[摘要] 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國的重大歷史任務(wù)，而大學(xué)生村官則為新農(nóng)村建設(shè)注入了新活力。本文以大學(xué)生村官與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合為切入點，就大學(xué)生村官對新農(nóng)村建設(shè)的意義進行歸納和分析。

[關(guān)鍵詞] 大學(xué)生村官 新農(nóng)村建設(shè) 意義

一、引 言

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)。在過去兩年中，新農(nóng)村建設(shè)在取得較大成就的同時，也遭遇了諸多困境，其中最為重要的影響因素就是人才的匱乏。因此，集多重角色與使命于一身的大學(xué)生村官計劃應(yīng)勢而生。大學(xué)生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村基層擔(dān)任村支書助理、村委會主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。2007年中央“一號文件”明確指出，“有條件的地方，可選拔大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任職，改善農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)”。2008年3月，中央組織部等有關(guān)部門決定，從2008年開始，用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。按照中組部計劃，在2012年全國將有50%以上的農(nóng)村有大學(xué)生村官，大學(xué)生村官即將形成具有30萬人以上規(guī)模的隊伍。

二、實施大學(xué)生村官政策的意義

在新時期實施大學(xué)生村官政策，意義重大。一方面，它可以拓寬大學(xué)生就業(yè)途徑，緩解就業(yè)壓力;另一方面，它是國家培養(yǎng)造就黨政干部后備人才的有效途徑;但最后也是最重要的就是有利于新農(nóng)村建設(shè)。

1.有利于農(nóng)村事業(yè)的全面發(fā)展，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

(1)大學(xué)生村官可促進農(nóng)村新觀念的傳播

長期以來，我國農(nóng)村發(fā)展相對緩慢，農(nóng)民觀念比較落后，這不僅表現(xiàn)在愚昧落后的傳統(tǒng)觀念突出、而且還表現(xiàn)在對現(xiàn)代觀念的無知和抵制。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展日益深入，與城市相比，農(nóng)村適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力有待加強。而大學(xué)生到農(nóng)村工作，正好可以將市場經(jīng)濟的意識帶到農(nóng)村，讓農(nóng)民也用市場經(jīng)濟思維推動農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

(2)大學(xué)生村官可增強基層組織執(zhí)政能力，為基層組織建設(shè)提供“血液”支持

我國農(nóng)村民主發(fā)育程度較低，村民的民主意識不強，法制觀念淡薄，直接影響著社會主義新農(nóng)村建設(shè)。村干部年齡老化，思想僵化，宗旨意識變淡，村集體實力減弱。這種狀況，迫切需要改變，而選派大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任干部不失為一種選擇辦法。一方面，大學(xué)生村官可以為農(nóng)村干部隊伍注入生機和活力，使村級領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)有較大程度的優(yōu)化，一定程度上激發(fā)了村級組織的活力。另一方面，可以有效改善村級班子治理水平。最后，可以促進新型農(nóng)民的培育。他們帶領(lǐng)農(nóng)民搞畜牧養(yǎng)殖、種植反季節(jié)蔬菜，讓農(nóng)民嘗到了靠新觀念務(wù)農(nóng)、新技術(shù)種田、新產(chǎn)業(yè)致富的甜頭，強化了農(nóng)民的科技意識，培育了有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

(3)促進農(nóng)村新技術(shù)和新知識的推廣

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及二、三產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是人才。大學(xué)生村官學(xué)有所長，能夠在技術(shù)、信息、教育、衛(wèi)生等方面為農(nóng)村發(fā)展提供最現(xiàn)實的服務(wù)，可結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，引進或創(chuàng)辦各類致富項目，帶動本村農(nóng)民走上共同致富的道路。2007年中央“一號文件”指出，全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，為推進新農(nóng)村建設(shè)提供強大的人才智力支持。提供人才智力支持，最重要的就是要造就和培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的高素質(zhì)新型農(nóng)民。而有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的高素質(zhì)新型農(nóng)民的培養(yǎng)，更離不開“大學(xué)生村官”的技能培訓(xùn)與教育。

(4)有利于改變?nèi)瞬艈蜗蛄鲃痈窬?，促進城鄉(xiāng)互動，實現(xiàn)社會和諧

中國農(nóng)村人口多耕地少的人地矛盾非常突出，再加上現(xiàn)代化技術(shù)和工具的運用等原因決定了我國農(nóng)村存在著大量的剩余勞動力，這使得進城務(wù)工成為眾多農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民現(xiàn)實的選擇。而城市化的進程加劇了城鄉(xiāng)間人才輸送的單向流動。這種單向流動最后演變成農(nóng)村的發(fā)展遭受到了人才瓶頸，嚴(yán)重制約著我國農(nóng)村的持續(xù)、健康、有序發(fā)展。大學(xué)生村官計劃的實施將有利于改變城鄉(xiāng)間這種單向流動的人才輸送模式，形成人才流動的良性循環(huán)，這將對維持城鄉(xiāng)人才平衡具有重大意義，能有效地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

2.有利于拓展大學(xué)生就業(yè)途徑，緩解就業(yè)壓力

高校從1999年起連續(xù)7年的跨越式擴招造成了高校畢業(yè)生就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻，經(jīng)濟危機的來襲更加劇了這一局面。人力資源社會保障部副部長張小建說，2008年底到2009年的大學(xué)生就業(yè)面臨著一個比以前更加趨緊的形勢。目前我國共有72.3萬個行政村，按照中組部每年的村官招錄計劃，加之崗位的合理流動，大學(xué)生村官政策是緩解大學(xué)生就業(yè)壓力的有效途徑。

3.大學(xué)生村官是國家培養(yǎng)造就黨政干部后備人才的有效途徑

大學(xué)生基層就業(yè)擔(dān)任村官，在復(fù)雜的基層環(huán)境中工作，零距離地接觸普通群眾，長期一起生活和工作，能夠培養(yǎng)他們與人民群眾的深厚感情和血肉聯(lián)系。從他們中選調(diào)干部進入黨政機關(guān)，在制定政策、開展工作的時候，就能夠更了解實情，更符合實際。因此，大學(xué)生基層就業(yè)擔(dān)任村官，是培養(yǎng)造就經(jīng)過基層實踐鍛煉、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才的有效途徑。

參考文獻:

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