[摘要] 管理歸根到底是人的管理和對人的管理，因而對人的本性的認識就構成了管理理論的邏輯基礎。當前，高等教育管理正面臨著知識經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)，面臨著改革傳統(tǒng)高校管理弊端的迫切需求，面臨著高校功能擴展帶來的種種不適，這需要人性假設理論的有效支持。筆者分析了高等教育管理中存在的功利化、產(chǎn)業(yè)化、政治化等不良現(xiàn)象與問題，并多角度對高等教育管理的本質進行深刻剖析，提出對高等教育管理人性基礎的認識。

[關鍵詞] 高等教育管理 現(xiàn)象透視 本質 反思

客觀地講，我國現(xiàn)階段的高等教育，是新中國歷史上最繁榮、最穩(wěn)定、發(fā)展最快的時期。無論是從教育規(guī)模的擴大、教學改革的深化、教育體制的調整，還是從教育思想的自主化和教育方法的多樣化等方面來看其變化，都具有歷史性的發(fā)展特征。但是，也還存在許多不容忽視的問題與現(xiàn)象。

一、高等教育管理現(xiàn)象透視

(一)功利化逞強

高等教育管理的功利化把人當作工具人，忽視人的本體價值，片面強調外在價值，追求即時的、顯性的功效，忽視、輕視長期效益，具有“急功近利”傾向。其直接結果表現(xiàn)為教育過程的簡單化、教育活動的跟風化、學校管理的門面化。

1.教育過程的簡單化傾向

現(xiàn)實高教活動中較為普遍存在著簡單化傾向，即將具有科學意義、人文意義、哲學意義、心理意義的教育工作，簡單化成技術性工作來對待。這種簡單化傾向表現(xiàn)在教育的理論層面上，是教育目的的單一化、片面化，教育功能引導的社會經(jīng)濟化。其中教育目的的單一化、片面化，是將教育培養(yǎng)全面發(fā)展的人和為社會發(fā)展服務演變成為忽視前者、重視后者的單項目的和目標，使教育成為偏離主體的形式主義教育，即文憑、學歷教育。與此相應，在教育的功能發(fā)揮上，過分膨脹經(jīng)濟性功能，將教育促進經(jīng)濟發(fā)展理解為教育適應，甚至順應經(jīng)濟發(fā)展，從而失卻了教育引導社會、創(chuàng)造文化的發(fā)展性功能，使高教在某種程度上墮落為經(jīng)濟的工具。使教育過程缺乏教育本質上應該具備的科學意義、人文意義、化育和熏陶意義，成為只重視單純技術能力培養(yǎng)的過程。

2.教育活動的跟風化傾向

高教活動作為塑造道德的人、文明的人、理性的人的“善善教化”過程，是以高尚、圣潔、高雅為前提的，然而，在我們的教育現(xiàn)實活動中，卻存在著種種與教育教人向真、向善、向美不相符合的不良風氣，即教育活動中的跟風化傾向。

其主要表現(xiàn)有:首先，是時髦風。目前的學校升格和建學院風。應該說，正常的升格和建學院本無可厚非，問題是現(xiàn)在幾乎又成了一股風，許多學校都象趕時髦似的努力改校名、建學院，許多學校的升格、建學院都是在追風潮，是在原有基礎和條件沒有改變的情況下的追求虛名、追求名義上的高、大、全行為。這種“時髦”之風，都顯現(xiàn)了一種思想層面上的淺薄和庸俗。再如，關系風。有些學校或系部領導為了達到某種個人目的，與家長或有權力背景的學生拉不正常的關系，為其學生評優(yōu)、評獎提供便利，甚至完全包辦，都失卻了教育本質中內含的神圣和純潔，使教育變得混濁和混沌，散發(fā)出濃厚的庸俗之氣。再比如，媚權、媚勢、媚俗風。有些學校屈服于某些領導人的權勢，違規(guī)地招收沒有參加資格考試的博士生、碩士生，有的在研究生招生中搞權、錢交易，產(chǎn)生了權利關系研究生、金錢關系研究生。

3.學校管理的門面化

一些學校的管理者無視“作為有組織的無序狀況和松散結合的高等教育系統(tǒng)”以及作為一個嚴謹?shù)膶I(yè)學術組織的高等教育管理的管理目標、管理對象以及管理過程的特殊性，簡單地將學校教育管理視同為一般的企業(yè)管理，執(zhí)行企業(yè)管理中的標準化、定量化、程式化、模式化管理，形成了學校管理的門面化傾向。這種管理重視理性、效率、數(shù)字與工具技術，強調“統(tǒng)一性”和“計劃性”，而對“作為有組織的無序狀況和松散結合的高等教育系統(tǒng)”的高等教育管理的管理目標、管理對象以及管理過程等缺乏系統(tǒng)的深思和反省。實際上，由于高校不同于企業(yè)，教師不同于工人，學生不同于產(chǎn)品，教育不同于企業(yè)生產(chǎn)，學生學習成績的差距并不一定代表學生真正發(fā)展的差距，而標準化也無法涵蓋學生發(fā)展的豐富內涵。這種只重視形式的教育管理定位，實質上忽視了教育管理的實質和特性。門面化的教育管理對教師和學生管得過死，使學校師生參與教育教學改革和學校管理的熱情和創(chuàng)造力不能得到有效激發(fā)。應該說，高等教育管理追求功利本無可厚非。高等教育管理追求功利的直接目的和功用，在于促使本身得到繁榮和發(fā)展。但是，當高等教育管理過分注重其外在價值、忽視內在價值，重視即時的、顯性的功效，忽視或輕視長期效益，就容易出現(xiàn)過分追求權利和經(jīng)濟利益等急功近利的辦學行為和過分追求短期效應的現(xiàn)象。

(二)產(chǎn)業(yè)化迷失

高等教育管理的產(chǎn)業(yè)化基于經(jīng)濟人的觀點，把高等教育等同于一般的產(chǎn)業(yè)，按市場經(jīng)濟運行的機制和規(guī)則經(jīng)營高等教育，通過市場配置高等教育資源。其現(xiàn)實的出發(fā)點實際上就是眼熱于教育對經(jīng)濟的拉動作用，其演繹邏輯也僅僅是用經(jīng)濟學的某些觀點或原理對教育問題的套用，其結果導致對高等教育本質的迷失。把高等教育管理對象看作經(jīng)濟人，把高等教育等同于一般的產(chǎn)業(yè)，錯誤的人性假設定位把教育引向了歧途，造成了不良后果?，F(xiàn)象一:名人效應，追逐虛名。一些大學以一些明星做客座教授。為了追求知名度，為了追求注意力，把博士帽碩士帽教授帽當作商品去換取大學的名氣，達到一種廣告效應，像企業(yè)一樣追星逐利，無所不為?，F(xiàn)象二:市場導向，盲目辦學。在市場經(jīng)濟取代計劃經(jīng)濟的改革氛圍中，有一個“瞄準市場需要”的口號，特別是在學生由公費上學改為自費上學，畢業(yè)生由統(tǒng)一分配改為雙向選擇的刺激下，用“市場調節(jié)”辦法來處理辦學方向的主張不乏其數(shù)，于是，有根據(jù)家用電器日趨普遍的“市場”情況，而提出設置“家用電器維修專業(yè)”的設想，有根據(jù)家庭教育日受重視的“市場”情況，而提出設置“家庭教師專業(yè)”的設想，有根據(jù)時裝暢銷的“市場”情況，而提出設置“服裝的設計及裁剪專業(yè)”的設想，等等。不可否認，市場經(jīng)濟條件下，教育事業(yè)在發(fā)展過程中不能漠視市場經(jīng)濟規(guī)律，其特殊的投入產(chǎn)出比也是教育者和受教育者無法回避的問題，而且教育運行實踐中也有不少經(jīng)濟行為，教育的發(fā)展也需要經(jīng)濟的支持，但這不等于教育就是產(chǎn)業(yè)，教育與經(jīng)濟的這種互動交叉現(xiàn)象，恰恰說明了教育與經(jīng)濟合而不同、獨而不分。

(三)政治化鑒戒

高等教育管理的政治化把人看作“政治人”，將高校看成政治機構，將教育的政治功能片面或人為夸大，使教育完全從屬于政治形勢之所需的傾向。在文化大革命的年代，我們的教育管理曾經(jīng)就遭受了“政治化”的光顧和洗禮。在大學整個組織系統(tǒng)的協(xié)調、運轉的過程中，行政權力處于絕對的支配地位具體表現(xiàn)是:首先，各種權力高度集中于學校一級或行政職能部門，而院(系)一級只有相對的或名義上的權力，決策的方式是高度集中決策。第二，協(xié)調、解決和處理問題的方法是行政指令的方法，管理的運行規(guī)則是執(zhí)行與服從。在大學中行政權力高于一切，知識、學術和知識分子不受重視。曾經(jīng)有過的歷史雖然疼痛但畢竟過去，歷史雖然過去但確實疼過，有智慧的人則能夠從疼痛中吸取教訓，鑒戒過去，以示未來，不讓同樣的痛苦發(fā)生第二次。

二、高等教育管理的本質反思

如同福斯特所指出的:“當代教育管理理論的一個嚴重失誤，就是它不愿關涉真正的教育問題。絕大部分管理理論都是借自于商業(yè)管理和公司理論?！蓖ㄟ^前面對高等教育管理功利化、政治化、產(chǎn)業(yè)化問題的探討，我們不難發(fā)現(xiàn)導致這些問題的原因在于它們僅僅立足于管理的普遍性和理論“普適性”，而對高等教育管理具體特性的關注不夠，從而做出了錯誤的人性判斷與管理決策。因此，我們要探討高等教育管理問題首先必需準確把握高等教育管理的目的與本質。

(一)高等教育管理目標是求真

1.高等教育組織的本質——學術性組織

它是以學術為中心的“獨特的專業(yè)組織”。儲存和傳播科學知識和方法是高等教育組織的特征。一切成就了的知識由高等教育組織固定在教科書中，所有的專門知識是大學中占支配地位的知識，所有的大學的組織都圍繞在專門知識的周圍。學術工作就是發(fā)現(xiàn)、保存、提煉、傳授和應用知識的工作。從整體上來說，高等教育組織不同于企業(yè)組織、政府部門和許多非贏利性機構，社會賦予高等教育組織的責任是傳遞文化、創(chuàng)新學問、培養(yǎng)人才。文化、學問、人才都是與學術緊密相聯(lián)的概念，“學術”是高等教育組織中的關鍵詞。

2.學術是以求真為目標

求真就是追求真理，是對客觀世界的本質的叩問和證實。求真之“真”有兩重含義，一是認識之真，認識之真的任務就是要澄清事實，糾正謬誤。人類的認識活動都是以理性為深刻，以懷疑為起點，以批判為武器，以求真為目標的。它是在寬容的氛圍中自由地探索，在公平的制度里獨立地思考，從而養(yǎng)成求真的意識、質疑的態(tài)度、寬容的心態(tài)與獨立的人格。二是態(tài)度之真和精神之真，即一種對科學執(zhí)著的信念，這種信念能夠貫穿于學術行為的始終。因此，求真既是科學把握世界的惟一方式，又是科學活動應有的精神和態(tài)度。人們在真理面前和探索真理的過程中，必須完全忘掉自己，無論真理是什么樣子，都要準備熱愛它。這是發(fā)現(xiàn)真理的必由之路。這是科學工作者的必備良心。

(二)高等教育管理的本質在于促進人性的發(fā)展

任何一種具體的管理活動，都具有依附某一主體活動的性質，高等教育管理也不例外，它是為高等教育服務的。因此，我們要把握高等教育管理的本質必須先弄清教育的本質。

1.教育的本質是育人

自從由直接生產(chǎn)過程中獨立出來那時起，教育就高舉著傳道、授業(yè)、解惑的人旗，以傳承人類文明為己任，肩負起了促進人類全面發(fā)展、驅動社會全面進步這一崇高而神圣的歷史使命。我們完全可以斷言，促進人類全面發(fā)展、驅動社會全面進步是而且永遠是教育的歷史使命。教育固有的神圣而永恒的歷史使命，為我們準確進行教育定位打下了可靠的基礎。既然教育的歷史使命是促進人類全面發(fā)展，驅動社會全面進步，那么，教育就應當是也必須是一項永恒而崇高的育人事業(yè)。

2.高等教育管理的本質是引導完備人性的建構與發(fā)展

高等教育管理必須以服務于人性塑造為目的。教育從根本上說是一種培養(yǎng)人的活動，從人性的角度來看，教育就是一種以一代新人的人性養(yǎng)成為目的的活動，教育應當以人性的塑造為天職，人性應該成為衡量教育成敗的根本標尺。由于任何一種具體的管理活動，都具有依附某一主體活動的性質，這就使高等教育管理不能在人性養(yǎng)成的教育目的以外，再形成自己獨立的目的。高等教育管理的目標，就在于有效地達成教育的人性養(yǎng)成這一目的，“正確認識人性，按照人性的要求實施高等教育管理的最終意義在于培養(yǎng)人、教育人、改造人”，也即實現(xiàn)人性養(yǎng)成這一教育目的。因此，高等教育管理的本性在于發(fā)揮人的潛能，發(fā)現(xiàn)人的價值，引導完備人性的建構與發(fā)展。

(三)高等教育管理的人性基礎

各種管理形態(tài)的區(qū)別，均源于對人性的不同理解。高等教育管理不同于以經(jīng)濟贏利為目的的商業(yè)管理，又不同于以效率和民主為宗旨的行政管理，顯然是基于對自己轄域內的人性的不同理解所致。換言之，不同的人性假設對應不同的管理形態(tài)。即什么樣的人性基礎適合高等教育管理呢?人性基礎必需以符合高等教育管理的目的與本質為前提。

經(jīng)濟人、政治人、工具人不符合高等教育管理求真的目標，也不符合教育育人的本質，更不符合高等教育管理引導完備人性建構與發(fā)展的本質。由此，我們提出知識人的假設，知識人是與經(jīng)濟人、政治人、工具人相并列的概念，我們將其內涵界定為以傳播、應用和創(chuàng)新知識為己任，以發(fā)展學術，追求真理為目的;有極大發(fā)展?jié)撃芘c可塑性，追求自身的不斷完善，以實現(xiàn)全面自由發(fā)展的一類群體。知識人體現(xiàn)了高等教育管理引導完備人性的建構與發(fā)展的這一本質。因此，我們大膽假設，知識人是高等教育管理的合適的人性基礎。

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