[摘要]在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，市場(chǎng)需求成為影響制定企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃的關(guān)鍵因素，然而，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)余波未消的今天，由于各種主客觀原因?qū)е碌纳a(chǎn)過剩，或進(jìn)一步描述為產(chǎn)能過剩，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)很多企業(yè)行業(yè)的普遍現(xiàn)象。本文從分析產(chǎn)能過剩的具體概念出發(fā)，詳細(xì)闡述了導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)能過剩的實(shí)際原因，以及解決的措施。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)能過剩 原因 措施

一、產(chǎn)能過剩的概念

按照一般的理解，產(chǎn)能即生產(chǎn)能力，因此，所謂產(chǎn)能過剩即指生產(chǎn)能力過剩，具體來說就是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，通過人們的投入、建設(shè)而形成了一定規(guī)模的生產(chǎn)能力，這種生產(chǎn)能力提供給人們的產(chǎn)品和服務(wù)的總和，超過了大眾的一般使用能力和平均購(gòu)買能力的現(xiàn)象。這其中，如果只超過了大眾的一般使用能力，就屬于絕對(duì)產(chǎn)能過剩的范疇;如果只超過了大眾的平均購(gòu)買能力，則屬于相對(duì)產(chǎn)能過剩的范疇。絕對(duì)產(chǎn)能過剩屬于大眾認(rèn)知的范圍，此處不再進(jìn)一步闡述，而相對(duì)產(chǎn)能過剩的概念比較難以理解，作者認(rèn)為，所謂相對(duì)產(chǎn)能過剩是指，在相對(duì)穩(wěn)定、公平、自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，且大多數(shù)市場(chǎng)交易行為都受正常市場(chǎng)行為規(guī)則規(guī)制的條件下出現(xiàn)的生產(chǎn)過剩。

二、產(chǎn)能過剩產(chǎn)生的原因

人類社會(huì)發(fā)展至今，經(jīng)歷了很多社會(huì)形態(tài)，在這個(gè)過程中，社會(huì)生產(chǎn)能力也在不斷的發(fā)展變化，而由于生產(chǎn)能力不斷發(fā)展而帶來的產(chǎn)能過剩也是人類社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。在經(jīng)歷原始社會(huì)、奴隸制社會(huì)、封建社會(huì)的幾千年時(shí)光中，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式幾乎完全依靠人們的雙手來進(jìn)行手工勞作，這樣的生產(chǎn)方式只能滿足人們最基本的需求，而由于社會(huì)制度的客觀原因，這時(shí)人們的勞動(dòng)成果大部分歸屬特定的階級(jí)享有，普通大眾只能追求最基本的生活需求，從整體上而言，幾乎不可能出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。

工業(yè)革命以來，人類社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，以英國(guó)為首的歐洲國(guó)家首先受益于這場(chǎng)變化，并將這些變化的成果伴隨戰(zhàn)爭(zhēng)和侵略帶到了非洲、亞洲、拉丁美洲等地區(qū)。近百年來，世界工業(yè)水平有了很大幅度的提高，在改變的人類生活方式的同時(shí)，創(chuàng)造了巨大的生產(chǎn)能量，縮短了商品的生產(chǎn)周期，提高了生產(chǎn)效率，而人們的勞動(dòng)所得和消費(fèi)觀念的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上社會(huì)生產(chǎn)能力的發(fā)展，因此，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩是必然的結(jié)果。而從行業(yè)角度來分析，每個(gè)行業(yè)都是由一個(gè)個(gè)企業(yè)構(gòu)成的，每個(gè)企業(yè)都想壯大自身，占有更多的市場(chǎng)份額，那么就必須擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、擴(kuò)大產(chǎn)能，這樣的結(jié)果就是導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能過剩。

我國(guó)產(chǎn)能過剩問題的成因有三個(gè):首先，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善是產(chǎn)能過剩問題形成的根本原因。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是在打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的框架中形成的，還沒有形成完全面向世界多層次全方位的市場(chǎng)體系，市場(chǎng)各種制度、法規(guī)還不十分健全。其次，市場(chǎng)主體還不十分成熟。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的市場(chǎng)主體缺乏靈活性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)分明的現(xiàn)代企業(yè)制度還沒有完全形成。從產(chǎn)能過剩的出現(xiàn)的企業(yè)來看，一般具有壟斷性質(zhì)的企業(yè)不會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題。它可以隨著產(chǎn)品數(shù)量的變化來調(diào)整產(chǎn)品的價(jià)格，從而避免了產(chǎn)能過剩問題的出現(xiàn)最容易出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的企業(yè)就是那些投資小，贏利快而又生產(chǎn)效率低下的國(guó)有企業(yè)。這種企業(yè)的特點(diǎn)會(huì)吸引大量的民營(yíng)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，很容易造成某個(gè)贏利行業(yè)很快飽和，從而形成該行業(yè)產(chǎn)能過剩。但民營(yíng)企業(yè)比較靈活，很容易快速做出調(diào)整，這些中小國(guó)有企業(yè)就不如民營(yíng)企業(yè)那樣，在與民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的過程中處于相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)，很容易形成產(chǎn)能過剩問題。再次，政府的宏觀調(diào)控政策不健全。長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制決定了政府管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政策和模式。另外即使中央政府的宏觀調(diào)控政策完全正確，但由于地方政府的地方保護(hù)主義和地方政府的一些急功近利的做法，會(huì)出現(xiàn)與中央政府完全不一樣的對(duì)策出現(xiàn)所謂的“上有政策，下有對(duì)策”，產(chǎn)能過剩就有了可能。

三、解決產(chǎn)能過剩的措施

1.加大政府宏觀調(diào)控的力度，解決市場(chǎng)主體的適應(yīng)性。所謂宏觀調(diào)控是指國(guó)家通過各種引導(dǎo)企業(yè)，間接影響企業(yè)的市場(chǎng)行為的行為。因此，政府可以通過宏觀調(diào)控的行為來引導(dǎo)存在產(chǎn)能過剩的企業(yè)，促使該企業(yè)擺脫過剩的困境。另一方面，政府要嚴(yán)格控制那些利潤(rùn)過大，且有產(chǎn)能過剩潛在風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目的審批工作。并通過合理的貨幣政策和經(jīng)濟(jì)政策，來引導(dǎo)各行業(yè)各企業(yè)進(jìn)行快速穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展道路。

2.通過宏觀調(diào)控，完善市場(chǎng)體制是解決產(chǎn)能過剩的根本途徑。由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不健全，政府的微觀干預(yù)是不可少的，但關(guān)鍵在于完善市場(chǎng)機(jī)制，才是解決產(chǎn)能過剩的根本途徑。政府通過科學(xué)的宏觀調(diào)控政策，不斷加強(qiáng)市場(chǎng)體制、市場(chǎng)法規(guī)制度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的建設(shè)，減少政府參與、建立完全開放的、與國(guó)際接軌的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，真正按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理，用“看不見的手與看得見的手共同管理市場(chǎng)”，讓市場(chǎng)通過調(diào)節(jié)解決產(chǎn)能過剩問題。

3.加強(qiáng)宏觀調(diào)控，尋求解決產(chǎn)能過剩問題的具體措施。目前我國(guó)的產(chǎn)能過?？梢苑譃椤罢鎸?shí)產(chǎn)能過剩”和“虛假產(chǎn)能過?！眱纱箢?。如我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)，由于國(guó)家宏觀調(diào)控政策的出臺(tái)和炒房集團(tuán)軍的困境，出現(xiàn)了大量的房子賣不出去的表面的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，這就是虛假的產(chǎn)能過剩。目前虛假產(chǎn)能過剩問題是比較嚴(yán)重的。因此可以通過政府的宏觀調(diào)控，一方面，擴(kuò)大內(nèi)需，尤其是廣大農(nóng)村的市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村的各種基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障制度的建設(shè)。對(duì)于城市應(yīng)加強(qiáng)改革的力度，增強(qiáng)城市居民的購(gòu)買力，解決有效需求不足問題。另一方面，積極開拓國(guó)外市場(chǎng)，把過剩的產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)，利用我們的勞動(dòng)資源豐富和生產(chǎn)成本廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)，把具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品推向發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家，利用我們加入世界貿(mào)易組織的優(yōu)勢(shì)，解決產(chǎn)能過剩問題。

四、總結(jié)

宏觀管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。只有堅(jiān)持科學(xué)的宏觀管理，市場(chǎng)才能有序的進(jìn)行，從而從根本上杜絕產(chǎn)能過剩的發(fā)生。

參考文獻(xiàn):

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