[摘要]旅游業(yè)是綜合性很強的經(jīng)濟事業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展勢必對相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極的促進和影響。基于秦皇島旅游業(yè)發(fā)展，為使秦皇島市的旅游業(yè)躍入新階段，提高到一個新水平，綜合四方面客觀地思考秦皇島旅游業(yè)又好又快地發(fā)展途徑和方法。

[關鍵詞]秦皇島；旅游業(yè)

一、大力發(fā)展國內(nèi)旅游的同時，努力擴展國際市場

秦皇島市國際旅游業(yè)務雖然起步較早，比之國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展緩慢。盡管受一些客觀因素的制約，與條件相仿的沿海開放城市相比，主觀上重視不夠應視為主要原因，應加強領導，加大發(fā)展國際旅游業(yè)的力度，爭取在短時間內(nèi)有所突破。一是要強化在國際旅游市場上的宣傳促銷工作，適當集中財力、物力、人力，發(fā)揮整體宣傳促銷優(yōu)勢；二是深化改革，進一步調(diào)動旅行社的積極性與外聯(lián)作用；三是依托北京等旅游熱點城市，加強業(yè)務往來，借助其優(yōu)勢實現(xiàn)帶動發(fā)展；四是以友好城市和鄰近的日本、韓國、港澳臺及東南亞地區(qū)作為重點目標市場，大力開拓；五是積極向北京、天津等市常駐的外國使館、商社、辦事機構(gòu)等宣傳秦皇島的旅游優(yōu)勢，使他們中更多的人來度假、游覽，或參與專項旅游活動。面向國際國內(nèi)兩個市場，對旅游資源的開發(fā)建設統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，避免各自為戰(zhàn)、重復建設，使各景區(qū)(點)內(nèi)容豐富，品位高，各具特色。國際旅游的發(fā)展將會對景點開發(fā)、服務質(zhì)量等整個素質(zhì)起有力的推動作用。一要抓市場。通過組織參加大型旅交會、主動到重點客源地促銷、與相關城市協(xié)作開通旅游專列等措施，不斷擴大秦皇島旅游在國際旅游和國內(nèi)旅游兩大市場上的客源占有率。對在因特網(wǎng)上已建的有關秦皇島旅游網(wǎng)頁要不斷充實、完善，并充分利用好秦皇島政府網(wǎng)頁，全方位地介紹秦皇島旅游業(yè)，不斷吸引國內(nèi)外旅行商和潛在的旅游者訪問網(wǎng)站，關注、參與秦皇島市旅游；二要抓旅游節(jié)慶活動。通過辦好山海關國際長城旅游節(jié)和昌黎國際葡萄酒節(jié)，推出具有本市特色、形成規(guī)模效益和綜合影響的大型旅游節(jié)慶宣傳活動，擴大整體宣傳力度；三要注重旅游企業(yè)品牌的塑造和宣傳，樹立講信譽、優(yōu)質(zhì)服務的企業(yè)形象，不斷提高秦皇島旅游業(yè)在海內(nèi)外游客申的知名度、美譽度。

二、積極謀劃，改變旅游淡旺季反差過大的現(xiàn)狀

秦皇島市旅游旺季短、淡季過長的問題，長期以來一直困擾著旅游業(yè)。一些旅游企事業(yè)單位根據(jù)不同層次旅游者的需求，結(jié)合本地條件，推出一些有特色的旅游項目，大力宣傳促銷，是可以縮小旅游淡旺季差距。利用旅游淡季服務設施閑置舉辦各類學習班、培訓班，創(chuàng)辦大、中、小學以及在旅游區(qū)附近創(chuàng)建高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以增加常駐人口和流動人口，也不失為繁榮旅游區(qū)的好辦法。要爭取做到旅游產(chǎn)品要精品化，主導產(chǎn)品要多元化，從根本上改變現(xiàn)狀，使淡季不淡。對于現(xiàn)有的1龍已不太受歡迎的低檔次景點，應下決心關、停、并、轉(zhuǎn)，集中財力、物力辦好優(yōu)秀的旅游景點，并使之達到國家級、世界級水平。主導旅游產(chǎn)品是一個旅游地的精品和名牌，是在旅游市場中激烈競爭的銳利武器。目前秦皇島的主導旅游產(chǎn)品過于貧乏單調(diào)，為從根本上改變這種狀況，就必須精化主導旅游產(chǎn)品并改變主導產(chǎn)品單一的問題。要在積極治理海水污染，優(yōu)化海邊浴場建設的基礎上，從多元化的思路出發(fā)，認真設計和培育新的主導產(chǎn)品。

三、進一步加強宏觀調(diào)控，以確保旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

目前各界辦旅游的積極性很高，但應防止盲目攀比重復建設的“過熱”現(xiàn)象。主管部門要強化旅游規(guī)劃的剛性，對于新上項目要協(xié)助其搞好市場調(diào)查和可行性研究，嚴格審批手續(xù)。凡屬新建旅游項目，首先要征得旅游主管部門同意，方可向計劃部門申請立項。要遵循“照顧全局，因地制宜，出奇制勝”的原則和環(huán)境保護的原則，達到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。積極開發(fā)具有秦皇島特色的旅游紀念產(chǎn)品大力培養(yǎng)旅游紀念品市場，加大宣傳力度，擴大秦皇島旅游的信息覆蓋面。要注重旅游企業(yè)品牌的塑造和宣傳，樹立講信譽、優(yōu)質(zhì)服務的企業(yè)形象。以盡善盡美的服務提高秦皇島旅游業(yè)在海內(nèi)外游客申的知名度、美譽度。鼓勵錯位競爭、避免同質(zhì)惡性競爭，對攪亂市場者，限其低價運行，自動出局；鼓勵同質(zhì)景區(qū)景點聯(lián)合，鼓勵景區(qū)經(jīng)濟成份多元化、經(jīng)營手段多樣化，豐富全市旅游內(nèi)容。

四、內(nèi)引外聯(lián)，多方籌措資金，加速旅游業(yè)發(fā)展

秦皇島市旅游業(yè)的發(fā)展方興未艾，開發(fā)建設的任務仍然很大。鑒于本市財力不足，旅游開發(fā)建設必須走內(nèi)引外聯(lián)的道路，大力吸引內(nèi)資，引進外資，區(qū)別不同情況，選擇不同的籌資方式。對已初具規(guī)模，實行“放水養(yǎng)魚、以游養(yǎng)游”的辦法；對規(guī)劃中重點開發(fā)的景區(qū)，實行“筑巢引風，協(xié)力開發(fā)”的辦法；對投資巨大，品位較高的項目，實行“引鳳筑巢，成片開發(fā)”的辦法，千方百計引進一些外商投資建設；對一些開發(fā)意義較大，資金有缺口的項目，實行“聯(lián)船出海，共同經(jīng)營”的辦法；對一般小項目，經(jīng)過審批，實行“八仙過海，各顯神通”的辦法，放手讓集體、個人經(jīng)營。這樣才能形成一個多渠道、多成分、多形式，全方位開放的發(fā)展旅游的新格局。

參考文獻

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