[摘要]改革開放制度的深化，也逐漸的延伸到了糧食產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，糧企財(cái)務(wù)管理也需要深化改革，進(jìn)而提升企業(yè)的整體管理水平。將研究的視角重點(diǎn)放在了糧企財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀以及改革的方向上，希望借由對(duì)這兩個(gè)方面的研究，提升糧企財(cái)務(wù)管理的水平，改善糧企的財(cái)務(wù)狀況，提高糧企的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)糧企的全面發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]糧企；財(cái)務(wù)改革；經(jīng)濟(jì)效益

一、糧企改革的目標(biāo)

2004年，國(guó)務(wù)院發(fā)布17號(hào)文件——《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》，根據(jù)該文件，在新形勢(shì)下，我國(guó)糧食企業(yè)改革的目標(biāo)是：按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和糧食流通體制改革的總體部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)企業(yè)戰(zhàn)略性改組，形成合理的企業(yè)布局和組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，更好地發(fā)揮在糧食流通中的主渠道作用。這一目標(biāo)也是糧企財(cái)務(wù)管理改革的方向性指引。在這一改革目標(biāo)的指引下，糧企的財(cái)務(wù)管理部門也需要從財(cái)務(wù)管理的方向，推動(dòng)糧企的改革發(fā)展，提高糧企的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)糧食流通體制和糧食企業(yè)改革的順利前行。

二、糧企財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的基石，所以在我國(guó)，眾多的糧企歸屬與國(guó)有企業(yè)的行列。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的糧企虧損現(xiàn)象嚴(yán)重，費(fèi)用支出較大，經(jīng)濟(jì)效益非常的底下，比如甘肅省在1993年、1998年、2005年三次對(duì)糧食企業(yè)的財(cái)務(wù)掛賬進(jìn)行清理的過(guò)程中，整個(gè)省的政策性掛賬竟然高達(dá)43億元，同時(shí)眾多的糧企人員臃腫，辦事效率低下，糧食存活年期較長(zhǎng)等等。另外一個(gè)在全國(guó)糧企財(cái)務(wù)管理中存在的比較突出的問(wèn)題就是老舊的財(cái)務(wù)核算工具、記賬方式，比如眾多省市糧食局的會(huì)計(jì)報(bào)表長(zhǎng)期以來(lái)依靠的是人工報(bào)送和匯總，這就跟不上社會(huì)技術(shù)的進(jìn)步。

概括我國(guó)糧企當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，可以分析如下：(1)糧企財(cái)務(wù)人員本身落后的、陳舊的觀念，眾多的糧企財(cái)務(wù)人員在長(zhǎng)期的工作過(guò)程中將財(cái)務(wù)管理的工作滯留在核算補(bǔ)貼、資金、經(jīng)費(fèi)等一系列的微觀會(huì)計(jì)操作上，忽略了企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，讓糧企的發(fā)展缺乏宏觀上的指引，不能夠從戰(zhàn)略上適應(yīng)糧企改革的總體目標(biāo)和總體需要，讓企業(yè)的財(cái)務(wù)管理缺乏宏觀預(yù)算性。(2)個(gè)別地區(qū)糧企的歷史財(cái)務(wù)包袱仍然很嚴(yán)重，糧食企業(yè)的財(cái)政財(cái)務(wù)保障機(jī)制仍然還不健全。從冗雜的人員配置到長(zhǎng)期的政策性掛賬等等都在不同程度上加重了糧企的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，降低了糧企的運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)效率。(3)糧企內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理上存在眾多的缺陷性，體制不健全，不完善，比如內(nèi)部控制制度的不完善，企業(yè)審計(jì)制度的缺失，預(yù)算制度的不健全等等。(4)糧企財(cái)務(wù)管理的具體運(yùn)作上面，也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如與會(huì)計(jì)主表相伴隨的應(yīng)上交及應(yīng)彌補(bǔ)款項(xiàng)表、基本情況表、政策性補(bǔ)貼明細(xì)表、糧食企業(yè)主要指標(biāo)表、國(guó)有糧食企業(yè)庫(kù)存糧油情況表等附表，這些報(bào)表應(yīng)成體系性，應(yīng)定期的編制并上報(bào)，以供領(lǐng)導(dǎo)作出正確的決策：會(huì)計(jì)賬簿是另外一個(gè)能夠全面地、準(zhǔn)確地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況的文件，會(huì)計(jì)賬簿的數(shù)據(jù)要真實(shí)，會(huì)計(jì)賬簿的編制要科學(xué)，要避免重復(fù)或者遺漏的記載情形發(fā)生等等。

除了上述的諸多缺陷之外，我國(guó)的糧企在改革的過(guò)程中，其財(cái)務(wù)管理也做出了自己的成績(jī)，比如國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)政策性財(cái)務(wù)掛賬的認(rèn)定、清算以及剝離工作，從而減輕企業(yè)的歷史包袱：糧食企業(yè)收購(gòu)資金的管理的加強(qiáng)和提高也為糧企的改革發(fā)揮了關(guān)鍵性、主導(dǎo)型的工作。

總而言之，現(xiàn)階段我國(guó)糧企的財(cái)務(wù)管理工作存在諸多的缺陷性的同時(shí)，相比于歷史上的財(cái)務(wù)管理，也取得了較大的進(jìn)步和成績(jī)。盡管如此，面對(duì)著諸多的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，糧企改革的進(jìn)程中仍然需要進(jìn)一步的深化、提高和完善。

三、深化糧企財(cái)務(wù)管理改革，切實(shí)提高糧企經(jīng)濟(jì)效益

首先，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，重視財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)管理組織領(lǐng)導(dǎo)工作的績(jī)效。糧企的管理階層只有把財(cái)務(wù)管理作為促進(jìn)糧企建設(shè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，堅(jiān)持把財(cái)務(wù)管理工作列入重要的議事掃程，常抓不懈，糧企的財(cái)務(wù)管理水平才能快速的提高。隨著改革開放的逐漸深入，糧企的規(guī)模和運(yùn)轉(zhuǎn)速度也在逐步的加快，所有這一切都要求糧企的財(cái)務(wù)管理工作能夠與時(shí)俱進(jìn)，能夠不斷地發(fā)展和提高。糧企管理階層的高度重視和充分把握有助于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的統(tǒng)一性、權(quán)威性、不受任何其他的部門的約束，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糧企財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并且很好的解決這些問(wèn)題，確保糧企財(cái)務(wù)管理工作的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)、快速提高和發(fā)展。提高糧企財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)意識(shí)，從而提高糧企的財(cái)務(wù)管理水平。

其次，加強(qiáng)糧企的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出，擴(kuò)大財(cái)務(wù)收入，提高糧企的經(jīng)濟(jì)效益。糧企要抓住國(guó)家改革開放的良好機(jī)遇，開拓進(jìn)取，積極謀求自身的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，在不違反政策和規(guī)定的情況下，積極拓展經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。要加強(qiáng)對(duì)支出的控制，支出的控制工作要從預(yù)算做起。糧企的財(cái)務(wù)預(yù)算要做到祥、細(xì)、嚴(yán)：“詳”就是對(duì)于預(yù)算要具體到各項(xiàng)支出，支出的方向，支出的時(shí)間，支出的負(fù)責(zé)人，支出可能取得的效益；“細(xì)”就是預(yù)算工作的作出要對(duì)逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審查，嚴(yán)把關(guān)，細(xì)化每項(xiàng)支出；“嚴(yán)”就是要對(duì)預(yù)算支出精打細(xì)算，做到月月匯報(bào)統(tǒng)計(jì)預(yù)算的使用狀況，季季分析預(yù)算的實(shí)際效率，后予以調(diào)整預(yù)算計(jì)劃，讓糧企的財(cái)務(wù)支出達(dá)到效益最大化。

再次，加強(qiáng)糧企內(nèi)部的審計(jì)工作，提高財(cái)務(wù)管理的透明度，引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理技術(shù)，盡可能的避免和杜絕財(cái)務(wù)漏洞的產(chǎn)生，從財(cái)務(wù)記錄的源頭上采取有力措施，達(dá)到開源節(jié)流的目標(biāo)。比如內(nèi)部審計(jì)工作的開展可以加強(qiáng)對(duì)糧食的征購(gòu)工作的重點(diǎn)調(diào)查，實(shí)行征購(gòu)前的實(shí)際調(diào)研，征購(gòu)過(guò)程中的嚴(yán)格把關(guān)和管理，征購(gòu)結(jié)算的全面監(jiān)督，并對(duì)這三方面的工作予以分離，避免和減少資金的流失和浪費(fèi)；再如糧企可以統(tǒng)購(gòu)嚴(yán)格本公司的采購(gòu)手續(xù)，規(guī)范采購(gòu)程序，杜絕違法亂紀(jì)的采購(gòu)行為，從源頭上采取有力措施，杜塞采購(gòu)漏洞，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支?？偠灾?，糧企的財(cái)務(wù)管理工作要切實(shí)地按照企業(yè)財(cái)務(wù)管理執(zhí)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》予以開展工作，建設(shè)和完善企業(yè)內(nèi)部的控制制度，把糧企內(nèi)部的控制制度作為一個(gè)系統(tǒng)的工作和工程來(lái)開展，堅(jiān)持理論與糧企自身獨(dú)特的特點(diǎn)的相結(jié)合，構(gòu)建協(xié)調(diào)的、有效的企業(yè)內(nèi)控體系，事前預(yù)防，事后監(jiān)督，監(jiān)督審查重大項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)決策、執(zhí)行監(jiān)管，構(gòu)筑完善的內(nèi)控體系，防范和化解糧企的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，將經(jīng)營(yíng)效益最大化。

最后，糧企財(cái)務(wù)管理工作的提高和完善是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就，在這個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展、調(diào)整和改革的過(guò)程中，糧企的所有員工要轉(zhuǎn)變以前的財(cái)務(wù)運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)使用的觀念，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理理念來(lái)經(jīng)營(yíng)本企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，提高糧企資金的使用透明度，嚴(yán)格國(guó)家政策，實(shí)現(xiàn)組織的革新，轉(zhuǎn)換原有的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，發(fā)揮糧企在糧食行業(yè)市場(chǎng)上的主導(dǎo)作用。

總而言之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化，改革開放進(jìn)度的加快，都要求糧食企業(yè)能夠在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下站穩(wěn)腳跟、提高自己的經(jīng)營(yíng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，這樣才能在新的環(huán)境下，在新的形勢(shì)下，迎接新的挑戰(zhàn)，發(fā)展和完善自己，從而為國(guó)家糧食體制的改革作出自己的貢獻(xiàn)。這一切，需要一個(gè)重要的保證，那就是財(cái)務(wù)管理體制的完善和發(fā)展。只有深化糧企財(cái)務(wù)管理的改革，提高糧企的財(cái)務(wù)管理水平，讓這個(gè)“管家”把自身的作用充分的發(fā)揮，糧企的經(jīng)濟(jì)效益才能有所提高。

參考文獻(xiàn)

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