一份商務白皮書成了美國駐華外交官的必讀教材

3月22日和4月2日，中國美國商會在北京先后發(fā)布兩項調查結果。這兩份旨在研究美國在華企業(yè)商務環(huán)境的調查報告顯示，美國在華企業(yè)對中國總體經濟形勢感到樂觀，但對中國的自主創(chuàng)新政策深感憂慮。

美駐華外交官必讀教材

4月2日，中國美國商會在北京發(fā)布最新一期“中國商務環(huán)境年度調查”。這次調查的核心結論是，美國商界對中

國的商務環(huán)境“總體樂觀，對法律環(huán)境略有擔憂”。

根據該調查，在華美國企業(yè)的信心較2009年有所反彈:超過五分之四的(82%)企業(yè)表示，2010年比2009年更為樂觀;有91% 的企業(yè)稱，對未來五年的發(fā)展前景持“略微樂觀”或“樂觀”態(tài)度，這是2007年以來的最高水平。

盡管整體形勢積極正面，擔憂因素依然存在?！胺ㄒ?guī)解釋相互矛盾”超過“人才匱乏”，成為在華美國企業(yè)遭遇的頭號難題，這在該商會的歷次問卷調查中還是第一次。

對此，當天履新的新任會長孟克文說，美國在華企業(yè)“雖然盈利狀況基本良好，但企業(yè)對法規(guī)環(huán)境仍有所擔憂。法規(guī)解釋相互矛盾日益成為嚴重的問題，特別是對向廣大的中國市場進軍的美國企業(yè)來說”。

本次調查于2009年末進行，受訪者均為中國美國商會會員，共有388家企業(yè)參與。

有關中國自主創(chuàng)新政策的調查則于2010年初進行，有203家會員企業(yè)參與。3月22日公布的關于中國自主創(chuàng)新政策的調查顯示，在華美國企業(yè)對中國自主創(chuàng)新政策表現(xiàn)出了“嚴重擔憂”。有57%的高科技和信息技術企業(yè)認為，該政策將日益顯現(xiàn)出對其業(yè)務的負面影響。

兩份調查報告均是美國商界持續(xù)調研和關注中國的重要組成部分。自主創(chuàng)新政策調查是中國美國商會調研中國市場中的一項臨時性安排;商務環(huán)境調查是中國商務白皮書的核心部分，而商務白皮書則是該會深入調研中國的持續(xù)性既定安排。

2009年后，中國美國商會將商務環(huán)境調查結果提前于白皮書單獨發(fā)布，以便向業(yè)界更及時地提供中國商務環(huán)境變化的量化信息。而白皮書乃美國商會調研中國的集大成者，已成為美國駐華大使館新任外交官的兩份必讀教材之一。

政商兩界的“名片”

2010年度商務白皮書計劃于4月中旬發(fā)布。中國美國商會主席華金聲向《財經國家周刊》記者介紹說，中國美國商會1920年成立，1991年正式在中國民政部注冊，現(xiàn)有公司會員1200家，個人會員2600名。公司會員中包括90多家“財富500強”企業(yè)。

有分析人士指出，中國美國商會法律上是民間組織，核心在于為會員服務。但由于該商會常年周旋于中美兩國政界和商界之間，因此影響力頗大。

甚至有專家認為，該商會帶有政策游說公司的職能。華金聲本人是老牌的“中國通”，能說一口非常流利的漢語，跟中美兩國政商兩界都關系深厚。

從某種程度上說，白皮書已經成為該商會在政商界的名片。華金聲說，從國別上來說，該商會的白皮書可能是在北京唯一一家完全通過商會自己的努力獨立完成的年度調查報告，有關報告的調研和后期撰寫都是商會自己完成的，沒有借助其他咨詢公司的幫助。這一點，與在京的其他國家或地區(qū)的商會組織的做法不同。

中國美國商會副會長、摩托羅拉中國公司業(yè)務運營總監(jiān)杜驍勇認為，中國美國商會的白皮書已經有十多年的出版歷史，商會本身對于白皮書的撰寫非常了解，也很有經驗，可以不借用咨詢公司。

據華金聲介紹，為了準確調研中國的商務環(huán)境，中國美國商會與中美兩國政府、學者、決策者保持了密切的接觸。在專訪中，華金聲多次提到美國駐華大使館的作用。

調查數據說話

談及白皮書具體細節(jié)時，杜驍勇強調中國美國商會發(fā)布的調查數據均來自于會員單位。一般在每年的年底，商會向所有會員公司發(fā)送調查問卷，問卷從發(fā)放到回收一般需要兩個月時間?；卮饐柧淼亩鄶凳枪靖邔踊蜃罡邔宇I導。問卷的回收率一般是在25%~30%。

在每年的白皮書中，美國商會都會提出一些非常尖銳的問題。尖銳的問題是否會讓決策者感到不快?華金聲說，如果我們的工作“沒有讓決策者不高興的話，那么說明我們的工作沒有做到家”。

不過，華金聲補充說，對于很多問題，商會在撰寫白皮書之前都會與美國駐華大使館和中國一些政府機構先進行溝通，然后再撰寫發(fā)表。因為這樣做能夠比較準確地反映客觀情況。

中國美國商會政策分析師比爾#8226;哈特說，2010年度的問卷列舉了100多個問題，涉及在中國經商所面臨的金融運行質量、商務戰(zhàn)略、擴張計劃以及挑戰(zhàn)等。分布在北京、大連、天津、武漢等地將近400家會員公司參與問答。他認為，這份調查的價值在于，“最新的調查可以與過去11年的調查數據進行比較，并得出有關美國公司在中國經歷的最新觀察?！?/p>

華金聲說，白皮書只有一個版本，中英文雙語。除了網上的收費電子版外，每年的白皮書印刷數量在5000份左右，其中分別送給中國政府和美國政府各1200份。美國國會的參議員、眾議員以及美國政府內閣部長都是白皮書的讀者。華金聲說，來自中美兩國政府官員和商會會員的評價都很高，認為白皮書很有用，通俗易懂。華金聲說自己曾將白皮書親手送給美國商務部長駱家輝。

華金聲透露，中國商務部長陳德銘也是該白皮書的讀者，中國的省委書記和省長們也是白皮書的贈送對象。該商會負責傳播交流事務的副會長馬思偉補充說，“中國政府官員對此有比較正面的評價。”