[摘要]文章探討了管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系，指出了地勘單位實(shí)行管理會(huì)計(jì)的積極意義和加強(qiáng)地勘單位管理會(huì)計(jì)制度相應(yīng)措施，旨在與同行探討。

[關(guān)鍵詞] 地勘單位 財(cái)務(wù)管理 管理會(huì)計(jì) 會(huì)計(jì)控制

一、前言

黨的十七大開啟了樹立科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新局面。面對(duì)當(dāng)前的局勢(shì)，地勘行業(yè)提出了“搶抓機(jī)遇、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、立足地勘主業(yè)、大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)。地勘單位既不同于一般的事業(yè)單位，又非同于企業(yè)，它的行業(yè)特點(diǎn)決定了其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范圍更為廣泛，具體包括地勘及延伸業(yè)、加工制造業(yè)、商貿(mào)旅游服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。管理會(huì)計(jì)作為制度創(chuàng)新的一項(xiàng)內(nèi)容，在不斷發(fā)展變化的地質(zhì)工作領(lǐng)域中，發(fā)揮了重要的作用，成為地質(zhì)工作進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有力保障。

二、管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系

管理會(huì)計(jì)是從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離出來(lái)的一門獨(dú)立的會(huì)計(jì)學(xué)科，它們之間既有區(qū)別又有相似之處。管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算對(duì)象總體來(lái)說是一致的，只不過由于二者的分工不同，在時(shí)間和空間上各有側(cè)重，兩者運(yùn)用的資料也多數(shù)具有互補(bǔ)性。

管理會(huì)計(jì)是運(yùn)用內(nèi)部信息及資料預(yù)測(cè)發(fā)展前景，為管理決策提供依據(jù)。著眼未來(lái)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效率和成果，算“活財(cái)”，是其顯著特點(diǎn)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則是依據(jù)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)提供的固定信息資料算“死財(cái)”，面向過去的“報(bào)告型”會(huì)計(jì)。沒有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供數(shù)據(jù)資料，管理會(huì)計(jì)進(jìn)行規(guī)劃、控制和決策就沒有依據(jù)。相反，如果只有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的反映和監(jiān)督，沒有管理會(huì)計(jì)的事前控制和規(guī)劃，也就不能適應(yīng)現(xiàn)代地勘事業(yè)的發(fā)展需要。在我國(guó)，會(huì)計(jì)失控問題是比較嚴(yán)重的。會(huì)計(jì)控制不加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)管理工作就上不去，資金使用效益也難以提高。相對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)而言，管理會(huì)計(jì)在時(shí)間、范圍、內(nèi)容、數(shù)據(jù)、方法上都有較大的靈活性。所以從某種意義上講，管理會(huì)計(jì)更適合單位內(nèi)部管理(預(yù)測(cè)、決策、控制、評(píng)價(jià))的需要。

三、地勘單位實(shí)行管理會(huì)計(jì)制度的積極意義

1..地勘單位實(shí)行管理會(huì)計(jì)制度勢(shì)在必行

長(zhǎng)期以來(lái)，地勘單位作為國(guó)家拔款的事業(yè)單位，注重的只是財(cái)務(wù)收支，強(qiáng)調(diào)的是反映和監(jiān)督，考慮的多是預(yù)算——執(zhí)行——決算，而基本不考慮會(huì)計(jì)信息的傳遞和需求。因此，以往地勘單位財(cái)務(wù)部門很少能為內(nèi)部管理提供預(yù)測(cè)、決策等信息。特別是由于長(zhǎng)期習(xí)慣于記賬、算賬、報(bào)賬，只重視事后監(jiān)督，而忽視了事前控制，導(dǎo)致了地勘單位普遍存在預(yù)測(cè)不嚴(yán)密、決策不科學(xué)、資金使用不當(dāng)、投資效益不高等現(xiàn)象。造成地勘單位一方面經(jīng)費(fèi)緊缺，另一方面又損失浪費(fèi)驚人的被動(dòng)局面，要迅速改變這種不利狀況，地勘單位引進(jìn)管理會(huì)計(jì)職能已是勢(shì)在必行，非做不可的了。

2.管理會(huì)計(jì)制度是地勘單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇

近年來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革浪潮的推動(dòng)下，地勘單位一改過去單靠地勘費(fèi)撥款這種唯一的資金來(lái)源渠道，把目光轉(zhuǎn)移到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中。在保證完成國(guó)家下達(dá)的地質(zhì)勘探、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、物探任務(wù)的前提下，充分挖掘人才、技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，開辟新的市場(chǎng)，從事多種經(jīng)營(yíng)，大大拓寬了地勘單位的資金渠道，核算方法開始從一元化向多元化轉(zhuǎn)變。就地勘單位現(xiàn)在從事的產(chǎn)業(yè)說，有建筑基礎(chǔ)工程、基本建設(shè)工程、采礦業(yè)、旅游業(yè)、加工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等等。資金運(yùn)用和分配范圍、資金運(yùn)動(dòng)形式等都較從前更為復(fù)雜和多樣，財(cái)務(wù)管理的職能范圍越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越艱巨。地勘管理的職能范圍越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越艱巨。地勘單位多種產(chǎn)業(yè)的形成，使得原來(lái)所執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度也產(chǎn)生了變化。雖然核算方法以地質(zhì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度為主，但執(zhí)行中增添了基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度、工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度、商業(yè)服務(wù)業(yè)會(huì)計(jì)制度等。因此，要將以上這些會(huì)計(jì)制度有機(jī)組成一個(gè)整體，必須充分運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的原則、方法才能獲得成功。

3.地勘單位財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展現(xiàn)狀要求必須運(yùn)用管理會(huì)計(jì)

近幾年來(lái)，隨著地勘經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，地勘單位財(cái)務(wù)管理職能也在不斷拓寬，概括起來(lái)，財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容有:綜合預(yù)算管理、地質(zhì)市場(chǎng)、社會(huì)保障管理、對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理等等。地勘經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，地質(zhì)市場(chǎng)越擴(kuò)大，財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)的規(guī)劃、決策、控制、評(píng)價(jià)的職能就越為突出，實(shí)行事前、事中、事后全面管理與控制就更為重要。但從目前看，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)已具有一套完整的會(huì)計(jì)核算、分析、檢查的方法體系，而管理會(huì)計(jì)的職責(zé)尚不明確，崗位責(zé)任也沒有落實(shí)。因此，強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)的職能作用，提高財(cái)務(wù)管理水平是當(dāng)務(wù)之急。

四、地勘單位推行管理會(huì)計(jì)的難點(diǎn)

1.經(jīng)營(yíng)決策者對(duì)管理會(huì)計(jì)重視程度不夠

目前地勘單位的經(jīng)營(yíng)決策比較落后，與商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)決策具有一定差距，“重經(jīng)營(yíng)、輕管理”的思想根深蒂固，因而使管理會(huì)計(jì)在地勘單位中難以普遍應(yīng)用。

2.會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低

地勘單位會(huì)計(jì)人員的總體素質(zhì)還比較低，突出表現(xiàn)為會(huì)計(jì)人員知識(shí)層次低，結(jié)構(gòu)不合理，在專業(yè)教育方面層次低，只懂簡(jiǎn)單的核算工作，這與管理會(huì)計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)要求較高不相匹配。

3.信息系統(tǒng)基礎(chǔ)落后

地勘單位的財(cái)務(wù)電子化工作還不完善，綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的管理功能未能充分發(fā)揮，要推行管理會(huì)計(jì)工作存在科技上的難度。

4.業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的建立

地勘單位在業(yè)績(jī)考評(píng)方面還是比較傳統(tǒng)的，基本上脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，沒有形成系統(tǒng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，管理人員對(duì)資源配置和風(fēng)險(xiǎn)控制還不到位。

五、地勘單位推行管理會(huì)計(jì)制度的有效途徑

1.正確認(rèn)識(shí)管理會(huì)計(jì)的作用與地位

管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相比，最大的不同點(diǎn)在于:管理會(huì)計(jì)重在管理，它是對(duì)企業(yè)內(nèi)部各種管理信息進(jìn)行的收集、整理、分析和報(bào)告。明確管理會(huì)計(jì)的重要作用和地位，是開展管理會(huì)計(jì)工作的前提。目前，地勘單位對(duì)管理會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)不夠深化，還沒有專門的部門來(lái)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。通過系統(tǒng)的宣傳、培訓(xùn)，來(lái)提高對(duì)管理會(huì)計(jì)工作的認(rèn)同以及獲得最高管理層的支持，成立專門的管理會(huì)計(jì)部門，是推進(jìn)地勘單位管理會(huì)計(jì)工作的關(guān)鍵一步。

2.培養(yǎng)地勘單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的管理會(huì)計(jì)知識(shí)

培養(yǎng)地勘單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的管理會(huì)計(jì)意識(shí)已經(jīng)成為地勘單位提高管理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平的當(dāng)務(wù)之急，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的意識(shí)。

3.構(gòu)建管理會(huì)計(jì)控制的運(yùn)行機(jī)制

隨著地勘單位屬地化管理、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行，地勘單位其實(shí)質(zhì)已不再是事業(yè)單位，而是一個(gè)獨(dú)立的企業(yè)法人實(shí)體，必須按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)營(yíng)，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的管理機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)制度上，按照《會(huì)計(jì)法》、《總會(huì)計(jì)師條例》的要求，在地勘單位配備總會(huì)計(jì)師，并使其職權(quán)到位。根據(jù)有關(guān)法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，構(gòu)造會(huì)計(jì)控制運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)控制的作用。在隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，以總會(huì)計(jì)師為中心，把地勘單位的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)劃分成不同跨度的管理等級(jí)來(lái)完成。按現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)劃分責(zé)任中心，明確其控制的行動(dòng)范圍和所負(fù)責(zé)任，這樣才能使地勘單位的經(jīng)營(yíng)工作有序進(jìn)行。完善的運(yùn)行機(jī)制是實(shí)行管理會(huì)計(jì)制度的首要前提。

4.重視培養(yǎng)高素質(zhì)的管理會(huì)計(jì)人才

應(yīng)該通過引入、培訓(xùn)等多渠道擁有一批管理會(huì)計(jì)人才。一是對(duì)在職會(huì)計(jì)人員進(jìn)行管理會(huì)計(jì)專題教育，提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì);二是嚴(yán)格會(huì)計(jì)主管人員的準(zhǔn)入制度，必須擁有會(huì)計(jì)師職稱;三是向社會(huì)招聘管理會(huì)計(jì)人才，尤其是吸引商業(yè)銀行的優(yōu)秀人才歸為己用;四是從大專院校招聘會(huì)計(jì)專業(yè)人才從事地勘單位財(cái)務(wù)管理工作，為今后選拔會(huì)計(jì)主管人員積累人才。

5.通過計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造

要通過引入計(jì)算機(jī)、通信等現(xiàn)代手段，以完善計(jì)算機(jī)應(yīng)用流程為目標(biāo)，將傳統(tǒng)的手工工作流程加以改造，將實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)功能作為系統(tǒng)需求融入正在或即將開始的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)重構(gòu)工作中，以突破現(xiàn)有的信息系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱、原始信息極度欠缺的困境，提高整個(gè)系統(tǒng)的工作效率，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。

6.有計(jì)劃地推行責(zé)任會(huì)計(jì)制度

可以采取先試點(diǎn)后推廣的做法，先在一家地勘單位實(shí)行管理會(huì)計(jì)后，再逐步在地勘系統(tǒng)推行，最終在成本分析和管理制度等配套制度日益完善的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全面的管理會(huì)計(jì)制度。

7.嚴(yán)格項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)，施行系統(tǒng)化的管理制度

要利用管理會(huì)計(jì)的信息和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其規(guī)劃和控制的作用，建立起系統(tǒng)化的項(xiàng)目投資評(píng)估制度，從經(jīng)濟(jì)效益的角度嚴(yán)格分析項(xiàng)目投資的可行性。推行這種制度，還有助于強(qiáng)化對(duì)管理會(huì)計(jì)技術(shù)和基本思想的學(xué)習(xí)和掌握，從而推動(dòng)地勘單位管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用進(jìn)程。

六、結(jié)論

學(xué)好用好現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)學(xué)科，是財(cái)會(huì)人員的當(dāng)務(wù)之急，加強(qiáng)地勘單位的會(huì)計(jì)管理是地勘單位會(huì)計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各單位應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況，研究加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制的對(duì)策，通過會(huì)計(jì)管理的影響與調(diào)節(jié)，以保證經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有機(jī)結(jié)合的控制，就是全方位的控制和管理，地勘單位實(shí)行了全方位的控制和管理，必將有利于管理水平的提高，產(chǎn)生更為顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

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