[摘 要] 應(yīng)急物流配送的內(nèi)涵和特性，在此基礎(chǔ)上建立了應(yīng)急物流配送體系，文章從應(yīng)急物流配送中心的建立、救災(zāi)物資配送方案的選擇和物流通道的建設(shè)三個層面進行了較為深入的分析和探討，并對配送工作的加強提出了建議。

[關(guān)鍵詞]應(yīng)急物流 應(yīng)急物流配送 應(yīng)急物流配送體系

一、應(yīng)急物流配送的內(nèi)涵

應(yīng)急物流是指以提供自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、重大事故等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的、以追求時間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，整合應(yīng)急物資的運輸、包裝、裝卸、搬運、倉儲、流通加工、配送及相關(guān)信息處理等各種功能而形成的特殊的物流活動。在應(yīng)急物流的實現(xiàn)過程中，應(yīng)急物資的配送是核心環(huán)節(jié)。能否及時、準確地將相應(yīng)物資輸送到目的地，處理好整個供應(yīng)鏈的問題，是應(yīng)急物資能否真正發(fā)揮作用的關(guān)鍵。因此，結(jié)合應(yīng)急物流配送的特點，建立一個高效規(guī)范的應(yīng)急物流配送系統(tǒng)對應(yīng)急物流系統(tǒng)功能的最終實現(xiàn)有著決定性的作用。

二、應(yīng)急物流配送體系的建設(shè)

根據(jù)救災(zāi)物資配送的特點及所涉及的環(huán)節(jié)，其配送體系主要從以下幾方面進行建設(shè):

1.建立救災(zāi)物資收集中心和配送中心

2.選擇救災(zāi)物資配送方案。物資調(diào)運方案的選擇包括供應(yīng)點選擇、運輸線路選擇、運輸方式和運輸工具選擇等。首先應(yīng)根據(jù)救災(zāi)中心的位置選擇合適的物資配送中心，確保配送中心與救災(zāi)中心相連的路徑連通概率和運行可靠度高，保證救災(zāi)物資從應(yīng)急物資供應(yīng)點及時送到救災(zāi)中心，分發(fā)到災(zāi)民手中，盡可能將災(zāi)區(qū)損失降到最低。在選擇了合適的配送中心后，可確定配送系統(tǒng)中配送中心與救災(zāi)中心之間的最短路徑。應(yīng)急決策的最顯著特點表現(xiàn)為時間的緊迫性，因而時間是選擇配送方案的第一目標，該方案應(yīng)使物資能以盡可能小的代價到達應(yīng)急地點。至于其他邊界條件，可根據(jù)其對物資運輸影響程度大小定出等級，運用固定系數(shù)加到路徑長短中進行綜合考慮。其次，在滿足時間要求的前提下，還應(yīng)盡量節(jié)約費用，避免浪費。亦應(yīng)考慮經(jīng)濟性，尤其是物資的采購環(huán)節(jié)。在此過程中，適當?shù)匾胧袌鰴C制和競爭機制。在運輸方式和運輸工具的選擇上，應(yīng)該做出科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃。

3.應(yīng)急物流通道建設(shè)。對應(yīng)急物流而言，首先應(yīng)該加大常規(guī)通道的建設(shè)力度。其次，要下大力度開展非常規(guī)通道交通設(shè)施建設(shè)。

4.應(yīng)急物流配送網(wǎng)絡(luò)設(shè)計。采用匯集配送中心、中轉(zhuǎn)站、救助中心的扁平化的三級網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。應(yīng)在突發(fā)事件周邊地區(qū)的救援物資供應(yīng)密集區(qū)建立匯集配送中心。

匯集配送中心應(yīng)選址在交通便利的地點。

救助中心應(yīng)選址距離目標救助對象居住區(qū)不遠并且擁有大型空曠場地。中轉(zhuǎn)站應(yīng)選址在緊鄰事件發(fā)生地區(qū)的交通樞紐，但不應(yīng)設(shè)在受災(zāi)區(qū)域內(nèi)。各中轉(zhuǎn)站之間有相互連接的運輸通道。

5.救援物資的供應(yīng)。需要根據(jù)本地自然社會環(huán)境，評估易發(fā)性突發(fā)事件，建立針對性的物資儲備庫、點。

需優(yōu)化救援物資儲備結(jié)構(gòu)。物資儲備可以采用自營倉儲與合同倉儲相結(jié)合的方式。

6.應(yīng)急物流的流程。在重大突發(fā)事件爆發(fā)后，當?shù)卣⒓闯闪⑼话l(fā)事件應(yīng)急指揮中心，根據(jù)突發(fā)事件的類型與級別，評估受災(zāi)群眾所需要的救援物資種類、數(shù)量，籌措救援物資，征集運輸工具，建立與突發(fā)事件分級分類相對應(yīng)的應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)，組織救援物資供應(yīng)。再根據(jù)救援物資需求的緊迫程度組織配送運輸，可直供的物資將直接運往災(zāi)區(qū)內(nèi)的各救助中心。救助中心在分發(fā)物資同時，還要收集災(zāi)民對救援物資需求信息，并及時反饋，便于救災(zāi)指揮中心根據(jù)運力約束，制定后續(xù)物資配送計劃，協(xié)調(diào)解決救災(zāi)物資的供需平衡問題。

7.救援物資的發(fā)放。救災(zāi)物資發(fā)放應(yīng)遵循“先急后緩，突出重點”的原則，統(tǒng)籌安排，合理使用。在突發(fā)事件爆發(fā)初期，應(yīng)該以最快的速度向災(zāi)民發(fā)放救援物資，物資發(fā)放以政府組織為主;當受災(zāi)群眾不缺乏基本生活物資時，可以根據(jù)進度發(fā)放最需要的物資，物資發(fā)放也可以借鑒國外經(jīng)驗，委托社會慈善團體嚴格按照國家有關(guān)部門規(guī)定發(fā)放。

8.指揮體系的建立。我國有必要根據(jù)我國的政府結(jié)構(gòu)和物流的運作流程，建立一個常設(shè)的、專業(yè)的應(yīng)急物流指揮中心，專門用于救災(zāi)指揮工作，保障應(yīng)急物流高效、順利地實施。

9.高效、發(fā)達配送體系的建立。(1)政府可通過應(yīng)急物流指揮中心，價格合理的物流企業(yè)進行協(xié)同式配送;且可通過大型物流企業(yè)已建立起來的供應(yīng)鏈、連鎖網(wǎng)絡(luò)組織應(yīng)急物品投放市場。(2)在緊急情況下，可與軍方聯(lián)系救災(zāi)搶險事宜，動用軍用運輸裝備、軍用運輸專用線路及相關(guān)設(shè)施，從而實現(xiàn)應(yīng)急物資的快速配送。(3)政府應(yīng)大力推進國內(nèi)電子商務(wù)業(yè)的發(fā)展，著重優(yōu)化電子商務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)急物流配送網(wǎng)絡(luò)，加強應(yīng)急物流指揮中心與電子商務(wù)業(yè)的聯(lián)系，減少物流環(huán)節(jié)，簡化物流過程，提高應(yīng)急物流配送的快速反應(yīng)性能。(4)在應(yīng)對危機時，政府可根據(jù)應(yīng)急工作的需要，通過行政手段和輿論召喚，組織多方力量，以最快的速度將應(yīng)急物資發(fā)放到受災(zāi)地區(qū)。(5)做好應(yīng)急物流配送的對策:①吸收物流企業(yè)加盟 ;②確定配送等級，采取靈活配送方式 ;③重視應(yīng)急物流配送中的逆向物流 ;④建立配送績效評價體系 ;⑤做好應(yīng)急物流配送的法制法規(guī)建設(shè)，加強配送體系的監(jiān)管力度

三、結(jié)語

社會經(jīng)濟發(fā)展至今，物流行業(yè)的好壞已經(jīng)成為一國經(jīng)濟水平的標志，而應(yīng)急物流作為整個行業(yè)中不可缺少的一個組成部分，不但關(guān)系到整個行業(yè)體系的構(gòu)建，更關(guān)系到整個物流行業(yè)的發(fā)展走向。綜上，應(yīng)急物流機制和體系的建立，是要求物流軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施、法律法規(guī)的建立和完善作為保障的。應(yīng)積極學(xué)習(xí)先進國家的經(jīng)驗，盡早建立高效、快速的應(yīng)急物流體系與現(xiàn)代應(yīng)急物流機制。

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