[摘要]臺資企業(yè)伴隨著大陸改革開放進(jìn)程不斷發(fā)展壯大，伴隨著大陸經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式已成為大陸新政策調(diào)整的內(nèi)在驅(qū)動力。臺資企業(yè)如何進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，適應(yīng)大陸新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，完成企業(yè)轉(zhuǎn)型，是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素。

[關(guān)鍵詞]臺資企業(yè)；大陸新經(jīng)濟(jì)環(huán)境；轉(zhuǎn)型升級

一、大陸臺資企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1979～2008年，臺灣地區(qū)在大陸投資項目總數(shù)77506個，實際投入金額475.8億美元。大陸臺資企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)以下主要特征：

1.大陸臺資企業(yè)主要集中在制造業(yè)領(lǐng)域。臺商投資和經(jīng)營的領(lǐng)域主要集中在制造業(yè)領(lǐng)域，截至2006年底，在制造業(yè)投資的項目占批準(zhǔn)項目的80％以上，具體涉及電子及電器、食品及飲料、塑膠制品、紡織、機(jī)械、化工、建材等行業(yè)；農(nóng)業(yè)所占比重較低(5％)，主要是園藝、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等；服務(wù)業(yè)比例有所提高，主要是物流、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、娛樂服務(wù)等行業(yè)，比例在15％左右。

2.大陸臺資企業(yè)地域分布比較集中。大陸臺資企業(yè)主要集中在珠三角、長三角、福建、環(huán)渤海等地帶，但有向內(nèi)陸擴(kuò)散的趨勢。從具體分布地區(qū)看，江蘇和廣東是臺商投資的主要聚集地，合計約占總數(shù)的一半；福建、浙江、上海等省市也是臺商投資的重要聚合地，合計約占25％。山東、天津、北京、遼寧、江西、四川、湖北等省日益引起臺商的興趣，投資數(shù)量不斷增加。臺商投資初步形成以上海為中心，沿海區(qū)域中心城市為輻射點(diǎn)，環(huán)大陸沿海外凸弧形地帶為輻射面的分布格局。

3.投資主體從中小企業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向大型企業(yè)主導(dǎo)。隨著兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作規(guī)模的不斷擴(kuò)大，先行一步的臺灣中小企業(yè)，主要是中下游企業(yè)，拉動了對臺灣生產(chǎn)原材料及半成品的需求，促進(jìn)供應(yīng)原材料的臺灣中上游工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)也前來大陸服務(wù)。在新一波的產(chǎn)業(yè)外移中，越來越多的大企業(yè)加入了外移生產(chǎn)的行列。臺灣許多大型廠家已在大陸生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品，并帶動相關(guān)配套企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈，形成大企業(yè)主導(dǎo)的新格局。

二、大陸新經(jīng)濟(jì)環(huán)境對臺資企業(yè)的影響

1.大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型對臺資企業(yè)的影響。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式已成為大陸新政策調(diào)整的內(nèi)在驅(qū)動為，尤其是把拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力轉(zhuǎn)變到消費(fèi)拉動、擴(kuò)大內(nèi)需上，大幅度減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對出口拉動的依賴。更重要的是筑牢金融業(yè)防范世界經(jīng)濟(jì)波動帶來金融風(fēng)險的防火墻，及時出臺相應(yīng)政策積極主動應(yīng)對，盡快改變目前被劫應(yīng)對外匯積累不斷上升、人民幣升值壓力加大、過度投資等局面，這諸多因素?zé)o疑對臺資企業(yè)在大陸的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。從20世紀(jì)80年代確定改革開放的基本國策開始，大陸積極制定政策吸引外資。大陸實施的外商投資稅收政策，是依據(jù)涉外稅收全面優(yōu)惠原則制定，給外商投資者提供了遠(yuǎn)優(yōu)于本國資本的“超國民待遇”，這樣做當(dāng)然有利于加速吸收外資。上世紀(jì)80年代，臺灣的土地、勞動力價格大幅上升，新臺幣大幅升值，島內(nèi)市場趨于飽和，傳統(tǒng)的加工出口產(chǎn)業(yè)逐漸失去比較利益優(yōu)勢而淪為夕陽工業(yè)，島內(nèi)廠商因生產(chǎn)威本增加而紛紛到海外尋找勞動成本更加低廉的生產(chǎn)地點(diǎn)，主要是東南亞和大陸。

2.太陸宏觀政策調(diào)控對臺資企業(yè)的影響。近些年來，大陸出臺了一系列宏觀調(diào)控措施，對優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。這些政策主要包括：土地及環(huán)保新政、內(nèi)外資所得稅統(tǒng)一、降低出口退稅、加工貿(mào)易保證金臺賬“實轉(zhuǎn)”和新外商投資指導(dǎo)目錄、新《勞動合同法》出臺等，這些政策對臺資企業(yè)尤其是許多十幾年前就進(jìn)入大陸投資的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)，需要加速完成企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，從而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(1)大陸出臺的土地及環(huán)保措施。近些年來，大陸對土地政策的掌控不斷趨緊，各地區(qū)的用地指標(biāo)的審批也愈來愈嚴(yán)格，加之土地價格上漲、環(huán)境保護(hù)意識增強(qiáng)，使得企業(yè)在土地審批、使用和流轉(zhuǎn)方面也遇到一些問題。(2)內(nèi)外資企業(yè)所得稅合一。自1994年1月1日起開始施行的《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》，內(nèi)資企業(yè)統(tǒng)一稅率33％，外資企業(yè)所得稅率為24％和15％。在實施中，內(nèi)資企業(yè)平均實際稅負(fù)為25％左右，外資企業(yè)平均實際稅負(fù)為16％左右，內(nèi)資企業(yè)高于外資企業(yè)近10個百分點(diǎn)?！吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅渤自2008年1月1日起，內(nèi)外資企業(yè)所得稅將消除差別，實現(xiàn)“合一”，稅率統(tǒng)一為25％。也就是說，臺資企業(yè)所得稅要提高10個百分點(diǎn)。(3)降低出口退稅率。繼2006年9月調(diào)整出口退稅稅率后，2007年6月19日財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布通知，調(diào)降2831項產(chǎn)品出口退稅率，部分產(chǎn)品甚至降為零，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37％。(4)大幅增加加工貿(mào)易限制類商品目錄和保證金臺賬“實轉(zhuǎn)”2007年7月23日，商務(wù)部和海關(guān)總署頒布幼口工貿(mào)易限制類商品目錄》，此次發(fā)布的限制進(jìn)口類及出口類商品分別高達(dá)394項及，1853項，自8月23日起執(zhí)行。此后，對開展限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)實行銀行保證金臺賬“實轉(zhuǎn)”管理。所謂“實轉(zhuǎn)”管理是指企業(yè)在合同備案時，須向中國銀行繳納臺賬保證金；企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)加工成品出口并辦理核銷結(jié)案手續(xù)后，保證金加計利息予以退還。

三、大陸臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的趨勢

1.臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)關(guān)注大陸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。2001年開始實施的第十個五年計劃就已提出結(jié)構(gòu)調(diào)整是主線，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，更加注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大陸將進(jìn)一步鼓勵外商投資研發(fā)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)服務(wù)業(yè)對外開放，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資比重，引導(dǎo)投向附加價值高的金融、物流、信息技術(shù)、軟件及技術(shù)研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；繼續(xù)鼓勵跨國公司在大陸設(shè)立地區(qū)總部、采購中心、營運(yùn)中心、培訓(xùn)中心，更加注重加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型。大陸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必將促使大陸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步的優(yōu)化，從而推動大陸經(jīng)濟(jì)長期健康穩(wěn)定發(fā)展。雖然短期內(nèi)可能會對一些臺商的經(jīng)營造成影響，但長遠(yuǎn)而言，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整說到底對臺商不是壞事，而是新發(fā)展的開始。

2.兩岸“三通”的實現(xiàn)有利于臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2008年12月15日，按照大陸海協(xié)會會長陳云林訪臺達(dá)成的協(xié)議，兩岸海上直航正式啟動，空中通航實現(xiàn)客貨運(yùn)包機(jī)常態(tài)化。自1979年全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》首倡“三通”以來，經(jīng)過30年的曲折，兩岸“三通”終于實現(xiàn)。近來，兩岸為應(yīng)對金融危機(jī)，均采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措，兩岸經(jīng)濟(jì)將步入一個新的結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，這也勢必引發(fā)對兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系原有發(fā)展方式的重大調(diào)整。兩岸“三通”的實現(xiàn)，無疑為兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的轉(zhuǎn)型升級提供了重要的基礎(chǔ)與憑借。

3.臺商投資大陸服務(wù)業(yè)領(lǐng)域比重將會繼續(xù)加大。目前，以內(nèi)需為主要導(dǎo)向的臺灣服務(wù)業(yè)正面臨島內(nèi)市場狹小的瓶頸，迫切需追隨已外移的制造業(yè)向海外特別是大陸拓展服務(wù)市場，增強(qiáng)國際競爭力以增加潛力。大陸經(jīng)濟(jì)也正步入重要的轉(zhuǎn)型期?！笆晃逡?guī)劃綱要”提出，在經(jīng)濟(jì)增長方式上要由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，特別是要擴(kuò)大國內(nèi)需求尤其是消費(fèi)需求。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，將大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動由以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向第二、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

4.大陸臺資企業(yè)應(yīng)更加注重向產(chǎn)業(yè)鏈的上、下兩端發(fā)展。盡管許多大陸臺資企業(yè)在發(fā)展過程中重視研發(fā)創(chuàng)新，使企業(yè)保持了旺盛的生命力，但就大陸臺資企業(yè)整體而言，資本規(guī)模相對較小、技術(shù)層次相對較低，在過去的發(fā)展過程中一定程度上是依靠擁有與大陸相同文化背景、搶先進(jìn)入大陸市場及享受大陸對臺商的特殊優(yōu)惠政策而維持競爭力的。隨著大陸改革開放的深入發(fā)展及21世紀(jì)兩岸加入WTO后臺資企業(yè)面臨的競爭形勢日益嚴(yán)峻，除了原有優(yōu)勢逐漸淡化外，臺資企業(yè)遇到迅速崛起的大陸民營企業(yè)與加快進(jìn)入大陸市場的國際跨國公司的雙重挑戰(zhàn)。面對大陸市場日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)形勢，臺資企業(yè)要有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目光，必須要逐步改變原有的競爭策略，進(jìn)而尋找在價值鏈上游的研發(fā)、設(shè)計，以及下游品牌和行銷的創(chuàng)新。