諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿瑪?shù)賮?8226;森說(shuō):“預(yù)防饑荒所需采取的措施非常簡(jiǎn)單，而真正的謎團(tuán)在于饑荒一直在不斷肆虐?！边@本由經(jīng)濟(jì)學(xué)博士西爾維#8226;布呂內(nèi)爾撰寫(xiě)的《饑荒與政治》，試圖揭開(kāi)的正是這個(gè)“謎團(tuán)”

“饑餓是指一些人未能得到足夠的食物，而非現(xiàn)實(shí)世界中不存在足夠的食物。”阿瑪?shù)賮?8226;森在《貧窮與饑荒》(原版1981年，中譯本:王宇、王文玉譯;再版2001年，商務(wù))一書(shū)的開(kāi)篇這樣寫(xiě)道。他以斜體字排印“未能得到”和“不存在”，以示強(qiáng)調(diào)。而“未”能得到往往是因?yàn)闊o(wú)權(quán)得到，無(wú)權(quán)得到則是因?yàn)樵跈?quán)利體系中被剝奪了得到的權(quán)利。

再?zèng)]有其他分析能讓我們更清楚地理解現(xiàn)代社會(huì)饑荒的成因及其所造成的人道災(zāi)難了。阿瑪?shù)賮?8226;森在這個(gè)問(wèn)題上的研究既是開(kāi)創(chuàng)性的又是極其深入的。同時(shí)，正像他在《貧窮與饑荒》的序言中所寫(xiě)的那樣:“可以不謙虛地說(shuō)，在這本專(zhuān)題著作中，我所作出的分析是相當(dāng)有實(shí)際意義的?！?/p>

這樣的實(shí)際意義在西爾維#8226;布呂內(nèi)爾女士20年的反饑餓工作中得以充分體現(xiàn)，她長(zhǎng)期供職于多個(gè)人道主義國(guó)際組織，對(duì)阿瑪?shù)賮?8226;森的饑荒理論體會(huì)深刻。她注意到，如今全球范圍內(nèi)的食物供給已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了實(shí)際所需，面對(duì)自然災(zāi)害可能導(dǎo)致的局部食品短缺，亦有完備的監(jiān)控體系和成熟的救濟(jì)預(yù)案，因此，“當(dāng)今世界，已經(jīng)再?zèng)]有任何注定的饑餓。”布呂內(nèi)爾寫(xiě)道，“20世紀(jì)發(fā)生的所有的饑荒中，本來(lái)都可以通過(guò)調(diào)動(dòng)充足的食物生產(chǎn)力量使人們不致于饑餓而死?！比欢嚮娜匀贿€在發(fā)生，成千上萬(wàn)的饑民不斷悲慘地死去。

阿瑪?shù)賮?8226;森早已指出，在面對(duì)饑荒問(wèn)題時(shí)，我們不能“只考慮到實(shí)際中存在著什么東西，而不考慮誰(shuí)在控制著這些東西”。他把饑荒看作是權(quán)利的喪失，而權(quán)利的失敗意味著政策的失敗。因此，饑荒是經(jīng)濟(jì)災(zāi)難，而不只是糧食危機(jī)，換句話說(shuō)，天災(zāi)可能會(huì)導(dǎo)致饑餓，但饑荒絕對(duì)來(lái)自人禍。

布呂內(nèi)爾女士正是從阿瑪?shù)賮?8226;森的權(quán)利方法出發(fā)，結(jié)合自身的觀察，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致權(quán)利喪失的政策失敗往往并不是被動(dòng)發(fā)生的，而是人為操縱的結(jié)果，其背后的動(dòng)機(jī)則是為了謀取政治利益:“20世紀(jì)所有的饑荒都發(fā)生在特定的背景之下，人的干預(yù)在其中起著決定性的作用。所以說(shuō)，現(xiàn)代社會(huì)出現(xiàn)的饑荒皆為地緣政治的產(chǎn)物?！彼龑嚮姆譃槿?lèi):“被否饑荒”(被否認(rèn)的饑荒)、“外示饑荒”(對(duì)外展示的饑荒)和“人為饑荒”(人為制造的饑荒)，并以最近幾十年在世界各地發(fā)生的實(shí)例予以說(shuō)明。

對(duì)某些政權(quán)而言，否認(rèn)饑荒的存在幾乎是必然的，因?yàn)槌姓J(rèn)饑荒就意味著承認(rèn)此前經(jīng)濟(jì)政策的失敗，至少也意味著他們著力宣傳的、人人幸福的美好天堂出現(xiàn)了裂隙，因而也是不可接受的。另一方面，如布呂內(nèi)爾所指出的，有些政權(quán)為了壓服敵對(duì)的或反叛的民眾，而有意封鎖后者一切可以獲得食物的途徑，刻意制造饑荒，而后為了維持統(tǒng)治，又對(duì)饑荒的存在加以否認(rèn)，這一種被否饑荒則由“刻意饑荒”轉(zhuǎn)變而來(lái)。

她將針對(duì)本國(guó)民眾的外示饑荒和人為饑荒歸入“功利型饑荒”的范疇，這是有別于傳統(tǒng)的、在國(guó)際救助體系發(fā)展起來(lái)后出現(xiàn)的新型饑荒。外示饑荒通常借助媒體的力量，放大饑荒造成的悲劇性后果。人為饑荒則是“圍繞戰(zhàn)略目的精心組織的饑荒”:先控制所有的食物來(lái)源，再以武裝人員破壞整個(gè)村莊，逼使百姓背井離鄉(xiāng)，再將他們集中于某個(gè)區(qū)域，對(duì)國(guó)際社會(huì)展示其慘狀。在某些地區(qū)，統(tǒng)治者對(duì)功利型饑荒的運(yùn)用已經(jīng)十分老練，且屢試不爽，已經(jīng)形成了慣性。

功利型饑荒的目的是為了獲取外援。但如阿瑪?shù)賮?8226;森所言，“當(dāng)人們需要的是糧食的權(quán)利的時(shí)候，只把糧食運(yùn)到災(zāi)區(qū)是不夠的。”與其說(shuō)統(tǒng)治者會(huì)千方百計(jì)控制食品，不如說(shuō)他們要控制分配食品的權(quán)力，從而對(duì)內(nèi)鞏固其政權(quán)的合法性。這是何其骯臟的政治游戲。布呂內(nèi)爾言辭激烈地寫(xiě)道:“現(xiàn)代饑荒的真正問(wèn)題在于人所共知的骯臟利益的算計(jì):只要某個(gè)政權(quán)能夠通過(guò)使民眾受餓來(lái)攪動(dòng)強(qiáng)國(guó)的私欲進(jìn)而從中獲益，只要這個(gè)政權(quán)不受懲罰地對(duì)屬下民眾任意施暴和肆意鎮(zhèn)壓而不被制止，饑荒現(xiàn)象就會(huì)一直存在下去?！?/p>

在《貧窮與饑荒》中，阿瑪?shù)賮?8226;森至多談到“政策”問(wèn)題，布呂內(nèi)爾卻毫不猶豫地將饑荒上升為一個(gè)“政治-倫理”問(wèn)題，并對(duì)那些追求功利型饑荒的政權(quán)展開(kāi)猛烈抨擊。如果說(shuō)阿瑪?shù)賮?8226;森的態(tài)度是建設(shè)性的，仍然希望他的理論能夠有助于某些政府檢討并改進(jìn)其政策的話，那么布呂內(nèi)爾則是在呼吁國(guó)際社會(huì)不能再縱容那些刻意利用饑荒、甚至制造饑荒的政府。遺憾的是，她沒(méi)有就如何不縱容給出具體的方法，最后還是回到阿瑪?shù)賮?8226;森的論斷，即建立民主制度是避免饑荒的最佳途徑。

2009年11月2日的《紐約客》刊出了芭芭拉#8226;德米克的一篇特稿，題為《好廚子》。文章通篇講述了宋太太的經(jīng)歷:起初國(guó)家的食物配給逐漸減少，城中掛起了“我們要一日兩餐”的標(biāo)語(yǔ)，電視臺(tái)播出一部記錄片，說(shuō)某男子因?yàn)槌粤颂喟酌罪埗亲颖?。?dāng)外電開(kāi)始報(bào)道該國(guó)食品匱乏時(shí)，政府公開(kāi)否認(rèn)并駁斥，指出“全體人民都過(guò)著幸福的生活，毫不擔(dān)心我們領(lǐng)土上的食品問(wèn)題”。但國(guó)家的供應(yīng)幾乎完全中斷了。

宋太太嘗試一切辦法果腹，捉田鼠，捕麻雀，揀草種，甚至學(xué)鄰居，吃樹(shù)皮粉。有整整一年的時(shí)間，她僅有的肉食只是幾只青蛙。為了從黑市上買(mǎi)吃的，她幾乎賣(mài)掉了家中的一切:丈夫作為工作獎(jiǎng)勵(lì)得到的日本電視機(jī)、日本自行車(chē)、做衣服用的縫紉機(jī)、大部分衣服、空蕩蕩的衣柜，然后在黑市上賣(mài)掉了空蕩蕩的房子。宋太太的婆婆先餓死了，1997年的一天上午，在三天不曾進(jìn)食之后，瘦骨嶙峋的丈夫也死了。宋太太頑強(qiáng)地活下來(lái)，有一天，她在黑市上看到了印有聯(lián)合國(guó)標(biāo)志或美國(guó)國(guó)旗的大米，由民用車(chē)牌的卡車(chē)從港口運(yùn)來(lái)。她知道那是軍隊(duì)的車(chē)，因?yàn)槌塑婈?duì)沒(méi)有人還有油料。被倒賣(mài)的白米出現(xiàn)在黑市上，很多，但幾乎沒(méi)有人能買(mǎi)得起。

國(guó)際社會(huì)后來(lái)估計(jì)，大約有60萬(wàn)到250萬(wàn)人死于這場(chǎng)饑荒，死亡人數(shù)或許高達(dá)該國(guó)人口的百分之十。盡管前述阿瑪?shù)賮?8226;森和布呂內(nèi)爾的著作尚不曾涉及這場(chǎng)人所共知的饑荒，但他們提供的分析方法仍然適用。表面上看，宋太太一家的悲劇是因?yàn)榧Z食的匱乏，但正如阿瑪?shù)賮?8226;森所指出的，在面對(duì)饑荒問(wèn)題時(shí)，一切以糧食為中心的觀點(diǎn)都只是描述性而非解釋性的。而我們不能不要求一個(gè)正確的解釋?zhuān)駝t我們就無(wú)法理解，為什么在我們的城市中，每天有那么多盡乎完好的食品被丟棄，而在另一個(gè)地方，卻有那么多無(wú)辜的人死于饑餓。

[法]西爾維#8226;布呂內(nèi)爾著 王吉會(huì)譯

社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年2月

作者以自己20多年反饑餓斗爭(zhēng)的人道援助經(jīng)驗(yàn)，提出了現(xiàn)代饑荒現(xiàn)象的幾種模式:“被否認(rèn)的饑荒”、“人為制造的饑荒”和“對(duì)外展示的饑荒”。作者在書(shū)中告訴人們:“今天的饑荒已經(jīng)不再是經(jīng)濟(jì)困難和自然困難造成的不幸后果”，“總是人的行為原因引起的”?！皠儕Z食物是控制民眾的一種戰(zhàn)略，與食物實(shí)際擁有量無(wú)關(guān)?！?/p>