市場競爭力實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程。在合同實(shí)際實(shí)施過程中,要做到:(1)建全合同管理體系。(2)加強(qiáng)實(shí)施階段的合同監(jiān)管。做到合同交底詳細(xì),組織相關(guān)施工人員學(xué)習(xí)合同主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序、承包人的合同責(zé)任、工程范圍、工期、質(zhì)量要求等等,有意識的規(guī)避合同的風(fēng)險。(3)及時收集整理有關(guān)合同及補(bǔ)充合同、協(xié)議乃至日常的工地會議紀(jì)要、施工記錄、工作聯(lián)系單、來往信函、洽商工程變更協(xié)議或聯(lián)系單、質(zhì)量檢查驗(yàn)收記錄等原始材料。
四、加強(qiáng)索賠力度
在合同執(zhí)行過程中,以合同為依據(jù),認(rèn)真做好索賠和反索賠工作是增加造價的重要手段,也是合同管理中維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、合理確定和有效控制工程造價、提高經(jīng)營效益的有效途經(jīng)。施工過程中必須隨時隨地將實(shí)際情況與合同規(guī)定對照,及時整理索賠資料,組織索賠和反索賠工作。要做到:(1)搜集具體的索賠事項(xiàng)。(2)保留索賠依據(jù)。除合同以外,還有來往信函、會議紀(jì)要、施工記錄、工程或圖紙變更聯(lián)系單,現(xiàn)場工程師簽名的質(zhì)量檢查驗(yàn)收記錄、工程量清單、工程報價單、預(yù)算書、工人工資清單、設(shè)備材料和零配件采購單、收付款單據(jù)、圖冊、照片或錄像等。(3)對于新增工程內(nèi)容,要先簽證再施工。未簽證必須施工的,要將每道工序耗用的工時詳盡記錄,對影響其他工種的窩工也應(yīng)詳盡記錄,會議記錄或協(xié)商過程要雙方簽字確認(rèn),雙方不同的意見也要如實(shí)寫明,施工日記要對工程進(jìn)行中發(fā)現(xiàn)的異常情況、參加的各種會議、各種事故、停工、下發(fā)的各種指令、自然環(huán)境等條件變化等,都要正確無誤地記錄。對施工的每道工序,要及時驗(yàn)收、及時簽證,甚至對工程進(jìn)度情況要利用攝像方法如實(shí)攝錄,以便記錄實(shí)際情況。(4)在施工過程中盡量做到及時提出、及時處理、及早索賠。
五、重視工程結(jié)算工作
工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,雙方就應(yīng)當(dāng)按照合同的約定及時進(jìn)行結(jié)算工作,以便施工單位可以盡早回收工程款。有些發(fā)包方往往拖延工程結(jié)算,以達(dá)到拖欠或不支付工程價款的目的。為預(yù)防這種情況的發(fā)生,承包方應(yīng)該在合同條款中約定詳細(xì)的工程價款結(jié)算期限并約定超過結(jié)算期限發(fā)包方對結(jié)算報告及資料沒有提出意見則視同認(rèn)可承包方的提交的結(jié)算值。只有重視了工程結(jié)算工作,使工程盡早結(jié)算定案,才能確保工程款的按時回收。