[摘要]本文利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析、就業(yè)彈性分析、計(jì)量模型分析等幾個(gè)方法對(duì)“八五”時(shí)期以來河南省三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)變化關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究，最后提出了一些政策建議，希望能對(duì)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展提供一些參考。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 就業(yè)結(jié)構(gòu) 實(shí)證研究

一、前言

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是相互聯(lián)系的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系是否協(xié)調(diào)是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否合理的標(biāo)志。兩者的關(guān)系通常是由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)的，但是市場(chǎng)調(diào)節(jié)往往具有局限性，政府需要通過產(chǎn)業(yè)政策來彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷。分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)狀況對(duì)制定合理的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)政策有重要的意義。本文通過對(duì)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系實(shí)證研究，可以理清兩者不協(xié)調(diào)的原因所在，對(duì)制定產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策都有一定的參考價(jià)值。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)偏離分析

結(jié)構(gòu)偏離度是直接反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益的量化指標(biāo)，它是指就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的不對(duì)稱程度。用公式表示為:結(jié)構(gòu)偏離度=(GDP的產(chǎn)業(yè)比重/就業(yè)的產(chǎn)業(yè)比重)-1。結(jié)構(gòu)偏離度為正，為產(chǎn)業(yè)中就業(yè)人口份額小于增加值份額時(shí)的結(jié)構(gòu)偏差;結(jié)構(gòu)偏離度為負(fù)，為產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口份額大于增加值份額時(shí)的結(jié)構(gòu)偏差;結(jié)構(gòu)偏離度絕對(duì)值越小，就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就越平衡。圖1為1991-2007年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)偏離度演變情況。

可以看出，第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為負(fù)值，偏離度絕對(duì)值呈擴(kuò)大趨勢(shì)，從1991年的0.54上升為2007年的0.71，表明第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換滯后于增加值結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在著結(jié)構(gòu)性障礙。第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度大部分大于1，偏離度由1991年的1.27升為1992年的1.55，然后降到1996年的1.17，又升為2000年的1.59，最后降為2007年的1.14，但偏離度依然較大，第二產(chǎn)業(yè)還有很大的吸納剩余勞動(dòng)力的空間。第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度下降幅度較大，由1991年的1.15下降為2007年的0.27，下降了0.88。說明河南省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的滯后狀況有一定程度的改善，原因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)用人機(jī)制靈活，進(jìn)入門檻低，吸納第一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過來的剩余勞動(dòng)力能力強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)已成為吸納勞動(dòng)力最重要的部門。但是第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重變化很小，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，在吸納勞動(dòng)力方面存在著局限性。

1.河南省各產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的彈性分析

產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)引起的產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)量大小，一般用就業(yè)彈性指標(biāo)來測(cè)度。公式表示為:就業(yè)彈性=產(chǎn)業(yè)就業(yè)數(shù)量變化率/產(chǎn)業(yè)GDP變化率

就業(yè)彈性大于零時(shí)，彈性越大，產(chǎn)業(yè)GDP的增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)越大;就業(yè)彈性小于零時(shí)，產(chǎn)業(yè)GDP的增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的影響有兩種海綿效應(yīng)特征:一種是產(chǎn)業(yè)GDP為正增長(zhǎng)，就業(yè)為負(fù)增長(zhǎng)，就業(yè)彈性絕對(duì)值越大對(duì)就業(yè)的擠出效應(yīng)就越大;另一種為產(chǎn)業(yè)GDP為負(fù)增長(zhǎng)，就業(yè)為正增長(zhǎng)，就業(yè)彈性絕對(duì)值越大就對(duì)就業(yè)的吸入效應(yīng)越大。圖2為河南省1992-2007年的就業(yè)彈性演變情況。

第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性在1993—1995、2001—2002、2004—2007年為負(fù)值，原因?yàn)榈谝划a(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的絕對(duì)量減少而其創(chuàng)造的產(chǎn)值并沒有減少，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的擠出效應(yīng)。原因應(yīng)為農(nóng)民大量外出務(wù)工，國(guó)家在政策上的支持也見了成效。但1999、2000年的就業(yè)彈性為較大的正值，分別為2.52、2.29，這期間第一產(chǎn)業(yè)GDP的增長(zhǎng)率很大程度上低于就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)率，原因?yàn)橛捎诮?jīng)濟(jì)波動(dòng)，城市就業(yè)機(jī)會(huì)減少，大批流動(dòng)勞動(dòng)力首先被排斥回第一產(chǎn)業(yè)中。第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性基本都為正值，說明第二產(chǎn)業(yè)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動(dòng)力有吸納的能力，1998、1999年第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性為負(fù)值，這與第一產(chǎn)業(yè)該時(shí)期就業(yè)彈性為正值相照應(yīng)。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性基本為正值，第三產(chǎn)業(yè)多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)者進(jìn)入門檻較低，第三產(chǎn)業(yè)能夠很好的吸納剩余勞動(dòng)力，但就目前河南省情況來看，正處于工業(yè)化初級(jí)階段，由于第三產(chǎn)業(yè)還相對(duì)落后，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重較低，其吸納勞動(dòng)力的能力并未明顯高于第二產(chǎn)業(yè)。

從第一個(gè)回歸結(jié)果可以看出，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增加一個(gè)單位，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加0.56個(gè)單位;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增加一個(gè)單位，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加1.24個(gè)單位;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增加一個(gè)單位，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加1.22個(gè)單位。可見第二、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有較大的推動(dòng)作用。河南省農(nóng)村土地資源有限，勞動(dòng)力的增加對(duì)產(chǎn)量的增加效果不明顯，而第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以為第一產(chǎn)業(yè)提供更好的技術(shù)支持和服務(wù)支持，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著更明顯的作用。

由第二個(gè)回歸結(jié)果可以看出，第一產(chǎn)業(yè)增加一個(gè)單位的就業(yè)人數(shù)，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增加一個(gè)單位;第二產(chǎn)業(yè)每增加一個(gè)單位，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加3.04;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)變化對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值影響最小，大小為0.83。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響大于第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的影響，說明河南省第三產(chǎn)業(yè)未能未第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有效的服務(wù)支撐，還需進(jìn)一步發(fā)展。

第三個(gè)回歸結(jié)果顯示，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增加一個(gè)單位，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加1.51個(gè)單位;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增加一個(gè)單位，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加2.23個(gè)單位;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增加一個(gè)單位，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加1.18個(gè)單位。可以看出第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)拉動(dòng)作用較大。

三、河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議和措施

通過實(shí)證研究可以對(duì)河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展給予以下三個(gè)建議和實(shí)施措施:

1.增強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加大扶持力度。河南省第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重有著很大的下降空間，一方面要在資金、技術(shù)、政策和教育培訓(xùn)方面加大扶持力度，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力通過積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)。另一方面需加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工的價(jià)值鏈，增加就業(yè)崗位。

2.進(jìn)一步提升第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力，鞏固第二產(chǎn)業(yè)在河南省的支柱地位。在推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和內(nèi)部升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，充分挖掘第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的潛力。積極鼓勵(lì)發(fā)展中小型企業(yè)，增加就業(yè)崗位，中小企業(yè)進(jìn)入成本相對(duì)低，就業(yè)制度靈活，在吸納就業(yè)方面具有優(yōu)勢(shì)。

3.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。河南省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，水平較低。這阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化步伐，第三產(chǎn)業(yè)在吸納勞動(dòng)力方面有很強(qiáng)的能力，河南省需要加快第三產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，鼓勵(lì)中小企業(yè)、個(gè)體等進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)，，并給予稅收、金融政策的的扶持。充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)在吸納勞動(dòng)力就業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

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