[摘 要]在改革開(kāi)放的進(jìn)程中，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為中國(guó)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。21世紀(jì)，在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多力量中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)民族經(jīng)濟(jì)中具有發(fā)展?jié)摿Φ闹袌?jiān)力量之一。尤其是中國(guó)加入WTO后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從20幾年前的“尾巴”地位到今天占住國(guó)民經(jīng)濟(jì)有大半個(gè)江山，充分顯示出其強(qiáng)大的生存與發(fā)展能力。本文結(jié)合瑞昌市的實(shí)際情況，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一些措施，以求在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展中充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用。

[關(guān)鍵詞] 民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展趨勢(shì)

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)

近年來(lái)，瑞昌市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省委、省政府和九江市委、市政府關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民間資金向民營(yíng)資本轉(zhuǎn)變，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，成為瑞昌市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。2007年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值首次突破20億元大關(guān)，達(dá)23.2億元，占GDP的比重提高到65.7%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為84%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在增加稅收，提高居民收入、解決勞動(dòng)就業(yè)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、拉動(dòng)社會(huì)投資等方面發(fā)揮了重要作用，其發(fā)展特點(diǎn)呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):

1.總量上臺(tái)階，比重創(chuàng)新高

近幾年，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的比重逐年提高，已成為全市經(jīng)濟(jì)的重要部分，形成了以公有經(jīng)濟(jì)為主，公有、民營(yíng)共同推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。2007年，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值再上新臺(tái)階，達(dá)23.2億元，比上年凈增3.9億元，占全市GDP的比重創(chuàng)歷年來(lái)新高，為65.7%，比上年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，一、二、三產(chǎn)業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值依次為21180萬(wàn)元、174418萬(wàn)元和36036萬(wàn)元，占全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值的比重分別為9.1%、75.3%和15.6%，與上年比，第二產(chǎn)業(yè)比重提高了11個(gè)百分點(diǎn)，第一、三產(chǎn)業(yè)比重下降了0.9和10.1個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)所占比重最大，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主力軍，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值的產(chǎn)業(yè)特征仍呈“二、三、一”格局。從經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看，非公有制企業(yè)是全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2007年全市非公有制企業(yè)增加值達(dá)17億元，占GDP的比重首次突破70%，達(dá)到73.2%。

2.保持快速增長(zhǎng)，速度高于GDP

“九五”以來(lái)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展勢(shì)頭，增速明顯高于同期GDP。2007年，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)15.14%，僅次于2006年，是近10年來(lái)發(fā)展較快的一年，其中，“十五”時(shí)期增長(zhǎng)21.9%，“九五”時(shí)期增長(zhǎng)17.5%。同時(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度大大超過(guò)了GDP，1996-2005年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值平均增長(zhǎng)19.6%，比GDP增速快6.3個(gè)百分點(diǎn)，2007年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比GDP增長(zhǎng)速度快3.03個(gè)百分點(diǎn)。

3.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，三分天下有其二

我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＴ谌蠫DP增長(zhǎng)12.11%中，公有經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了16.0%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了84.0%，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了10.1個(gè)百分點(diǎn)。從構(gòu)成看，非公有制企業(yè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要力量，在四種所有制形式中對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)最大。2007年，非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為69.8%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了9.5個(gè)百分點(diǎn);分產(chǎn)業(yè)看，民營(yíng)第二產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，一、二、三產(chǎn)業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率分別為5.6%、39.4%和19.0%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了0.7、5.0和2.4個(gè)百分點(diǎn)。

二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問(wèn)題

近年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然取得較大成績(jī)，但由于起步較晚，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還有一些值得關(guān)注的問(wèn)題。

盡管與前些年相比，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境已大為改觀，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)除了在認(rèn)識(shí)上不斷破除清規(guī)戒律外，還通過(guò)一些政策措施給予鼓勵(lì)和扶持。但現(xiàn)實(shí)生活中，仍然存在著市場(chǎng)主體因身份、地位不同而受到不同對(duì)待的事例。在某些行業(yè)和領(lǐng)域，或者不允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，或者進(jìn)入的門(mén)檻比較高。在民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，審批過(guò)于復(fù)雜、攤派過(guò)多，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的某些政策歧視和不公平待遇依然存在。

三、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

瑞昌市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。綜觀全局，展望世界，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，以信息技術(shù)、生物技術(shù)為代表的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)猛烈沖擊和影響著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必然途徑;面對(duì)中國(guó)加入WTO后的新形勢(shì)，企業(yè)要生存發(fā)展，唯有走技術(shù)創(chuàng)新之路。

黨的十五大、十六大確立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，給民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的契機(jī)。黨的十七大報(bào)告中指出:堅(jiān)持和完善公有制為主、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。由此可見(jiàn)，黨和政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分關(guān)注，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的作用。根據(jù)以上論點(diǎn)，面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇，民營(yíng)企業(yè)除了在機(jī)制、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新外，更要加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐，才能有效地推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展。

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