〔摘 要〕本文在數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)界定的基礎(chǔ)上，對我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題做較為細致的分析，提出影響數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，主要涉及到數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計、技術(shù)支持系統(tǒng)架構(gòu)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)管理、健全相關(guān)法律法規(guī)等4個方面。

〔關(guān)鍵詞〕數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);版權(quán)保護

DOI:10.3969/j.issn.1008-0821.2010.10.016

〔中圖分類號〕G350 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008-0821(2010)10-0061-03

Study of the Key Factors that affect Development

of Digital Content Industry of ChinaLi Aiqin Hu Qun

(Library，Shandong University of Technology，Zibo 255091，China)

〔Abstract〕Based on the defination of digital content industry，the paper firstly made a comprehensive analysis about the development stastus and current problems of domestic digital content industry.Then it proposed four main acting factors of industry development，including innovative designing of digital content products，technic-supporting system framework，digital content industry management and improvement of relative laws and regulations.

〔Keywords〕digital content industry;industrial structure;copyright protection

在信息技術(shù)飛速發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化進程不斷加快的今天，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)已逐漸成為各國經(jīng)濟最新的增長點和競爭領(lǐng)域。世界各國和地區(qū)都十分重視數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，投入了大量資源，以其整體力量規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)復(fù)雜體系結(jié)構(gòu)的建立與調(diào)整、形態(tài)多樣化的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的管理與知識產(chǎn)權(quán)保護以及產(chǎn)業(yè)市場的相關(guān)法律法規(guī)的完善等問題也成為了發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵問題。

1 數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的概念與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.1 數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的基本概念

數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)(Digital Content Industry)的概念是1995年西方七國信息會議首次提出的。歐盟《信息社會2000計劃》中將數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的主體定義為“那些制造、開發(fā)、包裝和銷售信息產(chǎn)品及其服務(wù)的企業(yè)”。其中數(shù)字內(nèi)容一詞，是文化產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)相結(jié)合產(chǎn)生的詞匯，其寬泛涵義是指一切采用多媒體技術(shù)，將圖像、文字、音頻、視頻信號數(shù)字化之后的產(chǎn)品或者服務(wù)，具體的定義則包括了游戲軟件、2D/3D動畫、移動應(yīng)用服務(wù)、多媒體應(yīng)用及內(nèi)容制作、數(shù)字教育、數(shù)字出版等^[1]。在我國《2006年上海市政府工作報告》中，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)被定義為:“依托先進的信息基礎(chǔ)設(shè)施與各類信息產(chǎn)品行銷渠道，向用戶提供數(shù)字化的圖像、字符、影像、語音等信息產(chǎn)品與服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)類型”^[2]。

數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)同現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念并生共存，是一個在發(fā)育中、明晰中的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

1.2 數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的分類體系與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.2.1 數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的分類體系

數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)可以按照不同的行業(yè)進行分類，根據(jù)不同的行業(yè)性質(zhì)以及不同國家的發(fā)展特點形成了不同的分類體系。目前世界上主流的分類系統(tǒng)主要有北美產(chǎn)業(yè)分類體系(NAICS)、歐盟經(jīng)濟活動統(tǒng)計分類體系(NACE)、國際標準產(chǎn)業(yè)分類體系(ISIC)以及聯(lián)合國服務(wù)統(tǒng)計局(Service Statistics)產(chǎn)業(yè)分類體系等^[3]。我國也為實施對數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理對不同的行業(yè)進行了分類，如表1所示。

1.2.2 數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)^[4]

數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要一個產(chǎn)業(yè)體系的支持，這個體系又涉及了外部的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，共同形成了一個龐大的群落。數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)關(guān)聯(lián)性、生產(chǎn)交互性、產(chǎn)業(yè)衍生性的特點。對數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的運行模式進行分析可得出如圖1所示的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模型。

圖1 數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模型和分類體系體現(xiàn)了數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜性和高度的融合性。創(chuàng)造與生產(chǎn)系統(tǒng)的各組成環(huán)節(jié)在技術(shù)支持系統(tǒng)的技術(shù)支撐下搭建了產(chǎn)業(yè)內(nèi)容平臺。經(jīng)濟支持系統(tǒng)為市場平臺提供經(jīng)濟技術(shù)支持，建立產(chǎn)業(yè)市場推廣模式和產(chǎn)品銷售渠道。數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)不僅相當于整個產(chǎn)業(yè)的原材料加工廠，也為市場平臺提供市場統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

2 我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

2006年我國人大表決通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中涉及信息服務(wù)業(yè)的環(huán)節(jié)表明國家已經(jīng)將數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要工作之一。

數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)涉及數(shù)字內(nèi)容服務(wù)提供和技術(shù)提供的信息產(chǎn)業(yè)和與內(nèi)容產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)和娛樂產(chǎn)業(yè)，而與這些行業(yè)相關(guān)的管理部門從自身管理的角度制定了不同程度的宏觀管理政策。如信息產(chǎn)業(yè)部(現(xiàn)劃入工業(yè)和信息化部)將數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)作為“十一五”工作重點，重點開發(fā)“下一代網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、新一代移動通信設(shè)備、寬帶無線接入/數(shù)字集群設(shè)備、家庭網(wǎng)關(guān)、智能終端、智能信息處理和無處不在的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、寬帶多媒體網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品”;文化部明確提出發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè);其他相關(guān)分管部門也針對細分行業(yè)制訂了相應(yīng)的宏觀管理政策等。另外，國務(wù)院辦公廳在2006年下發(fā)了《關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》，反映了政府各部門對數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)各個細分產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視和支持。除國家和中央各部委外，各地也制定了促進和規(guī)范數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理辦法和規(guī)范，逐漸形成了北京、上海、廣州等重點發(fā)展區(qū)域^[4-5]。

2.2 存在的問題

2.2.1 產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)存在缺陷，產(chǎn)業(yè)鏈未完全成型

我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時間還很短，缺乏數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)境，從數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品生產(chǎn)到市場營銷的產(chǎn)業(yè)鏈還沒有完全形成，是目前制約發(fā)展的最大瓶頸。

2.2.2 人才培養(yǎng)模式不夠完善

數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)復(fù)雜性決定了所需求的人才為多方面的復(fù)合型專業(yè)人才，而目前各高校的人才培養(yǎng)多是單一的產(chǎn)業(yè)設(shè)置，沒有專門針對數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)進行深層次培養(yǎng)的專業(yè)設(shè)置，師資配備更顯匱乏。另一方面由于受國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境諸多因素的影響，人才的流失也比較嚴重。

2.2.3 政府相關(guān)管理部門難以協(xié)調(diào)一致

目前國內(nèi)尚無專門針對數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的管理部門，而是由與內(nèi)容產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)的部門(如工業(yè)和信息化部、新聞出版署、國家廣播電影電視總局、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心等)針對各行業(yè)從自身管理角度制定宏觀管理政策，很難做到產(chǎn)業(yè)全局管理的相互協(xié)調(diào)一致。另外這些扶持監(jiān)管政策的制定還存在不同程度的不完善、不成熟的現(xiàn)象，大部分政策僅局限于宏觀管理，并沒有形成更細化的操作層面的微觀管理規(guī)劃。

2.2.4 版權(quán)的法律規(guī)范和界定尚不明確，交易規(guī)則體系剛剛發(fā)育

從國家層面來說，目前我國沒有關(guān)于數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的專門法律法規(guī);從立法程序來看，尚未啟動相關(guān)的司法解釋也不多，也沒有反映到司法體系之中。在網(wǎng)絡(luò)這個開放和相對自由的環(huán)境中，侵害版權(quán)事件屢屢發(fā)生，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的交易規(guī)則還未建立，特別是版權(quán)交易管理和規(guī)范非常復(fù)雜，基本上還處在一個打官司的階段。盡管所有的違規(guī)現(xiàn)象都表達了對于版權(quán)保護法制化的明確呼聲，而國內(nèi)旨在保護信息產(chǎn)品版權(quán)的法律規(guī)范依舊未完善^[1，4]。

2.2.5 國外數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品給中國市場帶來較大沖擊

這一方面表現(xiàn)尤其突出的是影視制作及游戲產(chǎn)業(yè)。像美國、日本和韓國等國家在這一領(lǐng)域擁有先進的制作技術(shù)和成熟的市場推廣模式，而中國則明顯欠缺相關(guān)的技術(shù)和經(jīng)驗。

3 影響數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素

3.1 數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計

數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)在于數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的生產(chǎn)。在新的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中，內(nèi)容是主要的驅(qū)動力和最重要的資產(chǎn)^[2]。而數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的核心在于內(nèi)容的創(chuàng)造。原創(chuàng)作為數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的核心價值，創(chuàng)造力是將內(nèi)容和信息區(qū)分的重要標準，也是數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品實現(xiàn)商業(yè)價值的關(guān)鍵。

我國具有巨大數(shù)字消費市場，應(yīng)針對不同的行業(yè)領(lǐng)域?qū)で髷?shù)字內(nèi)容產(chǎn)品設(shè)計和創(chuàng)新的突破口。例如:在信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可以加快傳統(tǒng)信息內(nèi)容的數(shù)字化;在數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，因我國擁有世界最多網(wǎng)民數(shù)量，可大力發(fā)展交互式網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子競技等服務(wù);在無線網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域利用新一代3G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推出形式豐富的移動服務(wù)業(yè)務(wù)等。

另外，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)該體現(xiàn)人性化因素，因為用戶是最終服務(wù)的決策者，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是被消費需求驅(qū)動的^[2]。

3.2 技術(shù)支持系統(tǒng)架構(gòu)

技術(shù)支持系統(tǒng)是支撐整個數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的至關(guān)重要的因素，只有先進成熟的技術(shù)才能保障傳統(tǒng)信息內(nèi)容的成功數(shù)字化。

3.2.1 數(shù)字內(nèi)容處理技術(shù)

數(shù)字內(nèi)容處理技術(shù)以計算機軟件技術(shù)為基礎(chǔ)，融合了數(shù)字藝術(shù)技術(shù)、電子服務(wù)技術(shù)、嵌入式軟件技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、多媒體存儲技術(shù)等。

3.2.2 數(shù)字內(nèi)容保護技術(shù)

數(shù)字內(nèi)容保護包括兩個方面:一是保護網(wǎng)絡(luò)上傳播的數(shù)字內(nèi)容不被非法篡改和竊取;二是對數(shù)字版權(quán)提供有效的保護，防止被隨意傳播。數(shù)字內(nèi)容保護技術(shù)為數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)者和消費者提供權(quán)益安全保障。但至今尚無一種不能被攻破的具有法律效力的保護技術(shù)，數(shù)字內(nèi)容保護技術(shù)始終是在與攻擊者的角逐中不斷提高。

為提高我國的數(shù)字技術(shù)水平，重點應(yīng)放在人才的培養(yǎng)上。政府應(yīng)加大對數(shù)字產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)資源的投入，在高校設(shè)立多學科交叉專業(yè)和邊緣學科，建立層次分明的學科體制，培養(yǎng)不同層次的人才，特別是具有博、碩層次的高級專業(yè)研發(fā)、管理型人才。另外還要從人才師資上保證能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。在科研方面，政府應(yīng)設(shè)立專項科研資金，加大科研力度，研發(fā)核心技術(shù)標準。另外應(yīng)鼓勵企業(yè)進行數(shù)字內(nèi)容關(guān)鍵性技術(shù)研究及產(chǎn)品開發(fā)。

3.3 數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)管理

數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是一個龐大的產(chǎn)業(yè)體系，涉及的行業(yè)領(lǐng)域廣泛，不同的行業(yè)出現(xiàn)了高度的融合，傳統(tǒng)的針對不同行業(yè)領(lǐng)域的政府多頭管理顯然難以全面的對數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)進行管理，對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的矛盾沖突不能實現(xiàn)有效的協(xié)調(diào)，對于產(chǎn)業(yè)凸顯的各種弊病也不能及時發(fā)現(xiàn)和根除。

在這種情況下政府應(yīng)該借鑒美、韓等國家的經(jīng)驗建立專門針對數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的管理部門，同時設(shè)立相關(guān)的商業(yè)管理機構(gòu)。

3.4 健全相關(guān)法律法規(guī)，促進軟環(huán)境建設(shè)

數(shù)字內(nèi)容開發(fā)與數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展比信息技術(shù)研發(fā)與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更需要有健全的、嚴格的法律法規(guī)和政策環(huán)境。加快數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立良好的軟環(huán)境，諸如市場健康發(fā)展和競爭機制的建立和管理、資質(zhì)認證和行業(yè)準入問題、數(shù)字內(nèi)容管制以及數(shù)字版權(quán)的有效法律保護等都能夠得到妥善的解決。

3.5 優(yōu)化數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)環(huán)境

3.5.1 社會環(huán)境要有利于數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

一些城市相繼成立數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地，聚集了大批企業(yè)和人才，形成了數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍;許多高等院校也開設(shè)了游戲、動漫等相關(guān)專業(yè)，為數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大批人才。

3.5.2 技術(shù)環(huán)境要實現(xiàn)標準統(tǒng)一

目前不同類型的網(wǎng)絡(luò)都在進行技術(shù)升級，呈現(xiàn)出不同的發(fā)展狀況，而統(tǒng)一的技術(shù)標準將會推動接收終端的融合。有線、無線和衛(wèi)星是我國三類重要的信息基礎(chǔ)設(shè)施，廣播電視服務(wù)、通信服務(wù)和計算機上網(wǎng)服務(wù)都采用這三種傳輸渠道。

4 結(jié) 語

數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日新月異，數(shù)字技術(shù)不斷更新，國內(nèi)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚未形成規(guī)模，對于數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的研究也剛剛起步。由于數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)涉及復(fù)雜的技術(shù)體系以及其經(jīng)濟運行模式和管理的特殊性，對其發(fā)展規(guī)律的研究尚有很大不足。隨著研究的不斷深入，相信我國的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展定會迅速崛起。

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