[摘 要] 作為國(guó)際上流行的律師收費(fèi)制度，風(fēng)險(xiǎn)代理在律師從業(yè)中發(fā)揮著重要的激勵(lì)功能。我們國(guó)家雖然已經(jīng)在立法上確認(rèn)了律師風(fēng)險(xiǎn)代理制度，但是在收費(fèi)方式、律師風(fēng)險(xiǎn)代理爭(zhēng)議解決機(jī)制等方面存在的立法不足，嚴(yán)重制約了風(fēng)險(xiǎn)代理制度功能的發(fā)揮。我們應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外律師風(fēng)險(xiǎn)代理制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從風(fēng)險(xiǎn)代理適用范圍的界定、協(xié)議內(nèi)容的細(xì)化、律師從業(yè)的權(quán)利保障、糾紛解決機(jī)制的完善等方面，完善我國(guó)律師風(fēng)險(xiǎn)代理制度。

[關(guān)鍵詞] 風(fēng)險(xiǎn)代理 勝訴酬金 爭(zhēng)議解決

律師風(fēng)險(xiǎn)代理是指代理人與委托人之間的一種特殊委托訴訟代理，委托人先不預(yù)支付代理費(fèi)，費(fèi)用先由代理人預(yù)先墊付，案件執(zhí)行后委托人按照?qǐng)?zhí)行到位債權(quán)的一定比例付給代理人作為報(bào)酬。如果敗訴或者執(zhí)行不能，代理人將得不到任何回報(bào)，無(wú)法收回預(yù)先墊付的費(fèi)用;如果債權(quán)執(zhí)行到位，被代理人將按照約定的高額比例支付給代理人，因?yàn)樵撝贫葘?duì)雙方來講都存在一定風(fēng)險(xiǎn)，故稱之為風(fēng)險(xiǎn)代理。在國(guó)外又稱其為“勝訴酬金”。

一、律師風(fēng)險(xiǎn)代理的特征:

(1)委托人有權(quán)委托律師以其名義為其處理法律事務(wù)。

(2)律師風(fēng)險(xiǎn)代理是建立在委托人與律師的相互信任基礎(chǔ)上的。

(3)律師風(fēng)險(xiǎn)代理是一種附條件的民事法律行為。

二、律師風(fēng)險(xiǎn)代理的性質(zhì)

一種觀點(diǎn)認(rèn)為律師風(fēng)險(xiǎn)代理是一種承攬合同，即當(dāng)事人一方(律師)按照他方(委托人)的要求完成一定的工作，并將工作成果(勝訴的結(jié)果)交付給他方，他方(委托人)按照約定接受工作成果并給付報(bào)酬(勝訴酬金)的合同。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)代理合同實(shí)際上是一種懸賞廣告，認(rèn)為失主即(當(dāng)事人)向不特定人(在風(fēng)險(xiǎn)代理中特指律師)發(fā)出的，由拾得人(接受風(fēng)險(xiǎn)代理委托的律師)承諾的，涉及權(quán)利交易的契約，與典型的懸賞廣告比較又有不同之處:在一般懸賞廣告中是當(dāng)事人的信息強(qiáng)于拾得者，而在風(fēng)險(xiǎn)代理中則是當(dāng)事人的信息弱于律師。

三、律師風(fēng)險(xiǎn)代理制度的作用

1.律師風(fēng)險(xiǎn)代理的“風(fēng)險(xiǎn)”激勵(lì)機(jī)制能夠充分調(diào)動(dòng)律師工作的積極性

2.律師風(fēng)險(xiǎn)代理可以滿足經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人的法律訴訟需求

3.律師風(fēng)險(xiǎn)代理有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)的公平與正義

四、我國(guó)律師風(fēng)險(xiǎn)代理制度的立法現(xiàn)狀

新中國(guó)成立以后，1996年《律師法》頒布之前，我國(guó)在律師收費(fèi)問題上先后發(fā)布了三個(gè)重要文件，即1956年5月司法部頒發(fā)的《律師收費(fèi)暫行辦法》，1981年司法部、財(cái)政部頒布的《律師收費(fèi)試行辦法》，1990年司法部、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局頒布的《律師業(yè)務(wù)收費(fèi)管理辦法》。在1997年國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、司法部又頒布了《律師服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》。該辦法也未涉及風(fēng)險(xiǎn)代理制度。2006年4月13日國(guó)家發(fā)展改革委、司法部發(fā)布了《律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》。

五、我國(guó)律師風(fēng)險(xiǎn)代理制度面臨的問題

(1)法律規(guī)定的操作性不強(qiáng)和管理監(jiān)督不到位。(2)委托人知情權(quán)難以保障。(3)律師承擔(dān)的不合理風(fēng)險(xiǎn)很大。(4)風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)程序混亂。(5)缺乏專門受理律師費(fèi)用爭(zhēng)議的機(jī)制。

六、國(guó)外律師風(fēng)險(xiǎn)代理制度的借鑒意義

從美國(guó)對(duì)律師風(fēng)險(xiǎn)代理制度有條件的承認(rèn)到日本對(duì)此制度的廣泛應(yīng)用，以及英國(guó)對(duì)于律師風(fēng)險(xiǎn)代理協(xié)議內(nèi)容及程序的嚴(yán)格界定，律師風(fēng)險(xiǎn)代理制度作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的一種律師收費(fèi)方式，已為世界上越來越多的國(guó)家和地區(qū)所采用。比較上述幾國(guó)風(fēng)險(xiǎn)代理制度的異同，有以下幾點(diǎn)可供我國(guó)借鑒:

(1)讓市場(chǎng)機(jī)制對(duì)律師收費(fèi)起基礎(chǔ)性作用。(2)嚴(yán)格規(guī)范律師以及律師事務(wù)所的法律責(zé)任，充分保護(hù)委托人的知情權(quán)。(3)保護(hù)律師在律師風(fēng)險(xiǎn)代理中的合法權(quán)益。(4)規(guī)定實(shí)行律師風(fēng)險(xiǎn)代理的程序。(5)設(shè)立了律師費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制。

七、完善我國(guó)律師風(fēng)險(xiǎn)代理制度的具體途徑:

1.進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)代理的使用前提、基本內(nèi)容和適用范圍

2.保護(hù)委托人的知情權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范律師的法律責(zé)任

3.加強(qiáng)律師合法權(quán)益的保護(hù)

4.嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)的程序規(guī)則要求

5.建立律師風(fēng)險(xiǎn)代理爭(zhēng)議處理機(jī)制

參考文獻(xiàn):

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