[摘要] 世界各國為了爭(zhēng)奪、搶占國際市場(chǎng)，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，紛紛強(qiáng)化了標(biāo)準(zhǔn)化工作的研究，標(biāo)準(zhǔn)化呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，該文描述了我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀，詳盡歸納了當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì)的特點(diǎn)，提出只有準(zhǔn)確把握了標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢(shì)，才能更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

[關(guān)鍵詞] 標(biāo)準(zhǔn)化 現(xiàn)狀 趨勢(shì)

隨著國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，世界各國為了爭(zhēng)奪、搶占國際市場(chǎng)，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，紛紛強(qiáng)化了標(biāo)準(zhǔn)化工作的研究，制定了相關(guān)政策，把它當(dāng)作保護(hù)自身利益的重要手段，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的重視，達(dá)到了前所未有的高度，標(biāo)準(zhǔn)化也呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，研究、制訂適合我國國情的標(biāo)準(zhǔn)化工作勢(shì)在必行，這對(duì)促進(jìn)我國的技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高國際競(jìng)爭(zhēng)力，走新型工業(yè)化道路起著重要作用。

一、我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀

我國標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)過多年的建設(shè)、特別是改革開放20多年的發(fā)展，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，初步形成了自己的標(biāo)準(zhǔn)化體系，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。在1983年，我國開始著手標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語與國際接軌;而后，在1997年，結(jié)合我國的實(shí)際情況，國家頒布了標(biāo)準(zhǔn)制定程序的階段劃分及代碼;在1993年，發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)的起草與表述規(guī)則，標(biāo)準(zhǔn)化體系初步建成。

近幾年，我國開展對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的調(diào)整工作，研究制定國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，包括標(biāo)準(zhǔn)化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的定位，標(biāo)準(zhǔn)化主體的調(diào)整，如何加大采用國際標(biāo)準(zhǔn)化的工作力度、《標(biāo)準(zhǔn)化法》的修改等等，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制訂的國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量明顯增多、在標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)發(fā)展和建設(shè)方面基本與國際保持同步、參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)日益頻繁、具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品、商品或服務(wù)在國際市場(chǎng)日趨活躍，標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了顯著成效。

二、當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì)的特點(diǎn)

1.發(fā)達(dá)國家在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域中的仍據(jù)優(yōu)勢(shì)地位

歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家憑借自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提出和制定了相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。接著，以發(fā)達(dá)國家為主體參加的國際組織首先制定、推出了一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并使之成為國際標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)有的各種國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO和IEC等)中，發(fā)達(dá)國家為了本國利益，注重爭(zhēng)奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，積極承擔(dān)秘書處工作，培養(yǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)化人才，并從財(cái)政上大力支持國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。發(fā)達(dá)國家還長(zhǎng)期擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)化組織的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，擴(kuò)大了自己的影響。由于發(fā)達(dá)國家在標(biāo)準(zhǔn)化的研制和實(shí)施均早于發(fā)展中國家，經(jīng)驗(yàn)極為豐富，多年的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略已獲得巨大利益和好處，具備了推行有利于本國的國際標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)力和技術(shù)，愿意投入支撐國際性標(biāo)準(zhǔn)化工作的巨額資金，從而更加鞏固了自身在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位。

2.標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)科技的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)

國際市場(chǎng)的殘酷現(xiàn)實(shí)表明:三流企業(yè)賣產(chǎn)品、二流企業(yè)賣技術(shù)，一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)如果開發(fā)并擁有控制地位的標(biāo)準(zhǔn)，或擁有實(shí)現(xiàn)該標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)，是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)有力武器，具有與科技創(chuàng)新同樣重要的戰(zhàn)略意義?？萍歼M(jìn)步促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平提高的同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化也促進(jìn)了科技在實(shí)際生產(chǎn)中的推廣和應(yīng)用。一項(xiàng)新技術(shù)產(chǎn)生后，為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)必然會(huì)爭(zhēng)先取得對(duì)其使用的開發(fā)權(quán)，以期生產(chǎn)出達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，獲得高市場(chǎng)占有率、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和巨額的經(jīng)濟(jì)利潤，反之，新標(biāo)準(zhǔn)的制訂必將促進(jìn)新技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，以期實(shí)現(xiàn)更多、更好滿足標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，從而帶動(dòng)新技術(shù)的產(chǎn)生，兩者相輔相成、共同提高。

3.標(biāo)準(zhǔn)化工作所涉及的范圍逐漸擴(kuò)展、水平不斷提高

標(biāo)準(zhǔn)化工作遵循著可操作性原則、科學(xué)性原則、系統(tǒng)優(yōu)化原則、通用可比原則、目標(biāo)導(dǎo)向原則，涉及的范圍日益擴(kuò)展。隨著科技的創(chuàng)新和進(jìn)步，過去沒有標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)都會(huì)制定相應(yīng)適用的標(biāo)準(zhǔn)，而已有標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)，也會(huì)在一定時(shí)間后為適應(yīng)需求的多樣性，被更新、更全面的標(biāo)準(zhǔn)所替代。近年來，標(biāo)準(zhǔn)體系越來越強(qiáng)調(diào)保護(hù)人身健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康、防止環(huán)境污染、體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，反映出標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)展的傾向性，極大促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化工作種類，相關(guān)強(qiáng)制性、指導(dǎo)性或事實(shí)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷增加。

隨著技術(shù)水平的不斷提高，標(biāo)準(zhǔn)愈來愈具有保障人類和國家經(jīng)濟(jì)安全的特殊功能，提高標(biāo)準(zhǔn)的水平成為一種必然，人類將會(huì)推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平并追求高水平技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的最優(yōu)化。在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，產(chǎn)品均需經(jīng)過規(guī)范的合格評(píng)定才能獲準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)，其檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)手段，與技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)相匹配，越來越嚴(yán)格，以此形成的標(biāo)準(zhǔn)也呈現(xiàn)出更高的水平，市場(chǎng)中有對(duì)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的快速需求和對(duì)人、財(cái)、物的強(qiáng)有力支撐，導(dǎo)致了制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間逐漸縮短，可以預(yù)見，隨著市場(chǎng)需求的加快，未來各種標(biāo)準(zhǔn)的制定時(shí)間會(huì)大大縮短。這種趨勢(shì)不僅要求負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員提高相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更要求搶先制定或參與制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地縮短流程時(shí)間，以期提高競(jìng)爭(zhēng)力。

4.標(biāo)準(zhǔn)化在國際貿(mào)易中呈現(xiàn)兩重性。

標(biāo)準(zhǔn)化既可以通過采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)貿(mào)易壁壘措施，實(shí)現(xiàn)所希望的合法目標(biāo)，如強(qiáng)制規(guī)定產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)可保護(hù)消費(fèi)者的健康;另一方面，許多國家，尤其是發(fā)達(dá)國家通過標(biāo)準(zhǔn)提高技術(shù)貿(mào)易壁壘門檻，變相實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義。在WTO框架內(nèi)，關(guān)稅手段作為國際貿(mào)易壁壘的作用不斷弱化，而利用標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)貿(mào)易壁壘的效率和效果則十分明顯?？梢灶A(yù)見，標(biāo)準(zhǔn)將成為一個(gè)國家保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)、贏得國際貿(mào)易優(yōu)勢(shì)地位的主要手段和重要途徑。

5.專利技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)系日益緊密

標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)質(zhì)是作為標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)的各項(xiàng)技術(shù)的匯集，這些核心技術(shù)是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系所涉及的產(chǎn)品或服務(wù)所必備的。為謀求在市場(chǎng)中的優(yōu)勢(shì)地位，專利權(quán)技術(shù)的整體構(gòu)成及相關(guān)參數(shù)確認(rèn)，成為與其相適應(yīng)的產(chǎn)品或服務(wù)的新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)重要的發(fā)展方向。一旦把專利權(quán)技術(shù)確定為標(biāo)準(zhǔn)體系中的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則，不僅可使標(biāo)準(zhǔn)化體系中的技術(shù)得到專利保護(hù)，還可以在其被推廣使用后仍因其專有性而被法律保護(hù)。但我們也看到，由此帶來的專利權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化體系之間的沖突，已經(jīng)嚴(yán)重影響了技術(shù)研發(fā)者的積極性和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，在一定程度上妨礙了技術(shù)水平的進(jìn)一步提高和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

6.消費(fèi)者價(jià)值理念作用愈發(fā)明顯

消費(fèi)者的價(jià)值觀隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步呈現(xiàn)出多樣性。消費(fèi)者希望按照自己的價(jià)值觀選擇產(chǎn)品或服務(wù)，這就需要提供給消費(fèi)者公平、準(zhǔn)確、透明的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)信息。而標(biāo)準(zhǔn)化工作必須服務(wù)并解決消費(fèi)者的需求。這就要求標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)要適應(yīng)消費(fèi)者需求的進(jìn)步和發(fā)展，并上升為國家戰(zhàn)略，這也必然對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高的要求。

金融危機(jī)的影響還未完全褪去，國際貿(mào)易發(fā)展中不確定因素很多，需要我們從全球化角度來思考標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)準(zhǔn)化不僅保障我國對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。更是是市場(chǎng)培育和發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證，只有準(zhǔn)確把握了標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展趨勢(shì)，才能更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展服務(wù)。