[摘要] 21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息大爆炸的時(shí)代，高校要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須立足于教育改革與教育創(chuàng)新，依靠全面、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、大膽管理，不斷增強(qiáng)高校黨的執(zhí)政能力建設(shè)。為此，筆者認(rèn)為，要做好新時(shí)期高校信息工作，發(fā)揮黨委辦公室的參謀助手作用，關(guān)鍵是要在把握高校黨委決策特點(diǎn)、緊扣高校黨委決策需求、靈活高校信息工作機(jī)制等三個(gè)方面創(chuàng)新思路、狠下功夫。

[關(guān)鍵詞] 高校 信息 決策 服務(wù) 思考

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息大爆炸的時(shí)代，高等學(xué)校事業(yè)發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)和千載難逢的機(jī)遇，高校要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須立足于教育改革與教育創(chuàng)新，立足于科學(xué)決策、大膽管理，不斷增強(qiáng)高校黨的執(zhí)政能力建設(shè)。信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。如何解放思想，開拓創(chuàng)新，圍繞中心，把握大局，努力提高信息服務(wù)水平，促進(jìn)高等教育健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是擺在每位高校信息工作者面前必須認(rèn)真思考和著力解決的重大課題。筆者認(rèn)為，要做好新時(shí)期高校信息工作，發(fā)揮高校黨委辦公室的參謀助手作用，關(guān)鍵是要在把握高校黨委決策特點(diǎn)、緊扣高校黨委決策需求、靈活高校信息工作機(jī)制等三個(gè)方面創(chuàng)新思路、狠下功夫。

一、把握高校黨委決策特點(diǎn)，提高信息報(bào)送質(zhì)量

1.高校黨委決策的時(shí)效性和前瞻性，要求報(bào)送信息一定要及時(shí)、超前。高等教育改革發(fā)展的實(shí)踐告訴我們，新的歷史階段必然呈現(xiàn)出新的階段性特征和發(fā)展態(tài)勢(shì)，必然帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。新中國(guó)建立60年，特別是改革開放30年來(lái)，我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)了體制大改革、規(guī)模大發(fā)展、質(zhì)量大提高，進(jìn)入了從高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的歷史新階段。但是，也存在一些不容忽視的問(wèn)題。著名華裔數(shù)學(xué)家丘成桐在中山大學(xué)發(fā)表演講時(shí)，痛陳當(dāng)代中國(guó)高等教育存在年輕人才缺乏、經(jīng)費(fèi)不足、人文教育匱乏、開放性不夠、評(píng)審制度不健全、研究與教學(xué)脫節(jié)、管理體制不利于創(chuàng)建一流大學(xué)等七大弊端。對(duì)此，我們必須全面認(rèn)識(shí)、系統(tǒng)把握高等教育改革發(fā)展的規(guī)律和方向，不斷解放思想、更新觀念、開放思維，增強(qiáng)高校黨委決策的時(shí)效性和前瞻性，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展定位，解決好“建設(shè)一個(gè)什么樣的大學(xué)”的問(wèn)題;用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展思路，解決好“如何建設(shè)這樣的大學(xué)”的問(wèn)題;遵循教育規(guī)律、適應(yīng)社會(huì)需求，著力提高辦學(xué)育人的質(zhì)量和水平，辦人民滿意的高等教育。而人們常說(shuō):“機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)”，要“當(dāng)機(jī)立斷”，前提是必須對(duì)時(shí)機(jī)有及時(shí)了解和準(zhǔn)確把握，特別是出現(xiàn)了緊急情況和突發(fā)性事件，如果決策者沒有及早掌握情況和作出處理，必將延誤時(shí)機(jī)甚至釀成無(wú)法挽回的后果。為此，高校信息工作者要不斷培養(yǎng)和增強(qiáng)信息的敏感性和預(yù)見性，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。

2.高校黨委決策的宏觀性和連續(xù)性，要求報(bào)送信息一定要全面、連貫。一是從空間上看，高校黨委決策具有宏觀性的特點(diǎn)，它的著眼點(diǎn)在于駕馭全局，實(shí)現(xiàn)“總體最優(yōu)”?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》和《高等教育法》均明確規(guī)定:“高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。黨委對(duì)學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不僅是思想政治上的領(lǐng)導(dǎo)，而且是對(duì)學(xué)校改革發(fā)展全局上的領(lǐng)導(dǎo)，黨委負(fù)有對(duì)學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、根本性問(wèn)題做出決策的重大職責(zé);黨委的領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)為把握學(xué)校的發(fā)展方向的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，對(duì)重大問(wèn)題的決策權(quán)，以及對(duì)重大決議執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)。特別是當(dāng)前，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，高等學(xué)校要與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真處理好學(xué)校自我發(fā)展與自我約束的關(guān)系、辦學(xué)自主與社會(huì)職責(zé)的關(guān)系、學(xué)術(shù)權(quán)利與行政權(quán)利的關(guān)系、人才培養(yǎng)與科學(xué)研究的關(guān)系，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，開創(chuàng)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面，就必須高屋建瓴，總攬全局，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，充分發(fā)揮高校黨委管方向、議大事、把全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

二是從時(shí)間上看，高校黨委決策具有連續(xù)性特點(diǎn)，這是因?yàn)槿魏涡虑闆r、新問(wèn)題的出現(xiàn)，都必然有其來(lái)龍去脈和持續(xù)影響。為此，在進(jìn)行信息收集時(shí)，對(duì)某一事物發(fā)展變化的一系列動(dòng)態(tài)情況、前因后果要進(jìn)行連續(xù)性跟蹤了解，以便使決策者能夠從所收集到的信息中捕捉和發(fā)現(xiàn)某一現(xiàn)象發(fā)展變化的概貌和趨勢(shì)。

3.高校黨委決策的針對(duì)性和指導(dǎo)性，要求報(bào)送信息一定要準(zhǔn)確、典型。高校信息是學(xué)校辦學(xué)實(shí)踐中客觀情況的反映，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)日常工作的重要條件。當(dāng)前，高等教育改革發(fā)展要迎接如何實(shí)現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展、如何提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、如何實(shí)現(xiàn)教育的公平和均衡、如何建立和完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的學(xué)科結(jié)構(gòu)布局與專業(yè)設(shè)置、如何處理好大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難與國(guó)家人力資源相對(duì)短缺的矛盾等一系列問(wèn)題，任重而道遠(yuǎn)。做好高校信息工作，客觀準(zhǔn)確地反映學(xué)校各種信息，有利于上級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和幫助。決策來(lái)自于客觀實(shí)際，作用于客觀實(shí)際，只有以反映客觀事物本來(lái)面目的真實(shí)信息為依據(jù)，才能作出正確的決策。

4.高校黨委決策的開創(chuàng)性和探究性，要求報(bào)送信息一定要新穎、深刻。一是就高校黨委決策視野的廣度而言，決策具有開創(chuàng)性特點(diǎn)，這是客觀形勢(shì)的發(fā)展變化對(duì)高校黨委決策層提出的必然要求。當(dāng)前，高等教育發(fā)展邁入了新階段，在新的時(shí)代條件下、新的發(fā)展平臺(tái)上、新的歷史進(jìn)程中，高校事業(yè)必須解放思想求跨越、開放辦學(xué)促發(fā)展，這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、決策水平、工作能力同樣必須邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

二是就高校黨委決策思路的深度而言，決策具有探究性的特點(diǎn)。對(duì)照黨的十七大對(duì)高等教育改革發(fā)展提出的新要求，如何解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開放辦學(xué)，以開闊的視野、國(guó)際的眼光，客觀實(shí)際地同國(guó)外高校、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高校，或是同處中西部地區(qū)的同類高校比較，在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、科研與產(chǎn)學(xué)研合作等方面清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確評(píng)判、科學(xué)定位、達(dá)成共識(shí)，使廣大教職工進(jìn)一步認(rèn)清學(xué)校的形勢(shì)，增強(qiáng)危機(jī)感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，是擺在高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前必須著力解決好的問(wèn)題。

二、緊扣高校黨委決策需求，創(chuàng)新信息工作思路

1.樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高等教育體制的改革，各高校之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，高等學(xué)校黨委在貫徹落實(shí)《高等教育法》，推動(dòng)學(xué)校事業(yè)跨越式發(fā)展的各項(xiàng)具體工作中，必須經(jīng)常從本校實(shí)際出發(fā)，依法治校辦學(xué)，獨(dú)立自主決策重大問(wèn)題。作為高校黨委辦公室，必須首先適應(yīng)這一變化，樹立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)思想封閉向思想解放轉(zhuǎn)變、管理為主向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變、單點(diǎn)服務(wù)向全校服務(wù)轉(zhuǎn)變、被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，緊跟形勢(shì)發(fā)展，創(chuàng)造性地開展工作，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，提高為高校黨委決策服務(wù)的能力和水平。

2.開拓工作思路，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)貼近”。高校信息工作是領(lǐng)導(dǎo)了解情況的重要渠道，也是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要依據(jù)。工作中，必須注重探索新的思路，運(yùn)用新的辦法，實(shí)現(xiàn)新的手段，推動(dòng)高校信息工作的創(chuàng)新，使高校信息工作更加貼近黨委的工作中心，更加貼近領(lǐng)導(dǎo)的要求，更加貼近基層的實(shí)際，努力實(shí)現(xiàn)“需要領(lǐng)導(dǎo)知道的信息”向“領(lǐng)導(dǎo)需要知道的信息”轉(zhuǎn)變，更好地為高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

3.加強(qiáng)信息調(diào)研，樹立“三種意識(shí)”。一是樹立政務(wù)服務(wù)的意識(shí)，圍繞高校黨委中心工作開展調(diào)研。信息工作是高校黨委辦公室工作的重要組成部分，黨委辦公室的基本職能之一是發(fā)揮參謀助手作用，而這一作用的重要體現(xiàn)就是提供信息服務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，對(duì)于高校而言，“辦什么樣的大學(xué)，怎樣辦好大學(xué)”是高校發(fā)展在理論和實(shí)踐上必須解決的根本性問(wèn)題。如何把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為辦學(xué)觀，著眼于科學(xué)發(fā)展，樹立正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想;著眼于以人為本，突出發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的主體;著眼于和諧共生，讓廣大師生共享改革發(fā)展成果，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為高?？茖W(xué)發(fā)展的正確思路和自覺行動(dòng)，需要高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為之而不懈奮斗。

二是樹立全局意識(shí)，圍繞高校黨委決策落實(shí)開展調(diào)研。高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是我國(guó)高等教育制度的最顯著特點(diǎn)。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的核心問(wèn)題是對(duì)黨委負(fù)責(zé)，自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，自覺維護(hù)黨委的地位和權(quán)威，這是黨委對(duì)學(xué)校全局工作的領(lǐng)導(dǎo)及對(duì)重大問(wèn)題的決策落到實(shí)處并產(chǎn)生績(jī)效的關(guān)鍵所在。因此，必須堅(jiān)持把高校黨委中心工作作為督查工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，把貫徹落實(shí)高校黨委中心工作情況作為調(diào)研工作的重要方面，時(shí)時(shí)處處貼近中心工作，抓綱帶目，以點(diǎn)帶面，以促進(jìn)高?！肮芾砟繕?biāo)統(tǒng)一、決策思想統(tǒng)一、工作部署統(tǒng)一、工作步調(diào)統(tǒng)一”為核心，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的督查調(diào)研信息，促進(jìn)高校黨委工作的貫徹落實(shí)和政令通暢。

三是樹立以人為本的意識(shí)，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題開展調(diào)研。百年大計(jì)，教育為本;教育大計(jì)，教師為本。高校的各位專家教授都是支撐學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展最寶貴、最具優(yōu)勢(shì)和最可持續(xù)的戰(zhàn)略資源，高校必須以人為本，最大限度地激發(fā)人才活力、發(fā)揮人才作用。通過(guò)深入基層，直接聽取基層單位和普通群眾的意見、建議，按照“推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的大事、解決影響和制約學(xué)校發(fā)展的突出問(wèn)題、辦好師生員工迫切希望解決的實(shí)事”三個(gè)層次，抓住帶有傾向性、苗頭性的問(wèn)題，綜合分析后形成調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)了解基層情況、科學(xué)決策提供第一手資料，有利于熱難疑點(diǎn)問(wèn)題的快速妥善解決，有利于學(xué)校始終堅(jiān)持“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略和“黨管人才”原則，源源不斷地培養(yǎng)、吸引、凝聚當(dāng)前發(fā)展急需和未來(lái)發(fā)展必需的高層次人才，辦好人民滿意的高等教育。

三、靈活高校信息工作機(jī)制，增強(qiáng)信息服務(wù)實(shí)效

1.改進(jìn)工作方法，變“守株待兔”為“主動(dòng)出擊”。要切實(shí)改變“等、靠、要”的傳統(tǒng)思想，改變守株待兔式的信息收集方式，主動(dòng)沉下去，多渠道收集、捕捉信息，找“點(diǎn)子”，挖“金子”，出“亮子”，在拔高、增厚、拓廣、挖深上做文章，努力做到信息工作思路能超前、決策會(huì)追蹤、經(jīng)驗(yàn)會(huì)總結(jié)、問(wèn)題會(huì)剖析、建議有價(jià)值，通過(guò)主動(dòng)出擊，提供高視角、高品位、高效應(yīng)的信息，使參謀服務(wù)真正“參”到點(diǎn)子上，“謀”在關(guān)鍵處，推動(dòng)學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展。

2.健全運(yùn)行機(jī)制，變“孤軍奮戰(zhàn)”為“眾手合擎”。如果單純依靠專職信息人員，受人員數(shù)量、工作精力、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)等方面因素的制約，使信息在廣度、深度上大打折扣，影響到服務(wù)決策的實(shí)效性。為此，可以通過(guò)專職與兼職、重點(diǎn)與一般相結(jié)合的方式，從各層面布點(diǎn)，培育骨干，通過(guò)重點(diǎn)帶動(dòng)全面，構(gòu)建高校信息工作立體網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息收集網(wǎng)絡(luò)化，讓信息觸角真正“扎根”基層。

3.建立考核機(jī)制，變“敷衍了事”為“爭(zhēng)先恐后”。建立量化考核和激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行信息工作獎(jiǎng)懲制度，定期對(duì)各單位信息工作開展情況進(jìn)行量化考核評(píng)比，同時(shí)將評(píng)比結(jié)果作為對(duì)班子及部門負(fù)責(zé)人年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，有利于鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，在全校形成你追我趕、爭(zhēng)先恐后的良好工作局面，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)信息工作活力，為高校黨委決策提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。

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