[摘要] 2010年政府工作報(bào)告中提到“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。”“政協(xié)一號(hào)提案”以“把握機(jī)遇，走中國(guó)特色的低碳發(fā)展道路”為視角對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)加以關(guān)注。“低碳”概念成為今年兩會(huì)的一大熱點(diǎn)。當(dāng)前，中國(guó)正處于把握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)遇和進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型的兩難選擇之中。我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下既遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與氣候保護(hù)的一般規(guī)律，順應(yīng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潮流和趨勢(shì)，同時(shí)還要根據(jù)中國(guó)的基本國(guó)情和國(guó)家利益，尋找一條適合中國(guó)自身發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)之路，本文通過(guò)論述低碳經(jīng)濟(jì)的概念等對(duì)中國(guó)如何發(fā)揮低碳經(jīng)濟(jì)提出幾點(diǎn)建議。

[關(guān)鍵詞] 低碳經(jīng)濟(jì) 低能耗 能源

一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念

1.概念提出的背景

隨著風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等的使用，人類逐步由原始文明走向了農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明;隨著人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人類發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染，危害程度也越來(lái)越深;隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，能源使用以及有害物質(zhì)的排放，人類自身的生存環(huán)境及生活壓力也越來(lái)越大。在此背景下，“碳足跡”“低碳經(jīng)濟(jì)”“地毯技術(shù)”等新型名詞、經(jīng)濟(jì)方式也應(yīng)運(yùn)而生。這些名詞概念的提出，意味著世界經(jīng)濟(jì)將由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)向依靠新技術(shù)、新能源而增長(zhǎng)。通過(guò)依靠低碳經(jīng)濟(jì)方式以及經(jīng)濟(jì)生活方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，這也正好符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

2.概念

何謂低碳經(jīng)濟(jì)?首先需要有一個(gè)比較明顯的概念界定。如果低碳經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等來(lái)說(shuō)的，那么它是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，主要特征表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是碳生產(chǎn)率即每單位碳排放所創(chuàng)造的GDP或附加值比較高;二是社會(huì)人文發(fā)展水平、生活質(zhì)量比較高。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與科學(xué)發(fā)展觀的要求。之前我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要通過(guò)粗放型及較低的集約型方式來(lái)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅效率低，而且環(huán)境污染嚴(yán)重。低碳經(jīng)濟(jì)的提出，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很重要的意義，很值得我們進(jìn)行反思，認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在的巨大不足。我們不能再以資源、能源高消耗和環(huán)境重污染來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，不能把GDP作為發(fā)展的全部，不能以廉價(jià)資源或出口退稅換取GDP。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，生存的環(huán)境惡化了，這就與發(fā)展的本意背離了，就與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求相悖了。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位GDP的資源和環(huán)境代價(jià)，通過(guò)向自然資源投資來(lái)恢復(fù)和擴(kuò)大資源存量，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計(jì)工藝與產(chǎn)業(yè)流程來(lái)提高資源效率，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。

1.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變是指:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式由不可持續(xù)性向可持續(xù)性轉(zhuǎn)變，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由出口拉動(dòng)向內(nèi)需拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由結(jié)構(gòu)失衡型向結(jié)構(gòu)均衡型轉(zhuǎn)變，由高碳經(jīng)濟(jì)型向低碳經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變，由投資拉動(dòng)型向技術(shù)進(jìn)步型轉(zhuǎn)變，由技術(shù)引進(jìn)型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，由忽略環(huán)境型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，由“少數(shù)人”先富型向“共同富?！鞭D(zhuǎn)變。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)成分中，第二產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)的比重很大，第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)的比重則亟需提高，這一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是高能耗、高投入的。而經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式主要由出口拉動(dòng)，并非由內(nèi)需拉動(dòng)。再者，我國(guó)的勞動(dòng)力數(shù)量多，成本低，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，企業(yè)的發(fā)展主要是依靠低勞動(dòng)成本來(lái)賺取利潤(rùn)，生產(chǎn)效率、技術(shù)發(fā)展水平與西方發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距。而低碳經(jīng)濟(jì)則是一種低能耗，低投入，高效率的增長(zhǎng)方式，這不僅符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，更符合我國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主張。我國(guó)應(yīng)該抓住這次機(jī)遇，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)走向世界、開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易往來(lái)，獲得認(rèn)可的內(nèi)在要求。

雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)?？傤~在世界排名前列，作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，誠(chéng)然，我們具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但是日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家卻是我國(guó)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易的主要對(duì)象，發(fā)達(dá)國(guó)家提出低碳經(jīng)濟(jì)是由于歐美國(guó)家已經(jīng)完成工業(yè)化，對(duì)煤碳、石油的依賴性相對(duì)較弱，在對(duì)新興能源如風(fēng)能、核能、太陽(yáng)能等方面上已經(jīng)有雄厚的技術(shù)積累。而發(fā)展中國(guó)家普遍都在工業(yè)化進(jìn)程之中，對(duì)煤炭、石油等高碳產(chǎn)品的依賴性特別高，如果和發(fā)達(dá)國(guó)家一起大幅減排二氧化碳，將可能中斷發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，只有高價(jià)從歐美發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)買低碳的相關(guān)技術(shù)。雖然，在新技術(shù)、新能源我國(guó)相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家處于劣勢(shì)，不占據(jù)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。但是，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康綠色、可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，是大勢(shì)所趨。

三、中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)之路徑探究

1.加大發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)開(kāi)發(fā)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，最重要、最困難的就是新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，這是解決我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)問(wèn)題至關(guān)重要的因素。當(dāng)前我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于剛剛起步階段，雖然在某些技術(shù)方面已經(jīng)處于比較領(lǐng)先的地位，但是技術(shù)水平普遍偏低的情況尚未改變。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一系列高技術(shù)的支持，比如新能源的開(kāi)發(fā)、利用技術(shù)，排污、污染物質(zhì)的處理技術(shù)等，我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)這條道路還很漫長(zhǎng)。

2.加大低碳經(jīng)濟(jì)的法制建設(shè)

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)是大勢(shì)所趨，我國(guó)應(yīng)加大法制建設(shè)，通過(guò)政策制度的創(chuàng)新和制定來(lái)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)這也是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)的重要因素。例如:要制定《低碳經(jīng)濟(jì)法》、《可再生能源法》與《節(jié)約能源法》(已修訂)配套規(guī)范性文件，同時(shí)加大《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等各項(xiàng)已有法律的執(zhí)法力度。很有必要再制定《低碳技術(shù)法》及《低碳技術(shù)保護(hù)法》，來(lái)保證低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3.加大低碳理念的宣傳力度，開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型經(jīng)濟(jì)模式，并未被大多數(shù)人所了解，政府應(yīng)加大低碳理念的宣傳，并鼓勵(lì)居民在日常的生活中實(shí)施一些符合低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的行為。在城市建設(shè)方面，將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局;在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽(yáng)能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng);在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器;在不影響生活質(zhì)量的同時(shí)，有效降低日常生活中的碳排放量。

4.政府應(yīng)加大支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)政府的大力支持，在其發(fā)展過(guò)程中，政府可以對(duì)低碳企業(yè)給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)在我國(guó)發(fā)展本來(lái)就不算很成熟，所有技術(shù)的研發(fā)、運(yùn)用，在起步階段都會(huì)是一項(xiàng)很大的費(fèi)用支出，政府只有給以一定補(bǔ)貼才能保證低碳企業(yè)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，使它們快速成長(zhǎng);與此同時(shí)，還應(yīng)積極獎(jiǎng)勵(lì)一些發(fā)展良好、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的企業(yè)，對(duì)在相應(yīng)領(lǐng)域取得一定成績(jī)，具有積極創(chuàng)新，用于開(kāi)拓的企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)上的支持。

四、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

低碳經(jīng)濟(jì)是以減少溫室氣體排放為目標(biāo)，構(gòu)筑低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，包括低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)意義影響深遠(yuǎn)。

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有助于我國(guó)企業(yè)減少對(duì)煤炭、石油等高污染能源的依賴，促進(jìn)開(kāi)發(fā)新能源，加大對(duì)新型環(huán)保、低排放能源的利用。例如風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、地?zé)崮艿取?/p>

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有助于促進(jìn)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展。低碳技術(shù)包括清潔煤技術(shù)(IGCC)和二氧化碳捕捉及儲(chǔ)存技術(shù)(CCS)等等。我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)效率不高，資源利用率不足，投入產(chǎn)出比自然不高，這在日益激烈的世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中處于十分不利的地位。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)，提高我國(guó)企業(yè)的知名度，產(chǎn)品在世界的認(rèn)知度，對(duì)提升“中國(guó)制造”的形象具有巨大意義。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有助于我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我國(guó)技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。這是我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，也是我國(guó)由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢(shì)。如果加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我國(guó)可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

五、總結(jié)

中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，正處于實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和推進(jìn)現(xiàn)代化的歷史時(shí)期?？陀^地講，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，中國(guó)能源需求會(huì)持續(xù)增加。因此，我國(guó)需從近期著手，結(jié)合中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)現(xiàn)行的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為新形勢(shì)下可持續(xù)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅需要政府的大力支持，更需要社會(huì)各行各業(yè)的積極配合。超前認(rèn)識(shí)，超前部署，超前投資，以超常規(guī)的措施大規(guī)模發(fā)展和推廣先進(jìn)能源等低碳技術(shù)，為未來(lái)國(guó)家的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，維護(hù)我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益。

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