目前，中國對(duì)俄投資主要集中在貿(mào)易、微電子、通訊、家用電器組裝和木材加工領(lǐng)域;俄在華投資則主要集中在核電、汽車、農(nóng)機(jī)組裝和化工領(lǐng)域。

近幾年中國與俄羅斯相互投資與合作已走上快行道。良好的國家關(guān)系為發(fā)展投資合作提供了政治保障。2004年9月中俄總理定期會(huì)晤期間，溫家寶總理提出了到2020年中國向俄羅斯累計(jì)投資達(dá)到120億美元的目標(biāo)。這是從務(wù)實(shí)和發(fā)展的角度提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，符合兩國國情及雙邊關(guān)系發(fā)展的客觀需要。中國政府已采取積極措施，鼓勵(lì)中國企業(yè)與俄在各個(gè)領(lǐng)域的投資合作。目前，中國對(duì)俄投資主要集中在貿(mào)易、微電子、通訊、家用電器組裝和木材加工領(lǐng)域;俄在華投資則主要集中在核電、汽車、農(nóng)機(jī)組裝和化工領(lǐng)域。在兩國領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)下，中俄經(jīng)貿(mào)投資活動(dòng)實(shí)現(xiàn)新的突破。中國作為發(fā)展中國家，支持企業(yè)“走出去”對(duì)外投資以獲取國際資源和原料，這對(duì)我國的長遠(yuǎn)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。與此同時(shí)，加大相互投資，以投資促貿(mào)易，經(jīng)貿(mào)關(guān)系才能深入發(fā)展。

2007年下半年爆發(fā)的金融危機(jī)對(duì)中俄雙邊經(jīng)貿(mào)合作帶來不利影響，中俄貿(mào)易結(jié)束了連續(xù)10年的增長勢頭，但是兩國開展投資合作依然在增長。兩國相互投資增長迅速，貿(mào)易融資不斷擴(kuò)大，中俄原油管道、田灣核電站等大項(xiàng)目合作取得新的進(jìn)展，為雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷注入新的活力。2009年中國對(duì)俄羅斯非金融類直接投資增長73.5%，達(dá)4億美元。俄羅斯對(duì)華投資也有所增加，為3200萬美元。截止2009年底，兩國相互直接投資總額已超過28億美元。重點(diǎn)合作項(xiàng)目分布在化工、電信、建材、運(yùn)輸、金融、木材加工、能源和資源開發(fā)、科技研發(fā)等領(lǐng)域。

2009年6月，中俄兩國元首批準(zhǔn)了《中俄投資合作規(guī)劃綱要》，明確了兩國開展投資合作的主要目的、原則、合作機(jī)制及投資優(yōu)先領(lǐng)域等重要內(nèi)容。兩國在資源規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面突出的互補(bǔ)性，決定了中俄投資合作的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2009年下半年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部向中方提交了俄8個(gè)州區(qū)的16個(gè)優(yōu)先引資項(xiàng)目，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源、旅游開發(fā)等領(lǐng)域。中方對(duì)上述項(xiàng)目高度重視，經(jīng)過半年籌備，在中國商務(wù)部的指導(dǎo)下，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、中俄機(jī)電商會(huì)組織了由國內(nèi)20余家企業(yè)、4家金融機(jī)構(gòu)組成的中國赴俄羅斯投資合作促進(jìn)團(tuán)，就上述項(xiàng)目中的12項(xiàng)與俄方進(jìn)行合作研討，其中9家中方機(jī)構(gòu)和企業(yè)將在會(huì)后分赴項(xiàng)目所在聯(lián)邦主體(州、共和國)進(jìn)行實(shí)地考察，俄方相應(yīng)州區(qū)和企業(yè)也已做好充分準(zhǔn)備，并已提前向中方提交詳細(xì)的考察計(jì)劃。相信在兩國政府和雙方企業(yè)的有力支持下，中俄兩國必將在擴(kuò)大相互投資規(guī)模、提升投資質(zhì)量等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。目前，雙方還在積極探討高速公路和鐵路、高檔酒店、電站建設(shè)、港口改造、農(nóng)業(yè)開發(fā)等一系列新型項(xiàng)目。隨著兩國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回升，特別是俄加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大遠(yuǎn)東和西伯利亞開發(fā)力度，中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作已逐漸成為拉動(dòng)兩國貿(mào)易增長的重要因素。

在2010年上半年，中俄在投資合作方面又繼續(xù)取得可喜進(jìn)展。中國在俄羅斯的直接投資已達(dá)到2.6億美元，增長59%，中國在俄羅斯承包工程達(dá)到7.3億美元，增長87%。2010年下半年中俄合作有田灣核電站二期工程的建設(shè)、跨國輸電工程等等。

中俄在投資合作中的角色不同，中國是全球最大的加工業(yè)基地，俄是世界最大能源和原材料供應(yīng)地。在兩國的投資合作中，中國生產(chǎn)能力強(qiáng)，俄在科研和設(shè)計(jì)方面具有優(yōu)勢，雙方合作的互補(bǔ)優(yōu)勢很明顯。從中國的自身發(fā)展來看，目前對(duì)外投資的能力日益增強(qiáng)，現(xiàn)在正是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)力最為強(qiáng)勁的時(shí)期。中國的很多產(chǎn)業(yè)，如紡織、家電、輕工等技術(shù)成熟、管理水平先進(jìn)、營銷網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，完全可以走向俄羅斯市場。中俄機(jī)電制造業(yè)各有所長，互補(bǔ)性強(qiáng)，俄在航空航天、核能、動(dòng)力設(shè)備、采礦設(shè)備、金屬加工機(jī)床等方面具有較強(qiáng)的實(shí)力，中國在家電、電子、通訊、汽車等領(lǐng)域優(yōu)勢明顯。當(dāng)前，中俄兩國經(jīng)濟(jì)都處在快速發(fā)展時(shí)期，兩國在許多領(lǐng)域具有互補(bǔ)性，這是雙方開展投資合作的基礎(chǔ)和機(jī)遇之所在。

俄羅斯是中國“十一五”期間對(duì)外直接投資的主要市場之一?！笆晃濉逼陂g，中國企業(yè)要進(jìn)一步樹立全球戰(zhàn)略意識(shí)，大力推動(dòng)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在新的起點(diǎn)上積極參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競爭。在投資區(qū)域的選擇上，中國企業(yè)要根據(jù)中央提出的“大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)”的外交戰(zhàn)略來布局對(duì)外直接投資的區(qū)域和市場。在國別的選擇上企業(yè)應(yīng)牢牢把握以下原則:周邊友好國家、資源和市場與中國互補(bǔ)性強(qiáng)的國家、中國主要貿(mào)易伙伴、與中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的國家、世界主要區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織成員。在投資產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向上，能源開發(fā)利用、工業(yè)制造業(yè)和加工工業(yè)、新技術(shù)開發(fā)和研究以及服務(wù)業(yè)等均是中國開展對(duì)外投資和其他跨國經(jīng)營活動(dòng)的主要領(lǐng)域。

由此可見，無論是從投資區(qū)域方向上，還是國別選擇以及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，俄羅斯都是中國重要的投資市場之一。圍繞實(shí)施中國能源戰(zhàn)略和對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略，中俄開展投資合作的領(lǐng)域十分廣闊。中俄兩國可以合作的領(lǐng)域十分廣泛:林木深加工、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、能源領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、機(jī)電、汽車、紡織、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)領(lǐng)域以及服務(wù)、民用技術(shù)和軍事技術(shù)領(lǐng)域等，都可以成為今后兩國相互投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。目前，中俄兩國企業(yè)在上述領(lǐng)域均有一些生產(chǎn)性的投資合作項(xiàng)目，如兩國林業(yè)合作正在越來越多地從采伐向深加工發(fā)展;兩國企業(yè)在鐵礦、有色金屬等礦產(chǎn)領(lǐng)域的合作取得了積極進(jìn)展，能源合作保持了良好的發(fā)展勢頭;中國企業(yè)參與俄方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括在莫斯科投資建設(shè)中國商務(wù)中心、參與薩哈林州南薩哈林市城市綜合設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);中國企業(yè)在韃靼斯坦共和國建設(shè)汽車組裝廠、在圣彼得堡建設(shè)浮法玻璃廠以及兩國企業(yè)合作進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和漁產(chǎn)品捕撈及加工等。隨著兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步到位，兩國間產(chǎn)業(yè)內(nèi)的水平分工與合作也將會(huì)有所加強(qiáng)。

目前，備受關(guān)注的是中俄能源投資與合作。能源是人類社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源。但由于世界能源資源產(chǎn)地與能源消費(fèi)中心相距較遠(yuǎn)，特別是隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、世界人口的劇增和人民生活水平的不斷提高，世界能源需求量持續(xù)增大，由此導(dǎo)致對(duì)能源資源的爭奪日趨激烈。近幾年我國出現(xiàn)的“油荒”、“煤荒”和“電荒”以及當(dāng)前國際市場的高油價(jià)加重了人們對(duì)能源危機(jī)的擔(dān)心，促使我們更加關(guān)注世界能源的供需現(xiàn)狀和趨勢，也更加關(guān)注中國的能源供應(yīng)與圍繞能源所展開的相關(guān)投資與合作。俄羅斯是石油生產(chǎn)大國，又是中國的近鄰，中國石油企業(yè)一直希望打入俄羅斯的石油勘探、開發(fā)市場，并一直為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而不懈地努力。中俄堅(jiān)持互利互惠基礎(chǔ)上的能源合作前景看好。

2009年中俄談判多年的大項(xiàng)目取得進(jìn)展。具體表現(xiàn)在，政府談判機(jī)制化，能源公司合作成績顯著。中俄能源合作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，使得合作內(nèi)涵更加豐富。兩國能源公司按政府間協(xié)議的要求，始終堅(jiān)持會(huì)談協(xié)商、解決分歧、尋求共識(shí)，從而使能源合作不斷取得進(jìn)展。2009年2月17日，兩國簽署了中方向俄提供250億美元長期貸款換油協(xié)議:中方提供固定利率6%的貸款;俄方以石油為抵押，以供油償還貸款;從2011～2030年，俄方通過管道每年向中方供油1500萬噸，總計(jì)3億噸石油。中俄原油管道計(jì)劃2010年10月31日建成投產(chǎn)，這標(biāo)志著雙方在石油領(lǐng)域已進(jìn)入長期戰(zhàn)略合作的新階段。管道建成后俄羅斯將實(shí)現(xiàn)向中國年供原油1500萬噸，以后將進(jìn)一步增加供油量。在煤炭方面，中國企業(yè)已開始向俄煤炭工業(yè)投資逾10億美元，俄已向中國供應(yīng)煤炭逾百萬噸;在核能方面，中俄已就田灣核電站二期工程造價(jià)達(dá)成一致，田灣核電站是目前中俄間最大的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目。

另一個(gè)有廣闊發(fā)展前景的投資與合作領(lǐng)域就是農(nóng)業(yè)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的約束因素之一是人多地少，在可以預(yù)見的未來，這種狀況將難以改變。就中俄兩國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件來看，具有較強(qiáng)互補(bǔ)性，雙方農(nóng)業(yè)合作有很大潛力。俄羅斯有豐富的農(nóng)業(yè)資源，人均耕地面積0.83公頃，是我國的8倍;俄羅斯可耕地利用率不高，多數(shù)地區(qū)土壤肥沃，而我國可耕地基本開墾完畢，地力下降嚴(yán)重;俄羅斯勞動(dòng)力缺乏，而我國精壯農(nóng)業(yè)人口眾多。俄羅斯地廣人稀，是世界上最典型的地多人少國家。長期以來，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬較低，農(nóng)村勞動(dòng)力短缺成為制約俄農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。俄羅斯與我國還有4370公里的共同疆界。我國與俄羅斯在資源稟賦方面有最強(qiáng)的互補(bǔ)性，雙方優(yōu)勢明顯，投資合作前景廣闊。在21世紀(jì)，作為農(nóng)業(yè)大國，利用國際資源、開拓國際市場，我國實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”具有重要意義，而俄羅斯應(yīng)當(dāng)是我國的首選之地。與世界上其他國家相比，我國對(duì)俄羅斯的農(nóng)業(yè)投資，在多個(gè)方面都具有獨(dú)特的優(yōu)勢:與日本、韓國等其他鄰國相比，我國具有勞動(dòng)力豐富并且廉價(jià)的優(yōu)勢;與其他東南亞國家相比，我國具有地域鄰近、國境線漫長、交通方便的優(yōu)勢;與歐洲國家相比，我國有遠(yuǎn)離政治經(jīng)濟(jì)中心、靠近人口稀少、農(nóng)業(yè)資源豐富但農(nóng)產(chǎn)品特別短缺的地區(qū)。我國企業(yè)對(duì)俄農(nóng)業(yè)投資有利于俄農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和技術(shù)水平的提高，所以我國應(yīng)加強(qiáng)對(duì)俄羅斯農(nóng)業(yè)的投資。目前外資對(duì)俄農(nóng)業(yè)方面的投資相當(dāng)少，主要投資還在食品方面。俄急需外資來振興農(nóng)業(yè)發(fā)展。

目前，我國與俄羅斯農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資與合作已經(jīng)起步，總的來看，合作項(xiàng)目較分散，突出的大項(xiàng)目不多，總體規(guī)模不大。合作主體以地方和中小企業(yè)為主，大企業(yè)參與較少，技術(shù)含量較低。目前中俄農(nóng)業(yè)投資合中俄兩國農(nóng)業(yè)方面的投資與合作還沒有得到應(yīng)有的重視和發(fā)展，這同農(nóng)業(yè)在中俄兩國經(jīng)濟(jì)中所占的地位是很不相稱的。我們必須積極探索，有重點(diǎn)地在俄羅斯開展一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資活動(dòng)。中俄兩國在農(nóng)業(yè)投資與合作方面有三個(gè)特點(diǎn):兩國市場容量大，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有良好的政治、法律和歷史基礎(chǔ)?；谶@些特點(diǎn)，兩國農(nóng)業(yè)投資與合作前景看好。中國鼓勵(lì)企業(yè)赴俄羅斯開展種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，擴(kuò)大在俄羅斯農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資，推動(dòng)對(duì)俄羅斯農(nóng)業(yè)合作深入發(fā)展。目前中國政府正在和俄方加緊溝通和交流，準(zhǔn)備多方面調(diào)整對(duì)俄農(nóng)業(yè)投資政策，促進(jìn)兩國在農(nóng)業(yè)方面的合作。主要的做法是，政府搭建合作平臺(tái)，對(duì)中方投資企業(yè)加強(qiáng)引導(dǎo)，組織中國有實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)和有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參與兩國農(nóng)業(yè)合作，使兩國農(nóng)業(yè)投資與合作項(xiàng)目規(guī)范、有序地進(jìn)行。

值得注意的是，目前，俄聯(lián)邦中央政府還缺少針對(duì)中俄農(nóng)業(yè)投資合作的優(yōu)惠政策。在短時(shí)期里，農(nóng)業(yè)合作更多地是有利于俄羅斯的經(jīng)濟(jì)復(fù)興和國內(nèi)的安定團(tuán)結(jié)。我國對(duì)俄羅斯的農(nóng)業(yè)合作，既要有緊迫感，但是一定要慎重行事，講究策略，本著循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥的原則推動(dòng)對(duì)俄羅斯農(nóng)業(yè)合作。

還要提及的是，為了推動(dòng)中俄經(jīng)貿(mào)投資合作向縱深發(fā)展，迫切需要提高與貿(mào)易投資有關(guān)的金融服務(wù)水平，為中國企業(yè)對(duì)俄順利投資保駕護(hù)航，而且金融合作本身也是兩國經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容。兩國的資金狀況和經(jīng)營主體的特點(diǎn)決定在未來的經(jīng)貿(mào)投資合作過程中必須要建立靈活的融資方式。俄羅斯是資金短缺的國家，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，急需外部資金的支持;中國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，資本積累有了很大的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐步從勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變，這在很大程度得益于大量外商直接投資的進(jìn)入。

俄羅斯的金融機(jī)構(gòu)眾多，但規(guī)模小，缺乏實(shí)力。在俄羅斯1300多家銀行中，有800多家銀行的總資產(chǎn)約100萬美元。俄羅斯雖然對(duì)銀行進(jìn)行了股份制改革，但國有控股的銀行仍占主導(dǎo)地位。這些銀行擁有80%的家庭存款和25%的銀行總資產(chǎn)，在經(jīng)營管理中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡比較重，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也比較大。中國的銀行在商業(yè)化經(jīng)營方面的改革比較快，銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和收益選擇提供金融服務(wù)的國家和對(duì)手。面對(duì)俄羅斯這個(gè)商機(jī)無限又風(fēng)險(xiǎn)較高的市場，銀行急需比較實(shí)用的擔(dān)保體系，以盡量減少銀行在提供信貸服務(wù)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。今后我國應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮央行主導(dǎo)作用，在戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的框架下推動(dòng)雙邊金融合作;充分發(fā)揮政策性金融的作用，為開辟俄方市場創(chuàng)造更有利的條件;鼓勵(lì)商業(yè)銀行努力增加金融品種，不斷提高服務(wù)水平;探索以俄羅斯市場為目標(biāo)的新?lián)７绞?，提高我國銀行開辟俄羅斯市場的積極性;著重發(fā)展兩國銀行間互信，不斷改善金融環(huán)境。

總之，隨著中俄兩國戰(zhàn)略合作的進(jìn)一步升級(jí)以及兩國互辦“國家年”，兩國間的經(jīng)貿(mào)投資合作越來越務(wù)實(shí)。中俄均已認(rèn)識(shí)到在現(xiàn)有條件下僅靠發(fā)展貨物貿(mào)易，兩國的經(jīng)貿(mào)合作水平難有大的突破。因此，兩國都在積極尋求新的經(jīng)濟(jì)合作方式，特別是相互投資，其中又主要是中國對(duì)俄的投資，以推動(dòng)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷深入發(fā)展。中俄雙方正在努力采取包括建立中俄投資促進(jìn)會(huì)議機(jī)制等在內(nèi)的多種合作方式，兩國投資規(guī)模還會(huì)進(jìn)一步增加，投資領(lǐng)域也會(huì)不斷擴(kuò)大。