[摘要]目前,會(huì)計(jì)師事務(wù)所在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,會(huì)計(jì)事務(wù)所職業(yè)道德和會(huì)計(jì)誠(chéng)信的問(wèn)題愈來(lái)愈成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn),隨著改革開放的深入,要建設(shè)健康的、有活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),必須尊崇道德與誠(chéng)信原則。
[關(guān)鍵詞]職業(yè)道德;誠(chéng)信質(zhì)量;評(píng)價(jià)
會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)辦法是指為了樹立良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德風(fēng)尚,達(dá)到抑惡揚(yáng)善的目的,對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的道德行為進(jìn)行職業(yè)道德評(píng)價(jià)時(shí)所采取的辦法和手段。
一、會(huì)計(jì)職業(yè)道德與誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)設(shè)定
(1)要體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)原則。盡管當(dāng)前社會(huì)信用監(jiān)管體系尚不完善,許多事務(wù)所內(nèi)部資料無(wú)法獲得,現(xiàn)階段在考核指標(biāo)設(shè)計(jì)上重點(diǎn)只能依靠財(cái)政部門容易獲得的信息,但必須考慮到在健全和完善工商、稅務(wù)、銀行等信用考核機(jī)制,以后就可以為會(huì)計(jì)職業(yè)道德考核提供大量的監(jiān)管所需的關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息,屆時(shí)將使考核指標(biāo)更加豐富、充實(shí)。(2)科學(xué)性和系統(tǒng)性相統(tǒng)一。指標(biāo)選取的科學(xué)性和系統(tǒng)性,要求指標(biāo)設(shè)計(jì)必須有科學(xué)依據(jù),能夠真實(shí)地反映事務(wù)所的實(shí)際誠(chéng)信狀況,同時(shí)又要全面、系統(tǒng)并具有代表性,不能只重視某一方面的指標(biāo)和內(nèi)容。既要全面反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、遵紀(jì)守法等情況,又不能使指標(biāo)重復(fù)考核,虛設(shè)指標(biāo)。(3)定性與定量相結(jié)合。會(huì)計(jì)職業(yè)道德和誠(chéng)信工作較復(fù)雜,如果對(duì)指標(biāo)逐一量化,缺乏科學(xué)依據(jù),在實(shí)際操作中必須充分結(jié)合定性分析。最終應(yīng)形成一個(gè)明確的量化結(jié)果,以排除定性分析中主觀因素或其他不確定因素的影響。發(fā)達(dá)國(guó)家具備較完善的信用制度及法律法規(guī),評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以對(duì)被評(píng)估單位進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,掌握大量的第一手資料。
二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德與誠(chéng)信質(zhì)量的外部評(píng)價(jià)法
(1)社會(huì)輿論就其內(nèi)容和性質(zhì)來(lái)說(shuō),可劃分為政治輿論、文藝輿論、宗教輿論和道德輿論等,要有效運(yùn)用各種輿論工具、加強(qiáng)輿論監(jiān)督,形成濃烈的道德輿論氛圍,使身體力行社會(huì)主義思想道德的人受到社會(huì)輿論的大力肯定和褒揚(yáng),使背離社會(huì)主義思想道德的行為受到社會(huì)輿論的批評(píng)乃至譴責(zé)。(2)傳統(tǒng)習(xí)俗評(píng)價(jià)法,即以道德行為是否符合傳統(tǒng)習(xí)俗作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),去裁決人們行為的善與惡,只要適合傳統(tǒng)和習(xí)慣的做法就是善的行為,否則就是惡的行為。(3)政府部門評(píng)價(jià)是由財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德的情況經(jīng)常進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)。采用電腦隨機(jī)抽樣的方法,確定受查單位會(huì)計(jì)人員的工作,對(duì)有問(wèn)題的人員做出相應(yīng)的處理,同時(shí)建立會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信公布欄,進(jìn)而評(píng)價(jià)該單位的信用等級(jí)。
三、完善會(huì)計(jì)事務(wù)所職業(yè)道德與誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系的建議
(1)建立政府職業(yè)道德與誠(chéng)信機(jī)制。政府職業(yè)道德與誠(chéng)信機(jī)制是會(huì)計(jì)職業(yè)道德與誠(chéng)信建立的基礎(chǔ),只有政府具有了道德與誠(chéng)信的品質(zhì)才能談其它方面的道德與誠(chéng)信建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,只有政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)力推動(dòng)和政府自身信用的積極參與,才能營(yíng)造全社會(huì)的誠(chéng)信氛圍,才能形成整個(gè)社會(huì)的信用體系。(2)健全監(jiān)督機(jī)制,加快法制建設(shè)步伐,加大懲治力度。在監(jiān)督管理主要包括三個(gè)方面:一是會(huì)計(jì)監(jiān)督。主要包括審查、記賬、報(bào)賬、審核等會(huì)計(jì)程序,對(duì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),依照國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,進(jìn)行正確的核算和真實(shí)的反映;二是社會(huì)監(jiān)督。由財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德與誠(chéng)信的情況經(jīng)常進(jìn)行檢查、督促,由社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行查驗(yàn)、評(píng)估:三是發(fā)動(dòng)社會(huì)成員對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德與誠(chéng)信進(jìn)行監(jiān)督。建立、健全失信退出機(jī)制,才能為提高會(huì)計(jì)誠(chéng)信度奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。(3)建立健全嚴(yán)格的誠(chéng)信激勵(lì)約束機(jī)制和懲罰機(jī)制。誠(chéng)信的激勵(lì)約束機(jī)制是會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系的重要組成部分,必須從根本上建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信激勵(lì)約束機(jī)制。一是守信者激勵(lì)。將單位年檢、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書登記、年檢與會(huì)計(jì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)合。具體來(lái)講,將事務(wù)所的誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果作為年檢的一項(xiàng)重要內(nèi)容,給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠,如優(yōu)先信貸等;將誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果作為會(huì)計(jì)人員資格證書年檢的重要證據(jù),誠(chéng)信的會(huì)計(jì)人員簡(jiǎn)化年檢手續(xù)、晉升、職稱評(píng)定等都要優(yōu)先考慮;二是失信者約束。對(duì)于失信的企業(yè)依法懲處有關(guān)責(zé)任人,加大監(jiān)管力度,提高信貸門檻、取消上市資格等。對(duì)于失信的會(huì)計(jì)人員可以采取取消晉升、評(píng)職資格、不予年檢,嚴(yán)重違法的逐出會(huì)計(jì)行業(yè)等懲罰措施。(4)建立會(huì)計(jì)道德與誠(chéng)信法律機(jī)制,加強(qiáng)立法和執(zhí)法建設(shè)。應(yīng)盡快制定和補(bǔ)充與會(huì)計(jì)誠(chéng)信和職業(yè)道德有關(guān)的管理法規(guī)和制度,修改有關(guān)涉及會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)誠(chéng)信行為的法律規(guī)定。在執(zhí)法方面,要加強(qiáng)力度,特別是會(huì)計(jì)信息的提供、披露、企業(yè)信用和單位負(fù)責(zé)人以及會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信要重點(diǎn)監(jiān)督管理。營(yíng)造會(huì)計(jì)誠(chéng)信的法治環(huán)境,使會(huì)計(jì)職業(yè)道德與誠(chéng)信建設(shè)法制化。
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