[摘要]市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)或者改制后的事業(yè)單位面臨著扭轉(zhuǎn)理念、改變經(jīng)營現(xiàn)狀，以實現(xiàn)突破性發(fā)展的新局面。身為高校后勤集團單位，國家財政支持的逐步減少，使可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)的難度進一步加劇。因此，從機構(gòu)內(nèi)部入手，切實解決發(fā)展困境中涌現(xiàn)的難題，加強財務(wù)管理，減少無謂的支出，避免粗放型和放任管理的惡果，實行內(nèi)部倉管委派制將成為必要的選擇。本文將從財務(wù)管理的重要性入手，針對目前高校后勤集團管理操作的現(xiàn)實，論證實行這項制度能為單位帶來的效益。

[關(guān)鍵詞] 財務(wù)管理 倉管委派制 可行性

隨著中國經(jīng)濟股份制改革的推行以及高校管理體制改革的同步推進，高校的管理和運營模式正在悄然改變，不再單純依靠國家撥款和財政支持，而是逐步向外部市場放開，以增強機構(gòu)內(nèi)部的活躍性和競爭力。會計和財務(wù)是企業(yè)經(jīng)營的重要內(nèi)容，是衡量企業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校自然也不例外，而身為高校的二級下屬機構(gòu)，在響應(yīng)國家號召的同時，更多的是要在新環(huán)境新形勢下謀生存、求發(fā)展，這樣才能更好地為學(xué)生服務(wù)，為高校服務(wù)，為社會服務(wù)。

一、高校后勤集團財務(wù)管理中存在的問題及原因分析

當(dāng)前高校后勤集團，在性質(zhì)上面兼有事業(yè)單位與企業(yè)集團的的特征，情況較為特殊，其在管理上的問題主要有以下幾個方面:

1.人員素質(zhì)參差不齊

高校后勤集團員工素質(zhì)參差不齊，并且財務(wù)相關(guān)知識和法律觀念淡薄，又因其涉及職責(zé)范圍較廣，對其職責(zé)認(rèn)定也存在諸多問題，這些都給管理帶來了一定難度。財務(wù)管理觀念方面，不少員工存在應(yīng)付敷衍的思想，認(rèn)識不到財務(wù)管理的重要性，對財務(wù)制度的執(zhí)行和落實沒有形成足夠的重視。而在日常運行和財政支付中，如貨品的采購和日常的經(jīng)費開支方面，人員隨意性較強，缺乏基本的支出控制和節(jié)約觀念，缺乏公共財產(chǎn)責(zé)任意識，因此很容易出現(xiàn)資金和倉庫庫存的浪費和不合理利用現(xiàn)象。

2.各部門協(xié)同意識不強

在制定物資采購計劃和實行物品采購時，直接由二級部門直接簽定，將財務(wù)部門排除在外。集團下設(shè)的采購中心除新生用品和辦公用品外，基本沒有任何實質(zhì)性工作，沒有充分發(fā)揮部門職能，因而財務(wù)部門和采購，以及倉儲部門的相互制約和協(xié)調(diào)作用沒有真正落到實處。各部門采購物資時各自為政的局面，以及手續(xù)的不健全，導(dǎo)致賬面混亂，給財務(wù)的審核和評估帶來很大麻煩。

3.財務(wù)監(jiān)管不力

業(yè)務(wù)上的粗放管理，自然導(dǎo)致倉管業(yè)務(wù)涉及到的資金支出和資料統(tǒng)計缺乏有效監(jiān)管，預(yù)算編制透明度不夠，執(zhí)行力度不強。由在財務(wù)支出上缺乏完整的預(yù)算編制方案，具體執(zhí)行過程中存在較大漏洞，倉管人員的隨意性較明顯，財務(wù)支出浮動性較大，為各種各樣的名目的出現(xiàn)提供溫床，甚至不排除會出現(xiàn)超支乃至失控的結(jié)果。缺乏嚴(yán)格的財政預(yù)算和成本控制方案，使財務(wù)部門對其他部門的監(jiān)督權(quán)限發(fā)揮不出來，尤其是對采購和倉管的監(jiān)督無法充分發(fā)揮作用;而編制過于簡單化，不夠科學(xué)準(zhǔn)確，對執(zhí)行也極為不利。

4.管理流程和制度不健全

倉儲的出入庫應(yīng)該有嚴(yán)格的規(guī)范，如實填寫相關(guān)數(shù)據(jù)，以配合財務(wù)做好編制預(yù)算。目前高校集團在物資驗收入庫時一般只有供貨商和倉管員，采購員也是事后在入庫單補簽字，倉管員與采購員的制約關(guān)系反映不出來，流于表面形式。高校后勤集團在合同的簽訂和單據(jù)填寫上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，為進一步的發(fā)展埋下了巨大隱患。

二、加強財務(wù)管理的可行性措施

內(nèi)部倉管委派制能夠有效改善高校集團財務(wù)存在的問題。實行內(nèi)部倉管委派制，將倉管員劃入財務(wù)統(tǒng)一管理，可以保證部門人員的素質(zhì)和基本情況，集團的內(nèi)部控制得到強化，倉儲管理的權(quán)責(zé)關(guān)系以及與其他部門關(guān)系加以嚴(yán)格界定，從而規(guī)范物流管理，真正加強對倉儲部門進行管理的力度。委派的時候，可以選賢任能，提高人們對倉管部門的重視程度。

1.加強財務(wù)預(yù)算編制，實行統(tǒng)一管理

將各項工作集中到統(tǒng)一的會計部門管理之下，可以大大提高工作效率。及時跟蹤、分析并編制預(yù)算調(diào)節(jié)表，隨時分析最新變化，而且要與上級部門及時溝通，上報直接管理部門備案。按照公平公正原則和清晰透明原則，對財務(wù)支出和倉儲流動進行嚴(yán)格預(yù)算，保證資金和物品的來源和用途合乎要求，避免非法占用和重復(fù)投入情況的發(fā)生。

2.強化財務(wù)控制和流程管理

針對集團運營中出現(xiàn)的責(zé)任追究不明確、采購和倉管隨意性大、資金流向不嚴(yán)格不明確和財務(wù)對相關(guān)部門的監(jiān)管缺位等一系列問題，要從財務(wù)的本質(zhì)和職能出發(fā)，在不增設(shè)部門和人員的情況下，強化財務(wù)控制和流程管理。其具體實行措施就是在財務(wù)部門下設(shè)一個倉管部，改變以前倉管放任自流的狀況，同時定期審核出入庫數(shù)據(jù)及總體狀況，掌握倉庫的物資流向及流動數(shù)量。

3.加強專業(yè)的人員體系建設(shè)

實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的內(nèi)部控制體制，即集團財務(wù)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部門倉管，嚴(yán)格倉儲管理制度，制定符合本部門實際的人才選定、培訓(xùn)和分派體系，培養(yǎng)出一支具有高素質(zhì)的員工隊伍。

三、結(jié)論

實行內(nèi)部倉管委派制， 將倉管員劃入財務(wù)統(tǒng)一管理，通過對本金投入方向、規(guī)模和結(jié)構(gòu)的控制，對資金的投入和流向進行控制管理，并且建立起采購部門、倉管部門和財務(wù)部門之間的制衡和監(jiān)督關(guān)系，從而改善高校后勤集團經(jīng)營現(xiàn)狀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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