[摘要]中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)于2010年1月1日起正式啟動步入零關稅時代。這標志著中國在參與建設區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)方面邁出了重要第一步，實施零關稅這一具有里程碑意義的互利共贏戰(zhàn)略，將對中國今后對外開展貿(mào)易交流合作帶來新的思維、新的挑戰(zhàn)和新機遇。面對零關稅新形勢下，如何樹立自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略思維、抓住新機遇發(fā)展思維、樹立創(chuàng)新思維培育新經(jīng)濟、構(gòu)建和諧世界的區(qū)域經(jīng)濟，打造區(qū)域經(jīng)濟合作新亮點，以推進中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的健康發(fā)展。

[關鍵詞]中國東盟 自由貿(mào)易區(qū) 零關稅 思維

2002年11月4日，中國和東盟10國領導人共同簽署了《中國一東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》。在該協(xié)議中，中國和東盟同意于2010年建成中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)并從1月1日起全面步入零關稅。一個由發(fā)展中國家組成的世界最大，擁有19億人口、接近6萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值、4.5萬億美元貿(mào)易總額的自由貿(mào)易區(qū)已全線鋪開。這標志著由中國與東盟中國的文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、新加坡六個東盟成員國間，將有超過90%的產(chǎn)品實行零關稅，中國對東盟的平均關稅將從目前的9.8%降至0.1%，上述東盟成員國對中國的平均關稅將從12.8%降至0.6%的目標正式啟動。越南、老撾、柬埔寨和緬甸四個東盟新成員將在2015年對90%的中國產(chǎn)品實現(xiàn)零關稅。中國東盟自貿(mào)區(qū)全面實施后，貨物貿(mào)易方面涉及約七千個稅號的產(chǎn)品已全部實行零關稅，有關服務貿(mào)易協(xié)議和投資協(xié)議面臨著全新的區(qū)域貿(mào)易國際環(huán)境;雙方在享受降稅帶來優(yōu)惠同時，貿(mào)易的逆差與順差也凸顯不平衡勢態(tài)，中國對東盟的貿(mào)易逆差在不斷擴大;以往的相關法律、法規(guī)、政策及那些有悖于自貿(mào)區(qū)發(fā)展的思維和做法都要予以調(diào)整。面對零關稅的新形勢，如何減少負面影響迎接挑戰(zhàn)，適應戰(zhàn)略新思維是決策者和研究者都共同關注的重要課題。

一、樹立中國東盟自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略思維

戰(zhàn)略一詞原本用于對戰(zhàn)爭的認識。顧名思義，戰(zhàn)略就是戰(zhàn)爭或戰(zhàn)斗的方略、大略，或指導原則。但現(xiàn)在，其軍事涵義被移植到政治、經(jīng)濟、科技、教育、外交和社會發(fā)展等領域，理論意義和現(xiàn)實意義已遠遠超出軍事領域之外。中共十七大報告把科學發(fā)展觀定位于“發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”。在這一重要論斷中，“戰(zhàn)略”兩字重若千鈞，是統(tǒng)領我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的根本方針，指明我國今后經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與社會發(fā)展戰(zhàn)略的基本方向。中國東盟自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略思維是伴隨著戰(zhàn)略問題而提出來現(xiàn)的。中國東盟自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略思維主要是對未來“零關稅”發(fā)展問題的思考，而未來發(fā)展問題又大多是面臨的新矛盾、新問題，從戰(zhàn)略思維的角度來講，戰(zhàn)略思維的系統(tǒng)性，是從共時態(tài)系統(tǒng)空間維度和過程時間維度兩方面考慮，戰(zhàn)略思維的整體性要求人們從大局、從宏觀和全局來系統(tǒng)地考慮問題。即要求人們不要僅僅局限于一地一域的狹隘利益。

所謂中國東盟自貿(mào)區(qū)零關稅的戰(zhàn)略思維，就是在分析問題和解決問題時，具有戰(zhàn)略的新視野和層次，即是說，能夠從長遠性、全局性、根本性上去把握事物的自身特點和發(fā)展的規(guī)律性，凸顯宏闊高遠的戰(zhàn)略智慧，體現(xiàn)哲理深邃的戰(zhàn)略導向，總攬全局的戰(zhàn)略思維典范。樹立戰(zhàn)略思維首要的是確定一個科學的戰(zhàn)略目標，這是戰(zhàn)略思維的中心環(huán)節(jié)。從戰(zhàn)略思維角度來看，創(chuàng)新性是戰(zhàn)略思維的重要特質(zhì)之一。科學發(fā)展觀的發(fā)展動力就是由理論創(chuàng)新、思維創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等創(chuàng)新要素構(gòu)建的全方位創(chuàng)新的動力系統(tǒng)，從而推動自貿(mào)區(qū)“零關稅”各項工作迅猛發(fā)展，永葆活力。要站在時代的高度，以經(jīng)濟全球化和世界多極化的視野，緊緊抓住戰(zhàn)略機遇期，乘勢而上，又好又快發(fā)展自己。像江澤民同志指出的那樣:要“以寬廣的眼界觀察世界，正確把握時代發(fā)展的要求，善于進行理論思維和戰(zhàn)略思維”。

二、樹立創(chuàng)新思維培育新經(jīng)濟

中國共產(chǎn)黨十七大報告中明確提出:提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個民族進步的不竭動力”?！皠?chuàng)新”已成為關乎中華民族偉大復興的最具時代特征的詞匯。創(chuàng)新是思維的活力之源，是指某種創(chuàng)造性活動所特有的思維過程。創(chuàng)新既包括事物的發(fā)展過程，又包括事物發(fā)展的結(jié)果。創(chuàng)新思維就是反映事物本質(zhì)屬性及其發(fā)展規(guī)律的新穎性和獨創(chuàng)性的思維方式，是一種不斷開拓認識新領域，開創(chuàng)認識新成果、積極的思維活動;是人們在已有經(jīng)驗和信息的基礎上，對豐富的現(xiàn)象進行去粗存精，去偽存真，有所發(fā)現(xiàn)、有所突破、有所見解，由表及里，由此及彼的思維加工，掌握事物規(guī)律的思維形式。在中國東盟自貿(mào)區(qū)“零關稅”的創(chuàng)新思維中，要富于開拓性、前瞻性和超前性，樹立創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，推進中國東盟自貿(mào)區(qū)的改革與創(chuàng)新。江蘇東渡紡織集團董事長徐衛(wèi)民表示，到東盟辦工廠、設基地，可以緩解貿(mào)易摩擦風險，還因為歐美以及日本等發(fā)達國家給東盟很多國家的關稅更為優(yōu)惠，我們可以獲得更多外銷訂單，我們的視野也變得更寬更廣。

2010年1月1日中國東盟自貿(mào)區(qū)邁入了零關稅新時期。以往的相關法律、法規(guī)、政策及那些有悖于實施零關稅的思維和做法都要予以調(diào)整，創(chuàng)新思維已成為研究中國東盟自貿(mào)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的源動力。創(chuàng)新思維是一種主動地、獨創(chuàng)地發(fā)現(xiàn)新問題，提出新問題，解決新問題的創(chuàng)造性思維過程。創(chuàng)新思維對企業(yè)的推動力是全方位的，從人力、制度、技術、物資、財務、企業(yè)文化等多方面，對企業(yè)競爭力、企業(yè)的生命力、企業(yè)文化等鞏固和發(fā)展有著獨特的推動作用。美籍奧地利經(jīng)濟學家熊彼特在《經(jīng)濟發(fā)展理論》中提出，創(chuàng)新是生產(chǎn)要素的新的組合和變動，通過生產(chǎn)過程中不同方式去使用現(xiàn)有的生產(chǎn)要素，進行新組合，使經(jīng)濟產(chǎn)生質(zhì)的新發(fā)展;創(chuàng)新是利用發(fā)明和創(chuàng)造，實現(xiàn)新的發(fā)展的可能性;創(chuàng)新是突破舊模式和傳統(tǒng)，創(chuàng)造新模式的過程;是改變舊的思維方式和行為方式，建立新的指導思想和規(guī)則;是處理各種不確定性因素的能力;是經(jīng)濟變動的根本因素。思維是行動的先導，思維決定思路，思路決定出路。我們當務之急，是搶抓機遇，既要分享零關稅帶來的經(jīng)貿(mào)盛宴，又要防備零關稅美好愿景背后的風險，零關稅并不等于零保護。

三、抓住機遇發(fā)展思維

思維的是人的一種認識活動，是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的過程。中國東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展思維，是指應對“零關稅”政策策略中，在思考問題和領導、決策時要把發(fā)展置于首位，一切圍繞發(fā)展、一切服務發(fā)展，發(fā)展是第一要義、第一任務。從發(fā)展思維的角度剖析我國與東盟10國共同簽署的《貨物貿(mào)易協(xié)議》、《服務貿(mào)易協(xié)議》、《投資協(xié)議》及其他法律文件。中國東盟的決策者、組織者和實踐者，要牢牢把握發(fā)展是硬道理的指導思想，抓住中國東盟實現(xiàn)零關稅發(fā)展的新機遇，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、完善發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，在問題中發(fā)展思維，在解決問題中得到發(fā)展。一旦出現(xiàn)發(fā)展思維不符合零關稅發(fā)展的客觀實際阻礙發(fā)展，就必需調(diào)整發(fā)展思維，使之符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和要求。

發(fā)展離不開科學與思維，發(fā)展思維是否具有科學性，直接關系到零關稅的發(fā)展模式、發(fā)展路徑。從經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵來看，既受到時間和空間的限制，又受到環(huán)境與資源的限制。發(fā)展思維在時間與空間上，應本著合作共贏的精神，破解發(fā)展難題，開辟新的發(fā)展道路;時間上呈現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展，空間上突破本土性和區(qū)域性發(fā)展思維理念、思維方式，由本土和區(qū)域延伸到全球，發(fā)展領域由經(jīng)濟領域延伸到其他領域。在發(fā)展方式與發(fā)展策略上，由粗放型轉(zhuǎn)向集約型，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。站在時代前沿，順應世界求和平、謀發(fā)展、促合作的時代潮流，以企業(yè)為主體、市場為導向。堅持特色發(fā)展，形成你中有我、我中有你，人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的發(fā)展格局，開辟發(fā)展思維的新天地。

從單向發(fā)展思維轉(zhuǎn)向整體性發(fā)展思維和雙贏性思維;由封閉思維、簡單思維向開放思維和復雜思維轉(zhuǎn)型;將模糊思維、靜態(tài)思維轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)思維和精細思維。

四、構(gòu)建和諧世界的區(qū)域新經(jīng)濟

隨著經(jīng)濟全球化趨勢的深入發(fā)展，為了締造良好的周邊環(huán)境，我國不但提倡“以鄰為善、以鄰為伴”， 致力于構(gòu)建“睦鄰、安鄰、富鄰”的和諧世界。2005年4月，胡錦濤總書記在雅加達亞非峰會上，提出構(gòu)建“和諧世界”的主張，受到了國際社會的高度關注和積極評價，充分體現(xiàn)了中國人民熱愛和平，堅持“和平共處五項原則”的和平外交政策和“獨立自主”的一貫立場。反映了中國在新形勢下的發(fā)展理念和國際戰(zhàn)略有了新發(fā)展。這一理念的提出當然也適用于中國東盟自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟領域，以和諧世界理念化解“中國威脅論”， 和諧地融入東盟10國，樹立積極的、負責任的和建設性的大國形象，承擔更多的國際責任，構(gòu)建良性互動和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟雙贏格局。

構(gòu)建和諧世界這我國外交上的一個重大突破。表現(xiàn)出高瞻遠矚、居安思危、銳意創(chuàng)新的政治眼光，為現(xiàn)有的中國東盟自貿(mào)區(qū)關系注入了新的內(nèi)涵和活力。以健全、開放、公平、和諧的多邊貿(mào)易體系，推動建立公正合理的國際區(qū)域經(jīng)濟新秩序，樹立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，經(jīng)濟上相互合作、優(yōu)勢互補，共同推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展。運用和諧世界理論改革現(xiàn)行的中國東盟自貿(mào)區(qū)貿(mào)易體制，消除現(xiàn)行自貿(mào)區(qū)零關稅貿(mào)易體制中那些不和諧的因素，以構(gòu)建一個和諧的中國東盟自貿(mào)區(qū)新經(jīng)濟體制。在承認多元性、多樣性和差異性的前提下，尋找共同點，擴大共識、減少對抗、化解貿(mào)易爭端，與東盟各國一道處理好國家經(jīng)濟關系和日益增多的區(qū)域性問題，不斷把握和擴大現(xiàn)實區(qū)域中的經(jīng)濟和諧因素。

五、結(jié)束語

在步入中國東盟自貿(mào)區(qū)零關稅時代進程思維中，經(jīng)濟、政治、文化、社會是相互聯(lián)系、相互制約的一個有機的整體，單獨強調(diào)某一方面，而不顧其他方面，區(qū)域經(jīng)濟就不會協(xié)調(diào)發(fā)展，也就不可能達到和諧世界。中國的經(jīng)濟發(fā)展離不開東盟，同樣東盟的繁榮也需要中國，新的零關稅正式啟動，無疑在中國對外合作建立自由貿(mào)易區(qū)中具有重要的示范里程碑意義，將為企業(yè)提供更廣闊的區(qū)域性市場，對中國與東盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展必將產(chǎn)生重大影響。

新市場需要新思維，新思維孕育著新科學，科學促進思維的發(fā)展。面對世界貿(mào)易自由化進程的發(fā)展，關稅減讓、零關稅協(xié)議成為世界各國關注的焦點。中國企業(yè)要走向東盟融入世界“搶灘”市場，必須具有全球化的戰(zhàn)略新思維和經(jīng)營新理念，必須根據(jù)不同的市場環(huán)境適時調(diào)整經(jīng)營模式，否則就會因“水土不服”而一敗涂地，也會出現(xiàn)“零關稅逆效應”，也有可能被邊緣化，分享不到零關稅的好處。

參考文獻:

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