[摘 要]大學(xué)科技園成為高校科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和國家自主創(chuàng)新的重要基地，如何加強(qiáng)大學(xué)科技園建設(shè)，更好地讓科研為社會(huì)服務(wù)，本文通過問卷調(diào)查對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵因素分析，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，提出了從創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)和完善創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)支持制度的方面進(jìn)行大學(xué)科技園建設(shè)的建議。

[關(guān)鍵詞]科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 平臺(tái)建設(shè) 大學(xué)科技園 創(chuàng)新

從我國于20世紀(jì)80年代中期在少數(shù)高校探索試點(diǎn)建立大學(xué)科技園開始，經(jīng)過20多年的不斷開發(fā)建設(shè)，我國大學(xué)科技園取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，到2009年國家已認(rèn)定和啟動(dòng)建設(shè)的國家大學(xué)科技園達(dá)到76個(gè)。國家大學(xué)科技園通過將大學(xué)的綜合智力資源優(yōu)勢(shì)與其它社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源結(jié)合，已經(jīng)逐步發(fā)展成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，成為自主創(chuàng)新的重要基地、產(chǎn)學(xué)研合作的示范基地、大學(xué)師生創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育基地;成為高等學(xué)校科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果孵化與培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的綜合性科技創(chuàng)新平臺(tái)。國家大學(xué)科技園是中國特色高等教育體系的重要組成部分，一流國家大學(xué)科技園是一流大學(xué)的重要標(biāo)志。一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展勢(shì)頭好、為國家做出重要貢獻(xiàn)的科技園脫穎而出，它們?cè)谵D(zhuǎn)化科技成果、孵育高科技企業(yè)、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用，使得大學(xué)科技園成為高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和高校實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)功能的重要載體。

一、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)在大學(xué)科技園建設(shè)中的作用

隨著國家倡導(dǎo)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的號(hào)召，國家大學(xué)科技園建設(shè)，已經(jīng)站到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的建設(shè)對(duì)于提高我國人才自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約型、綠色環(huán)保型企業(yè)的涌現(xiàn)將起著不可替代的積極作用。

大學(xué)是一個(gè)人才較為集中的場(chǎng)所，因此大學(xué)所擔(dān)負(fù)的職能之一就是促進(jìn)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展。在實(shí)際情況中，大學(xué)因各個(gè)學(xué)科專業(yè)是分類設(shè)置，使得人才在大學(xué)中又相對(duì)是分散的，有些甚至是在一個(gè)學(xué)科下，科學(xué)研究仍然存在“單打獨(dú)斗”的情況，這樣不僅僅浪費(fèi)的是物力資源，人力成本造成的巨大浪費(fèi)拖滯了相關(guān)學(xué)科的發(fā)展和成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，也使得促進(jìn)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的腳步放緩。同時(shí)我們應(yīng)當(dāng)注意到，隨著科技的不斷發(fā)展和人們需要的不斷提高，人類的發(fā)明研究?jī)?nèi)容往往涉及到多個(gè)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域，甚至是跨學(xué)科領(lǐng)域要聯(lián)合進(jìn)行研究，這就使得人才集聚越來越必要和緊迫。

在科學(xué)研究中，科技研究的成果真正成為社會(huì)產(chǎn)品之間有一定的距離，這個(gè)距離不是一個(gè)單純的物理測(cè)量，要縮短距離實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，其中的環(huán)節(jié)和因素很多，無論是政策缺失或扶持不到位，或是自身知識(shí)的不足，都可能導(dǎo)致研究的成果停留在科研的階段，無法最終服務(wù)造福大眾。

科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的搭建，能夠?yàn)榧鄹嗟膭?chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，全面提升區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)揮重要作用。大學(xué)科技園是高?？萍紕?chuàng)新要素與社會(huì)創(chuàng)新要素結(jié)合的平臺(tái)，通過大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展，加深高校與社會(huì)的聯(lián)系，可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。

二、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵因素分析

從科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)在大學(xué)科技園建設(shè)中的作用我們不難看出，在企業(yè)、高校與政府、科技園之間，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能平臺(tái)建設(shè)是一個(gè)重要的關(guān)聯(lián)器，其所涉及的政策法規(guī)、企業(yè)需求、科技服務(wù)功能支撐等各個(gè)方面都與此有關(guān)。因此，我們構(gòu)建了“科技園在平臺(tái)建設(shè)中與各方的關(guān)系圖” 如圖1所示。

在對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)要素進(jìn)行分析時(shí)，我們認(rèn)為無論是企業(yè)、高校和政府、科技園都不能直接得出關(guān)于科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)的相關(guān)結(jié)論，三者都屬于隱變量，需要通過對(duì)其他可度量和考察的問題即顯變量進(jìn)行分析，才能綜合得出相關(guān)結(jié)論，鑒于此，對(duì)企業(yè)版的問卷設(shè)計(jì)如下表1所示。

通過對(duì)云南省高新區(qū)和昆明理工大學(xué)科技園目前現(xiàn)有的所有企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查后我們分析認(rèn)為，科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵因素有以下幾個(gè):

1.科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的審批和落實(shí)

從現(xiàn)有的國家和地方及高?？萍紙@提出的相關(guān)優(yōu)惠政策和法律法規(guī)內(nèi)容結(jié)合問卷調(diào)查結(jié)果看，其健全性和實(shí)用性得到了廣泛認(rèn)可。但是在樣本企業(yè)中，認(rèn)為申請(qǐng)享受促進(jìn)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策較困難的占46.7%，認(rèn)為一般困難的占21.7%，分別居前兩位。說明相關(guān)機(jī)構(gòu)要努力清除企業(yè)享受促進(jìn)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的障礙，甚至筑巢引鳳，主動(dòng)為企業(yè)開綠燈。樣本企業(yè)中，認(rèn)為政府及相關(guān)部門對(duì)關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策能基本落實(shí)的占46.7%，小部分落實(shí)的占23.3%，分別居前兩位。說明相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況不夠理想，需要進(jìn)一步落實(shí)。

在對(duì)優(yōu)惠政策申報(bào)、享受和落實(shí)的問卷信息運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行相關(guān)度分析時(shí)，得出:享受優(yōu)惠困難度、對(duì)申報(bào)立項(xiàng)情況了解、優(yōu)惠政策的落實(shí)情況測(cè)項(xiàng)低度負(fù)相關(guān)，相關(guān)系數(shù)分別為:-0.045，-0.496，-0.392，顯著性水平為P<0.01，而其他測(cè)項(xiàng)之間的關(guān)系不顯著，如下表2所示。

通過相關(guān)性分析也進(jìn)一步說明政府及相關(guān)部門在今后工作中必須著力降低企業(yè)享受促進(jìn)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的困難程度，打造良好的平臺(tái)環(huán)境。

2.加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者對(duì)企業(yè)經(jīng)營的認(rèn)識(shí)

在問卷調(diào)查和深度訪談中以及對(duì)“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問卷調(diào)查學(xué)生版”的問卷進(jìn)行分析過程中我們發(fā)現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化一直是包括高?？萍紙@在內(nèi)的個(gè)人、組織都想盡快實(shí)現(xiàn)的一個(gè)事情，但是在實(shí)際的過程中，由于個(gè)人對(duì)科研與企業(yè)經(jīng)營間存在的差別和困難認(rèn)識(shí)不足，各項(xiàng)準(zhǔn)備包括心理準(zhǔn)備不充分，使得個(gè)人在其轉(zhuǎn)化過程中時(shí)常因失誤而失敗，有人會(huì)因短暫的挫折而放棄后續(xù)市場(chǎng)化工作，轉(zhuǎn)而繼續(xù)從事自己最擅長(zhǎng)的科研。同時(shí)組織在此過程中沒有及時(shí)的跟進(jìn)，協(xié)助個(gè)人解決上述困難，被動(dòng)等待的時(shí)候多，主動(dòng)出擊的時(shí)候少，使得當(dāng)組織了解情況的時(shí)候錯(cuò)過了最佳的彌補(bǔ)期，不得不接受最后的結(jié)果。

在問卷調(diào)查的樣本企業(yè)中，認(rèn)為自身比較了解本行業(yè)技術(shù)和規(guī)模在前三名企業(yè)的信息的占38.3%，一般了解的占25%，分別居前兩位。說明企業(yè)對(duì)本行業(yè)技術(shù)和規(guī)模的企業(yè)信息了解還不夠深入，需要進(jìn)一步加強(qiáng)，畢竟“知己知彼百戰(zhàn)不殆”。

加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者對(duì)企業(yè)經(jīng)營的認(rèn)識(shí)，不是簡(jiǎn)單的讀幾本企業(yè)經(jīng)營的書籍，聽?zhēng)状沃v座，看大師出售的企業(yè)經(jīng)營光盤。而是要先對(duì)自己研究的領(lǐng)域所在行業(yè)的情況進(jìn)行了解，知道自己所處的位置。然后再結(jié)合企業(yè)經(jīng)營的相關(guān)知識(shí)，必要時(shí)可以通過參股的形式吸納有企業(yè)經(jīng)營豐富經(jīng)驗(yàn)的這方面的人才加入，取各個(gè)成員之所長(zhǎng)，來逐步實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。組織在此過程中，尤其是科技園要擔(dān)當(dāng)起保姆的職責(zé)，象孕育和照顧嬰兒般對(duì)企業(yè)進(jìn)行協(xié)助管理，成功企業(yè)要總結(jié)和宣傳，失敗企業(yè)更要挖掘出問題，為后續(xù)企業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)，避免重蹈覆轍。

3.產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制建設(shè)不足成為瓶頸

加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作一直是國家、地方政府和高校都在各種相關(guān)文件中經(jīng)常提出的一個(gè)詞匯，可見要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成功轉(zhuǎn)化服務(wù)社會(huì)是一個(gè)普遍共識(shí)。在問卷中我們發(fā)現(xiàn)，樣本企業(yè)中，認(rèn)為影響自己企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的主要原因是“合作機(jī)制沒有形成”的企業(yè)有53.3%，是“缺乏轉(zhuǎn)化技術(shù)的人才、設(shè)備和資金等”的企業(yè)也有46.1個(gè)，分別居前兩位。說明“合作機(jī)制沒有形成” 、“缺乏轉(zhuǎn)化技術(shù)的人才、設(shè)備和資金等”是制約產(chǎn)學(xué)研合作的關(guān)鍵因素，需要予以克服。

通過對(duì)相關(guān)法規(guī)政策的檢索，我們還發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作在具體的操作層次相關(guān)的規(guī)章制度、機(jī)制不足，如果讓一個(gè)很好的提法成為了空談，就容易陷入“空對(duì)空”的死循環(huán)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制建設(shè)，完善和豐富相關(guān)機(jī)制制度顯得尤為必要。

三、加強(qiáng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)的途徑

根據(jù)對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵因素分析，在現(xiàn)有的機(jī)制體制基礎(chǔ)上，通過以下途徑來加強(qiáng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能平臺(tái)建設(shè)。

1.創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)

大學(xué)科技園充要充分整合學(xué)校和社會(huì)資源，搭建起了技術(shù)支撐服務(wù)、人力資源服務(wù)、金融服務(wù)、中介服務(wù)、公共服務(wù)等服務(wù)平臺(tái);建立起能提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場(chǎng)、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作、后勤保障等全方位、及時(shí)，個(gè)性化的創(chuàng)新服務(wù)體系。

(1)技術(shù)支撐服務(wù)

高校有強(qiáng)大的技術(shù)成果資源、先進(jìn)的研發(fā)設(shè)備和高素質(zhì)的人才資源，可以為科技企業(yè)提供技術(shù)和技術(shù)人才支持服務(wù)。但是如果就此而“固步自封”、“自以為是”就會(huì)因“夜郎自大”導(dǎo)致失敗。引進(jìn)研究開發(fā)中心、發(fā)展企業(yè)研發(fā)中心是平臺(tái)建設(shè)中技術(shù)支撐服務(wù)的一個(gè)重要過程。在充分整合大學(xué)的研發(fā)資源為園內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)外，積極引入校外企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，為提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮中介橋梁作用，幫助企業(yè)與大學(xué)相關(guān)學(xué)科建立聯(lián)合研發(fā)中心。一方面，企業(yè)為學(xué)科的科學(xué)研究提供了資金支持:另一方面，學(xué)科又幫助企業(yè)解決了科研力量薄弱的問題.形成了企業(yè)與學(xué)科的互動(dòng)發(fā)展。

同時(shí)，還要注意解決高校及科技企業(yè)在市場(chǎng)、技術(shù)、人才，大學(xué)科技園等方面信息不對(duì)稱的矛盾。通過建立了技術(shù)信息庫和人才信息庫，為高校及科技企業(yè)提供及時(shí)，準(zhǔn)確的關(guān)于技術(shù)和人才供給與需求的信息服務(wù)。

(2)融資服務(wù)

科技園可以通過多元化的投融資渠道，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。通過與金融投資機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等建立長(zhǎng)期緊密的合作關(guān)系，建立起包括創(chuàng)業(yè)投資、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、創(chuàng)業(yè)孵化資金，擔(dān)保資金等內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)資本市場(chǎng)，為孵化和培育科技企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目和高科技小企業(yè)投融資提供了幫助。

同時(shí)，引入風(fēng)險(xiǎn)投資研究中心，挖掘和培植科技園內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目，為科技成果、創(chuàng)新企業(yè)與國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資鏈接搭建橋梁和紐帶。幫助園區(qū)科技企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)國家和地方政府的項(xiàng)目資助基金和科研項(xiàng)目，為資本、技術(shù)成果、金融證券中介機(jī)構(gòu)、人才等提供了一個(gè)交流平臺(tái)。

(3)中介服務(wù)

“尺有所短寸有所長(zhǎng)”，讓每一個(gè)入園企業(yè)成為“萬金油”或“千手觀音”既不現(xiàn)實(shí)，也失去了一個(gè)科技企業(yè)應(yīng)該具有的核心特點(diǎn)。通過中介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，可以讓相關(guān)企業(yè)和部門各司其職，發(fā)揮各自所長(zhǎng)，加強(qiáng)聯(lián)盟的作用，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的結(jié)果。這里的中介服務(wù)平臺(tái)主要功能有:對(duì)入園企業(yè)提供財(cái)務(wù)咨詢，會(huì)計(jì)工作指導(dǎo)，會(huì)計(jì)人員推薦，財(cái)務(wù)代理等財(cái)務(wù)服務(wù);為企業(yè)提供商業(yè)計(jì)劃、市場(chǎng)策劃、財(cái)稅等方面的服務(wù)，提高企業(yè)管理水平和效率;為入園高科技企業(yè)提供法律咨詢、訴訟、仲裁、公證等法律服務(wù):為入園高科技企業(yè)提供企業(yè)管理咨詢、市場(chǎng)營銷策劃等服務(wù)。

(4)人力資源服務(wù)

利用大學(xué)強(qiáng)大的師資力量和社會(huì)現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立多元化的人力資源服務(wù)體系，在園區(qū)內(nèi)開展高級(jí)財(cái)務(wù)人員和高級(jí)企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，利用研究中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)培養(yǎng)專門技術(shù)與管理人才;聘請(qǐng)專家，定期免費(fèi)在園內(nèi)開展投資、管理、營銷等方面的專題講座，豐富企業(yè)經(jīng)營管理人員的知識(shí);在有條件的情況下，在園內(nèi)企業(yè)中建立學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐基地，為學(xué)校復(fù)合型人才的培養(yǎng)提供實(shí)踐基地，在為大學(xué)生提供實(shí)踐或就業(yè)的機(jī)會(huì)的同時(shí)，也可以幫助科技企業(yè)尋找技術(shù)與管理人才。

(5)公共服務(wù)

科技園可以利用學(xué)校強(qiáng)大的后勤保障服務(wù)設(shè)施，為入園高科技企業(yè)提供辦公場(chǎng)地、水、電、食、宿、保潔、保安、休閑、運(yùn)動(dòng)、商務(wù)，票務(wù)代理等一系列后勤配套服務(wù)?？萍紙@可以建立起為創(chuàng)業(yè)者和高科技中小企業(yè)提供的信息服務(wù)平臺(tái)，為推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供一個(gè)高效、便捷的信息通道:引入專業(yè)物業(yè)管理公司，為園內(nèi)企業(yè)及機(jī)構(gòu)提供專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù);引入專業(yè)的商務(wù)公司，為企業(yè)及機(jī)構(gòu)提供商務(wù)服務(wù)和公司行政及后勤外包服務(wù);建立專門的培訓(xùn)室、會(huì)議室以及展示廳，為園內(nèi)企業(yè)提供免費(fèi)服務(wù)。

(6)國際合作與交流

國際合作與交流可以讓合作雙方在孵化器管理、孵化場(chǎng)地、項(xiàng)目開發(fā)，融資等方面開展合作，為雙方的企業(yè)及機(jī)構(gòu)提供對(duì)外合作與交流的通道。這些國際合作會(huì)進(jìn)一步拓展園區(qū)企業(yè)在國際上的發(fā)展空間，加速了園區(qū)國際化的進(jìn)程。

2.完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持制度

大學(xué)科技園建設(shè)的目的在于為創(chuàng)新型企業(yè)提供一個(gè)生存發(fā)展的空間和經(jīng)營環(huán)境，進(jìn)行制度創(chuàng)新和制度建設(shè)的目的在于為科技工業(yè)園企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)良好的制度空間和制度環(huán)境。

(1)建立支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)制度。高新技術(shù)企業(yè)是創(chuàng)新型企業(yè)，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律是:大量地生，大量地死，最后活下來的是最好的。我們認(rèn)為，可以廢除由政府認(rèn)定高技術(shù)企業(yè)的制度，激發(fā)科研人員走進(jìn)市場(chǎng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的積極性，釋放而不是壓抑企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)。一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品是否屬于高新技術(shù)產(chǎn)品，它最終只能由市場(chǎng)來決定，而不是由政府的官員來決定。如果一個(gè)產(chǎn)品不被市場(chǎng)所接受和認(rèn)同，即使得到政府對(duì)它高新技術(shù)含量的認(rèn)證也是沒有意義的。同時(shí)，要降低新企業(yè)進(jìn)入科技園創(chuàng)業(yè)的門檻，對(duì)現(xiàn)行的科技園企業(yè)登記管理辦法做出修改，改革新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，讓市場(chǎng)成為判斷一個(gè)企業(yè)是否是高新技術(shù)企業(yè)的依據(jù)。

(2)健全激勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度。技術(shù)創(chuàng)新往往是許多人合作研究與開發(fā)的結(jié)果，企業(yè)的創(chuàng)新取決于組織內(nèi)外許多人之間有效的相互作用。根據(jù)產(chǎn)權(quán)學(xué)派的觀點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)制度也包括有形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和人力資本產(chǎn)權(quán)制度3個(gè)部分。長(zhǎng)期以來，我們重視了有形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，但知識(shí)和人力資本產(chǎn)權(quán)制度卻沒有引起足夠的關(guān)注和重視。為了提高人力資本的使用效率，減少代理成本，激勵(lì)企業(yè)家和科研人員更加努力地工作，國外很多高技術(shù)企業(yè)都普遍建立起人力資本的產(chǎn)權(quán)制度，重視對(duì)企業(yè)家和研發(fā)人員擁有企業(yè)的所有權(quán)以及剩余分配權(quán)的保護(hù)，并且不斷創(chuàng)新企業(yè)剩余索取權(quán)分配制度(例如年薪制和股票期權(quán)的流行)。

(3)完善制度創(chuàng)新的主體結(jié)構(gòu)。大學(xué)科技園是組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的產(chǎn)物，實(shí)際上是政府在一定區(qū)域發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一種組織設(shè)計(jì)和制度安排。能夠承擔(dān)大學(xué)科技園制度創(chuàng)新主體的主要是中央政府、地方政府、創(chuàng)建科技園的大學(xué)、社會(huì)中介組織以及科技園的企業(yè)，完善大學(xué)科技園制度創(chuàng)新的主體結(jié)構(gòu)也就是在這些制度創(chuàng)新主體的組合上尋找合理的搭配。首先，政府要主動(dòng)授權(quán)，要逐漸把經(jīng)濟(jì)管理職能從地方政府的職能中分離出來，讓科技園管理機(jī)構(gòu)擁有更多的責(zé)任和自由;其次，政府要積極放權(quán)，支持和扶植中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，讓法律、金融、會(huì)計(jì)和審計(jì)等社會(huì)中介組織擁有更多的空間和機(jī)會(huì);最后，正確處理好創(chuàng)建高校、地方政府、各級(jí)高新區(qū)以及大學(xué)科技園有限公司在制度創(chuàng)新中之間的關(guān)系。

四、結(jié)束語

科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)是大學(xué)科技園發(fā)展的一個(gè)重要工作，推動(dòng)科技園健康、可持續(xù)發(fā)展的因素很多，從關(guān)心國家科技進(jìn)步和民族發(fā)展的高度，每一個(gè)從事大學(xué)科技園建設(shè)和管理的人，都有責(zé)任和義務(wù)為此而認(rèn)真思考。

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