[摘要]近年來，我國行業(yè)間工資收入分配的差距持續(xù)拉大，這樣的差距不僅影響了廣大勞動(dòng)者的積極性，不利于行業(yè)整體效率的提高，也不利于社會(huì)整體的穩(wěn)定。將從當(dāng)前行業(yè)間工資收入分配的現(xiàn)狀著手，分析其形成的原因，并提出縮小行業(yè)間收入差距的相關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞]行業(yè)間收入分配；壟斷；市場(chǎng)機(jī)制

一、行業(yè)間收入差距日趨擴(kuò)大

改革開放30年以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民收入水平顯著提高，同時(shí)行業(yè)間的收入也出現(xiàn)參差不齊的趨勢(shì)。一方面壟斷性行業(yè)和新興行業(yè)的收入增長較快，處于較高水平；另一方面競爭性行業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)的收入仍處于較低水平。以2008年為例，行業(yè)問平均工資收入最高的證券業(yè)與行業(yè)間收入最低的農(nóng)林牧漁業(yè)之間僅工資的收入差距就高達(dá)7倍，若考慮工資外收入及福利，則差距可能會(huì)接近10倍。如此之高的行業(yè)問收入差距，已嚴(yán)重制約社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。

二、形成行業(yè)間收入差距的成因

(1)壟斷是行業(yè)間收入差距的根本原因。由于我國的經(jīng)濟(jì)不同于國外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自身歷經(jīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，多數(shù)國有企業(yè)仍帶有政企不分，政府強(qiáng)制行業(yè)進(jìn)入的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡，行政壟斷是這些國企的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。行政壟斷的存在，多數(shù)國企既是行業(yè)管制政策的制定者和監(jiān)督者，又是管制政策的約束對(duì)象，政企不分給壟斷國企帶來了強(qiáng)大的利益剛性。壟斷國企攫取了巨額的壟斷利潤，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為壟斷國企職工的高收入和高福利，造成了行業(yè)間收入差距的擴(kuò)大。這樣的高收入明顯破壞了整個(gè)社會(huì)中收入與工作價(jià)值的正常關(guān)系，混淆了大眾的薪酬價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)，并加速了社會(huì)收入水平的不公。(2)政府監(jiān)管不力是行業(yè)問收入差距的重要原因。由于我國實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較晚，且是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化而來的社會(huì)主義國家，政府在宏觀經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管上面臨著復(fù)雜的情況。農(nóng)業(yè)上，由于政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持滯后，價(jià)格體制改革帶來的工農(nóng)業(yè)價(jià)格“剪刀差”，以及財(cái)政支農(nóng)政策的不到位，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)間的發(fā)展差距日趨擴(kuò)大，農(nóng)民的收入也始終處于低位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全行業(yè)的平均工資水平。立法上，面對(duì)壟斷行業(yè)的高收入，政府缺乏真正有力的監(jiān)管政策，新立的《反壟斷法》缺乏對(duì)具體壟斷行為的管制，無法從根本上消除行業(yè)間收入差距的存在。政府對(duì)高收入的稅收調(diào)節(jié)水平低，個(gè)人所得稅征收明顯不足。價(jià)格上，不合理的價(jià)格體系造成不同的行業(yè)效益，從而擴(kuò)大了行業(yè)間不合理的收入差距，有些國家壟斷經(jīng)營的產(chǎn)品(服務(wù))定價(jià)過高，商品價(jià)格與其價(jià)值明顯背離，擴(kuò)大了行業(yè)間不合理的收入差距。(3)收入分配制度的轉(zhuǎn)換也是行業(yè)間收入差距的原因之一。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)，國家統(tǒng)一計(jì)劃安排各行業(yè)的規(guī)模，統(tǒng)一定價(jià)各行業(yè)的產(chǎn)品，并實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷，企業(yè)職上工資實(shí)行全國統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)。在如此平均主義的分配制度下，行業(yè)間工資收入差距很小。改革開放以后，企業(yè)引入市場(chǎng)機(jī)制，產(chǎn)品價(jià)格主要由市場(chǎng)供求關(guān)系來決定，職工收入直接與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。一些憑借生產(chǎn)資料和市場(chǎng)上優(yōu)勢(shì)以及特別優(yōu)惠政策的企業(yè)，成為了“效益好的企業(yè)”，從而這些企業(yè)與別的條件一般的企業(yè)間的職工收入差別也逐漸擴(kuò)大。

三、縮小行業(yè)間收入差距的相關(guān)建議

(1)控制壟斷利潤，指導(dǎo)合理的工資水平。由國家壟斷經(jīng)營的行業(yè)，采取一定措施將壟斷利潤劃歸國家所有，并適當(dāng)提高壟斷國企上繳壟斷利潤的額度。國家可根據(jù)上年度全社會(huì)工資收入增長水平，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，核定各壟斷行業(yè)的職7-31資收入當(dāng)年增長幅度，制定各行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小乃至消除行業(yè)間問不合理的工資收入差距，必須強(qiáng)化國家再收入分配調(diào)控措施，改革個(gè)人收入所得稅的征管。(2)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。首先要加快培育勞動(dòng)力市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在勞動(dòng)力資源配置中的基礎(chǔ)性作用，要全面開放壟斷性行業(yè)內(nèi)外部勞動(dòng)力市場(chǎng)，打破長期以來我國嚴(yán)格實(shí)行的戶籍管理、行政關(guān)系、工資關(guān)系的限制；進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)，盡快實(shí)現(xiàn)資源配置無行業(yè)特權(quán)或行業(yè)歧視，使各行業(yè)在資源配置上具有平等的權(quán)利，既不享受特惠，也不遭受歧視。其次在壟斷性行業(yè)中逐步引入競爭，通過競爭使這些行業(yè)的職工收入保持合理的水平。具體在壟斷行業(yè)中，其自然壟斷環(huán)節(jié)主要通過政府實(shí)施激勵(lì)性的管制手段來形成有效競爭的格局，其非自然壟斷環(huán)節(jié)則主要通過降低或消除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘引入直接競爭機(jī)制。(3)發(fā)揮“服務(wù)型政府”的有效指導(dǎo)作用，改革現(xiàn)行國家收入分配管理辦法。國家對(duì)居民個(gè)人收入分配的宏觀調(diào)控，主要是提供各行業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)平均價(jià)格，使居民個(gè)人簽訂就業(yè)合同時(shí)能掌握有關(guān)的信息。國家對(duì)國有企業(yè)工資分配的管理要逐步過渡到對(duì)企業(yè)的人工成本管理上來，企業(yè)在合理的人工總成本范圍內(nèi)，可自主確定人工成本分配結(jié)構(gòu)，自主確定工資水平，以改變?nèi)涨皣衅髽I(yè)人工成本高，工資收入低，不利于參與市場(chǎng)競爭和吸引技術(shù)人才的被動(dòng)局面。

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