〔摘 要〕信息環(huán)境是社會環(huán)境的一個重要組成部分。人、信息、信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息政策與法律是宏觀信息環(huán)境的基本構(gòu)成要素。本文就根據(jù)信息環(huán)境的基本構(gòu)成要素從信息環(huán)境系統(tǒng)的概念演變、信息環(huán)境的人、信息的表述、信息載體的演進(jìn)以及信息政策與法律這5個方面論述了信息環(huán)境的演變。

〔關(guān)鍵詞〕信息環(huán)境;信息技術(shù);信息交流;信息載體

DOI:10.3969/j.issn.1008-0821.2010.10.011

〔中圖分類號〕G20 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1008-0821(2010)10-0039-05

The Evolution of Information EnvironmentLiu Junyan

(Library，Ningxia University，Yinchuan 750021，China)

〔Abstract〕The information environment is the main component of the social environment.Human beings，information，information infrastructure，information policy and law are the basic component elements of macro information environment.This paper discussed the evolution process of concept evolution，human beings，the expression，the carrier development，policy and law of the evolution of information environment.

〔Keywords〕information environment;information technology;information exchange;information carrier

所謂信息環(huán)境是指一個國家、一個地區(qū)乃至全球范圍內(nèi)信息的生長、傳播、利用等環(huán)節(jié)的相互關(guān)系的表現(xiàn)形式或協(xié)調(diào)狀態(tài)^[1]。人、信息、信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息政策與法律是宏觀信息環(huán)境的基本構(gòu)成要素^[2]。信息革命的興起，極大地增強了人類開發(fā)利用信息資源的能力，也使得人類與信息環(huán)境的沖突日益尖銳。因此，我們有必要根據(jù)信息環(huán)境的基本構(gòu)成要素對信息環(huán)境的演變進(jìn)行論述。

1 信息環(huán)境系統(tǒng)的概念演變

系統(tǒng)的概念是相對而言的。早在1875年，奧地利地質(zhì)學(xué)家修斯就提出了“生物圈”的概念，表明人類開始重視起生物與環(huán)境的關(guān)系。1935年，坦斯利提出了“生態(tài)系統(tǒng)”的概念。他認(rèn)為，生命是有機(jī)體與環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息交換的過程，應(yīng)該把生命有機(jī)體與周圍環(huán)境作為統(tǒng)一整體來看。人類既生活在自然環(huán)境中，也生活在社會環(huán)境中。社會系統(tǒng)是在生物系統(tǒng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，相對于生物系統(tǒng)而言為高層次系統(tǒng)。因此由人類組成的社會系統(tǒng)不僅具有環(huán)境適應(yīng)性，而且還具備環(huán)境改造性。人是一種社會化的生物。人類的物質(zhì)生產(chǎn)與社會交往活動創(chuàng)造了與原生自然界融為一體的“次生界”——社會圈。在每個給定的空間范圍內(nèi)，由人及其自然環(huán)境、社會環(huán)境所組成的社會生態(tài)系統(tǒng)都是和外界不斷交換著物質(zhì)、能量和信息的開放系統(tǒng)。社會生態(tài)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相比，差別最大的就是信息流。對社會生態(tài)系統(tǒng)信息流的研究，必須從考察社會信息環(huán)境出發(fā)。信息環(huán)境是人類社會環(huán)境的一個重要方面，隨著社會信息化的趨勢不斷增強，信息環(huán)境在社會系統(tǒng)中的地位和作用日益顯著。1980年，美國未來學(xué)家托夫勒在其“未來學(xué)三部曲”的第二部《第三次浪潮》(The Third Wave)中提出了“信息圈”(info—sphere)的概念。我國科學(xué)家錢學(xué)森也于1983年重申了“知識圈”(noo—sphere)的概念。信息圈(包括知識圈)概念的提出，表明人們開始思考信息環(huán)境的社會地位問題。從人類社會發(fā)展的歷史進(jìn)程不難看出，人類與其所創(chuàng)造和擁有的信息、信息技術(shù)以及信息政策等影響人類信息活動的有關(guān)因素是緊密聯(lián)系在一起的。人類與周圍的信息環(huán)境相互聯(lián)系相互作用，最終形成了一個統(tǒng)一的有機(jī)整體——信息環(huán)境系統(tǒng)^[3]。信息環(huán)境系統(tǒng)的主要功能，就是向社會大系統(tǒng)輸送有序信息流，推動人類社會的持續(xù)進(jìn)步。信息流貫穿于社會過程的各個環(huán)節(jié)，把社會大系統(tǒng)的各個部分粘合在一起，使其成為一個有機(jī)的整體?，F(xiàn)代社會需要大量信息來維持其進(jìn)步趨勢，信息環(huán)境系統(tǒng)已經(jīng)成為社會大系統(tǒng)舉足輕重的組成部分。

2 信息環(huán)境中的人

人是信息環(huán)境的主體，是信息環(huán)境系統(tǒng)的主動性要素。正確認(rèn)識信息環(huán)境中的人，對分析信息環(huán)境演變有實質(zhì)意義。

2.1 生物的進(jìn)化

古微生物學(xué)的研究已經(jīng)證實，早在34億年前，地球上已有細(xì)菌形式的生命存在^[4]。在元古代末期，海洋底部生存著大量的海綿、水母、水螅等多細(xì)胞低等動物。至古生代中期，由于地殼的強烈造山運動，地表出現(xiàn)陸地，使生物從水生向陸生發(fā)展。先登陸的是植物，為大地披上了綠裝，并為動物上岸創(chuàng)造了棲息的生態(tài)環(huán)境。氣候炎熱而干燥的中生代，爬行動物大量繁殖，恐龍成為大地的主宰。新生代時期，隨著喜馬拉雅山造山運動，形成了現(xiàn)代的大陸和海洋分布。被子植物和哺乳動物迅速地在生態(tài)系統(tǒng)中產(chǎn)生和發(fā)展，進(jìn)而成為生態(tài)系統(tǒng)的主導(dǎo)生物成分。生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能也愈趨復(fù)雜，生物生產(chǎn)力的總生物量達(dá)到了空前的高度。新生代后期出現(xiàn)的靈長類動物，距今約2 500～1 500萬年以前進(jìn)化成森林古猿。大約在第四紀(jì)冰川期后，由于大面積森林的毀滅，古猿被迫下地，逐漸學(xué)會了兩足行走以取得食物，開始向人類進(jìn)化，經(jīng)過猿人、古人、新人等階段，約在1萬多年以前進(jìn)入人類歷史的新石器時代。人類從簡單的生產(chǎn)勞動開始，逐步認(rèn)識和掌握了自然環(huán)境和社會環(huán)境的發(fā)展規(guī)律，進(jìn)而具有了改造環(huán)境的愿望和能力，成為世界的統(tǒng)治者。

2.2 生命的信息演化

信息是物質(zhì)的基本屬性，信息環(huán)境是物質(zhì)環(huán)境的普通反映。原始的信息環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境在自然環(huán)境中是融為一體的。隨著自然環(huán)境的進(jìn)化，信息環(huán)境也在不斷演變，并把越來越多的信息提供給生活在同一環(huán)境中的各種生物。每種生物的進(jìn)化方向、進(jìn)化程度和進(jìn)化速度，由他(它)們對信息環(huán)境的適應(yīng)性和由此獲得的信息處理能力的大小決定。在人類最初的祖先到直立人的演化過程中，古猿人能下地生活，能直立行走，到能制造簡單的工具，和能利用工具進(jìn)行一定程度的勞動，這一切都是與人類誕生的時代環(huán)境分不開的。當(dāng)代科學(xué)界普遍認(rèn)為，人和類人猿的祖先誕生在新生代第三紀(jì)中新世。除了這一時期的靈長類動物已經(jīng)進(jìn)化到具有人類誕生的條件外，生存環(huán)境的變化也起了重要的影響。中新世的地球氣候逐漸變冷，這對于靈長類動物是一個危機(jī)。人類的祖先及時適應(yīng)了環(huán)境信息的變化，從這一危機(jī)中脫胎而出。正是從這時起，逐步出現(xiàn)了有目的、有理智地運用工具來改造客體的勞動。勞動是人類從生物演化走向社會演化的必要條件。也就是在這個時期，逐漸產(chǎn)生了最初的意識和語言。由于思維和語言的存在，信息的傳遞和繼承就不僅僅是通過基因，而且更重要的是通過大腦的模仿學(xué)習(xí)功能來實現(xiàn)。隨著代與代之間、個體與個體之間、群體與群體之間積累和傳遞信息的需要在不斷增長，人類的信息處理能力不斷得到加強，人類的演化逐漸從生物演化走向社會演化。

2.3 從生物人到信息人

人是生命信息演化的最先進(jìn)、最發(fā)達(dá)的形式。從最簡單的生命到人，在生命進(jìn)化的每一個階段，隨著生存環(huán)境日趨復(fù)雜，生命有機(jī)體的功能也日益復(fù)雜，機(jī)體處理信息的能力也相應(yīng)增強。于是形成了對機(jī)體內(nèi)外信息進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)——神經(jīng)系統(tǒng)。神經(jīng)系統(tǒng)的產(chǎn)生以及不斷的復(fù)雜化、精確化，可以認(rèn)為是人類信息演化進(jìn)程的主要標(biāo)志。近幾個世紀(jì)在世界各地發(fā)現(xiàn)的“狼孩”、“熊孩”等類似事件說明，如果一個人的信息環(huán)境被剝奪，一切正常的心理活動都無法維持。人從信息環(huán)境中所接受的信息數(shù)量、種類以及處理、交流方式?jīng)Q定了他的進(jìn)化水平。信息人是人的信息化過程的必然結(jié)果。隨著社會信息環(huán)境的日趨復(fù)雜化，人與信息環(huán)境之間的相互作用和相互影響也越來越顯著。人總是在不停地獲取、處理、存儲、創(chuàng)造、傳播著各種各樣的信息，在此過程中不斷強化著自己的信息意識和信息能力，并逐漸形成了適應(yīng)信息環(huán)境發(fā)展變化需要的合理的知識結(jié)構(gòu)。因此，我們就把這一過程稱之為人的信息化過程。所謂信息人，就是具有一定信息意識和信息能力，具備合理知識結(jié)構(gòu)的人。

2.4 現(xiàn)代信息人的特征

人類的進(jìn)化離不開他所生存的環(huán)境，人類信息功能的進(jìn)步離不開他所生活的信息環(huán)境。隨著社會信息環(huán)境的飛速發(fā)展，教育、科學(xué)、文化活動在全社會迅速普及，社會信息意識和社會信息能力不斷增強，人類的文化素質(zhì)得以極大的提高，由此產(chǎn)生了一代“新人類”——現(xiàn)代信息人?，F(xiàn)代信息人的信息心理特征主要表現(xiàn)為(1)信息過剩;(2)面向未來;(3)崇尚個性;(4)自我實現(xiàn)。人的信息心理活動總是同他的信息行為聯(lián)系在一起的，現(xiàn)代信息人的信息行為特征為:(1)最小努力的信息經(jīng)濟(jì)法則;(2)適度滿足的信息行為特征;(3)注重價值的信息選擇過程;(4)第一人稱的信息表達(dá)方式。

3 信息的表述

信息必須以某種方式加以組織或表述，否則它就永遠(yuǎn)只能是純本體性的，除了電光是純信息之外，其它媒介之中都還有另外別的媒介存在^[5]。人類信息活動的歷史源遠(yuǎn)流長。自從地球上有了人類，也就有了人類信息活動。在人類不斷適應(yīng)自然環(huán)境、創(chuàng)造生活空間的長期斗爭中，一方面形成了大量的信息，積累了豐富的經(jīng)驗;另一方面，人類為了自身的生存和發(fā)展，又需要了解情況，掌握知識。為此，人類很早就通過手勢、表情、呼叫或結(jié)繩記事、圖畫等一些極為簡單的方式來完成信息交流與保存的任務(wù)。每個發(fā)展中社會都要經(jīng)歷口語這個歷史階段，在這個階段中，口語是信息存貯、傳播與交流的惟一方式。為了促進(jìn)記憶與回憶，群眾傳統(tǒng)被記載在詩歌或是韻文中，神話與傳奇被當(dāng)作群體的百科全書。雖然我們所研究的絕大部分都是有目的的信息交流，但不論是有意還是無意，我們在站立、走路、說話及更為一般的行為中，也都是向別人傳遞信息。

美國總統(tǒng)卡特在1979年11月召開的第一屆“圖書館和信息服務(wù)白宮會議”上指出:“信息就像我們身體所需要的氧氣，是國家和個人的財富。我們整個國家一半以上的成果來自與信息有關(guān)的活動?？焖俚男畔⑹俏覀兘?jīng)濟(jì)中的主要貨物和商品。”信息作為人類第三資源，具備可供開發(fā)的資源的一切特征。信息生產(chǎn)是人類社會產(chǎn)生后一直存在的社會活動，特別是由于近現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的持續(xù)高速發(fā)展，社會信息的相對增長率和絕對累計量都已達(dá)到十分驚人的速度。但是，與尚未開發(fā)的自然資源一樣，信息資源的絕大部分目前仍然以潛在的形態(tài)存在著，還未能被人們充分利用。據(jù)統(tǒng)計，全世界每年的信息利用量僅占當(dāng)年信息生產(chǎn)量的10%～15%^[6]。因此，信息資源的開發(fā)和利用具有非常廣闊的發(fā)展前景。信息資源論的興起，激發(fā)了全社會的信息意識，在全球掀起了一浪高過一浪的“信息熱”?！爸R就是力量”、“信息就是財富”等說法已經(jīng)深入人心。一個以信息科學(xué)為基礎(chǔ)，以信息處理服務(wù)為核心的新興產(chǎn)業(yè)——信息產(chǎn)業(yè)正在全世界加以迅速形成和發(fā)展。這是現(xiàn)代化社會的時代特征，也是人類社會的發(fā)展趨勢。

4 信息載體的演進(jìn)

在千萬年的演進(jìn)歷程中，新的載體不斷涌現(xiàn)，主流載體和各種輔助載體的地位不斷發(fā)生變化，并逐步發(fā)展到今天這種以紙型載體為主體、多種載體形態(tài)并存的信息交流載體格局^[7]?？梢哉J(rèn)為，整個人類社會以技術(shù)為標(biāo)志的社會演變的過程實質(zhì)上是一個人類在信息處理問題上不斷進(jìn)步、不斷更新的過程。

4.1 由以語言為主體信息載體構(gòu)成了漁獵時代的信息環(huán)境人類社會文字史前史階段發(fā)生的第一次信息革命是以語言、觀念的發(fā)生、形成為特征的^[8]。語言是信息存貯、傳播與交流的惟一方式。人類在有了自己的語言交流手段以后，就能更有效地考察自然環(huán)境、組織社會關(guān)系，把獲得的知識和經(jīng)驗傳授給社會的其他成員。換句話說，人類開始能夠比其它動物更有效地利用信息了，如火的取用、狩獵工具的制作技巧、野生生物的馴養(yǎng)等等。這就使人類生活方式發(fā)生了漸進(jìn)的變化。為此，原始人類開始擺脫了幾乎完全被動的局面，而進(jìn)入一定程度的主動發(fā)展。人類社會開始從原始漁獵時代向古典農(nóng)業(yè)文明過渡。然而語言的使用仍不能解決原始漁獵時代信息環(huán)境的主要問題——信息記錄與保存問題。只有在文字產(chǎn)生以后，人類才有可能將其所創(chuàng)造的知識成果全面、系統(tǒng)地記錄下來，為跨越時空的信息傳播打下基礎(chǔ)。

4.2 由以文字為主體的信息載體構(gòu)成了農(nóng)業(yè)時代的信息環(huán)境農(nóng)業(yè)技術(shù)作為社會性主導(dǎo)技術(shù)的出現(xiàn)，使人類中文化信息的積累、儲存和處理水平以及信息流動的范圍比之史前期有了顯著的提高和擴(kuò)大。威爾伯#8226;施拉姆(Wilbur Schramm)指出:“正如語言是由于感到有必要把各種事件和經(jīng)驗抽象化而產(chǎn)生一樣，文字也一定是由于感到有必要把圖像抽象化以及使語詞符號比別人所能聽到的轉(zhuǎn)瞬即逝的幾秒鐘持續(xù)更長的時間而產(chǎn)生的?！备鶕?jù)現(xiàn)有資料，人類在距今約6 000年前就開始利用抽象符號來表達(dá)意義。雖然在遠(yuǎn)古時期，人類就采用圖畫形式來描繪事物，但多未經(jīng)過約定編碼，因而不具備交流價值。隨著農(nóng)業(yè)文明的發(fā)展促進(jìn)了文化的相對統(tǒng)一，人們逐漸從古老的圖畫經(jīng)驗中演變出抽象的文字符號，開始用規(guī)范化的象形文字來表達(dá)思想，描述事物。公元前3 500年兩河流域的蘇美爾人、阿卡德人創(chuàng)造了楔形文字，古代埃及和中國都發(fā)明了象形文字。其中以中國漢文字最具有代表性。在西安半坡遺址出土的6 000多年前的彩陶上，就有一些類似文字刻劃的符號。原始漢字經(jīng)過長期改造、完善，到3 000年的殷商時代，已發(fā)展成為相當(dāng)完整的文字體系，即現(xiàn)在人們所稱甲骨文。文字的發(fā)表是人類信息交流的第一次飛躍。由于有了文字記錄，人類在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動時所獲得的知識和經(jīng)驗?zāi)軌虻玫礁鼮閺V泛的傳播，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)文明的發(fā)展。反過來，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步又為當(dāng)時人類不斷尋求一種更適合需要的文字載體提供了技術(shù)。從遠(yuǎn)古以來，人類祖先曾先后采用泥板、莎草、甲骨、青銅器、竹木簡、縑帛等作為書寫材料，任何載體都必須以相應(yīng)的方式來載入信息，將不同形式的信息記錄到相應(yīng)的材料上。自然載體中的甲骨，就是用刀刻的方式載入信息的，存貯容量極為有限，一片龜甲至多能容納幾十個字，有的僅有幾個字;人工載體中的青銅器起初刻字?jǐn)?shù)也非常有限?！暗搅酥艹魑锷系目剔o就長起來了，毛公鼎上的刻辭，有492字之多”。這是傳世古代器物上最長的一件^[9];泥版載體則是以細(xì)木棒刻劃的方式載入信息的;竹木簡及縑帛都是以書寫的方式載入信息的。竹木簡比甲骨的存貯有了較大的提升?？V帛載體在便攜性性能進(jìn)一步提高的基礎(chǔ)上，其存貯容量也有所擴(kuò)大，這就使得載體與信息量之間的協(xié)調(diào)性有了較大的提升。直到漢代中國發(fā)明了植物纖維紙，才終于結(jié)束了人類直接利用天然物質(zhì)材料來傳播信息的歷史。造紙術(shù)是中華民族對世界文明做出的杰出貢獻(xiàn)之一。

4.3 由以紙型為主體的信息載體構(gòu)成了工業(yè)時代的信息環(huán)境紙張的發(fā)明是信息載體技術(shù)發(fā)展史上的一件大事。在印刷術(shù)發(fā)明之前，其信息的載入方式仍然是手抄筆錄。印刷術(shù)的發(fā)明是人類信息交流手段的第二飛躍，印刷文獻(xiàn)的普及不僅推動了社會文化與教育事業(yè)的發(fā)展，而且對于近代自然科學(xué)的產(chǎn)業(yè)和工業(yè)革命的興起都具有重要的影響。18世紀(jì)末至19世紀(jì)中葉在英國爆發(fā)的工業(yè)革命標(biāo)志著人類社會開始進(jìn)入工業(yè)時代。從農(nóng)業(yè)時代向工業(yè)時代過渡過程中的社會性主導(dǎo)技術(shù)，是以工業(yè)革命的象征——蒸汽機(jī)為核心的動力機(jī)械。動力機(jī)械技術(shù)的出現(xiàn)，促進(jìn)了造紙術(shù)、印刷術(shù)等機(jī)械技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)而推動了大規(guī)模、高效率文獻(xiàn)生產(chǎn)與傳播活動的開展。印刷勞動生產(chǎn)率的大幅度提高奠定了工業(yè)時代圖書報刊印刷的基礎(chǔ)，使得印刷文獻(xiàn)真正成為一種大眾傳播載體。但盡管如此，印刷術(shù)的進(jìn)步并沒有為提升紙型載體的容量帶來什么突破。其實，英國情報學(xué)家K#8226;J#8226;麥克格雷早就提出過紙型載體的這種不足，他說:“任何依賴于書寫和印刷表述形式的技術(shù)，都有一個致命弱點，就是單個數(shù)據(jù)單位——字母或詞語不可能太小，否則人們就無法抄寫或閱讀”^[10]。從這個意義上講，紙型載體較之以前出現(xiàn)過的各種載體形態(tài)的優(yōu)勢，僅僅表現(xiàn)在其綜合性能的提升上。而僅就信息的存貯容量這一指標(biāo)來看，很難說紙型載體與以前出現(xiàn)過的各種載體形態(tài)有什么質(zhì)的不同，因為盡管其信息存貯容量有所擴(kuò)大，但增長幅度都十分有限。

4.4 由計算機(jī)、通信和傳感技術(shù)為主體的信息載體構(gòu)成了以網(wǎng)絡(luò)為核心的全球性信息時代的信息環(huán)境1946年，世界上第一臺電子計算機(jī)ENIAC在美國誕生，這標(biāo)志著以信息技術(shù)為核心的新技術(shù)革命的開始。信息技術(shù)的功能和人的信息器官的功能是相一致的，只是功能的水平或性能各有長短高低。通信技術(shù)和智能技術(shù)處在整個信息技術(shù)的核心地位，而感測技術(shù)和控制技術(shù)則是核心與外部世界的接口。有了計算機(jī)、通信和傳感技術(shù)等，我們就可以通過高階邏輯綜合或分解衍生出各種各樣具體的信息技術(shù)形式。例如，廣播和電視是通信技術(shù)的邏輯分解的產(chǎn)物，它們是一類單向通信技術(shù)，信息只由廣播中心流向用戶。又如，雷達(dá)是感測技術(shù)與通信技術(shù)的產(chǎn)物，也可以看作是一種比較簡單的遙感技術(shù)。再如，管理信息系統(tǒng)，它是感測技術(shù)、通信技術(shù)、智能技術(shù)和控制技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，等等。由以計算機(jī)、通信和傳感技術(shù)為中心的信息技術(shù)通過對信息處理速度和流動速度的極大提高，增強了人類判斷和解決問題的能力。推動了信息生產(chǎn)與流通活動的迅速增長。

20世紀(jì)80年代，國際互聯(lián)網(wǎng)(Internet)的建立給信息環(huán)境賦予了新的內(nèi)涵和外延。新媒體和舊媒體紛紛進(jìn)入公共的全球化資訊平臺中，這便從事實上有效打破了國家和地區(qū)之間的各種有形和無形壁壘，其所創(chuàng)造的信息流通方式正在將我們?nèi)谌胍粋€全球性大舞臺。隨著計算機(jī)、通信和傳感技術(shù)等信息技術(shù)的高度發(fā)展，信息正以其前所未有的迅猛態(tài)勢滲透于信息社會的方方面面，改變著人們原有的社會空間。作為信息傳播的重要載體——Internet網(wǎng)絡(luò)正在成為人類社會的重要組成部分，為人們的學(xué)習(xí)、生活和工作提供了前所未有的便利和快捷。在這一信息網(wǎng)絡(luò)中，人們不僅可以自由地分享他人的知識資源，而且還可以在這一環(huán)境中順利地進(jìn)行各種形式上的人際交流，更為重要的是，這一信息環(huán)境還可以幫助人們進(jìn)行實際的工作和生活。如在家庭中，電視機(jī)將變成網(wǎng)絡(luò)終端電腦，通過聯(lián)網(wǎng)就可以享受電子郵件、電子付款、特別新聞節(jié)目、統(tǒng)計資料檢索、居家購物、視頻點播、可視會議等服務(wù)。網(wǎng)上大學(xué)、網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上會診等都已成為現(xiàn)實。由此可見，現(xiàn)代載體所建構(gòu)的信息環(huán)境模擬現(xiàn)實的能力不斷增強。

5 信息政策與法律的不斷深化

我國盧太宏教授提出“信息政策是指國家用于調(diào)控信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和信息活動的行為規(guī)范的準(zhǔn)則，它涉及到信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、交換和消費等各個環(huán)節(jié)，以及信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、組織和管理等綜合性的問題。^[11]”信息法律系指國家制定的調(diào)整在信息的取得、使用、轉(zhuǎn)讓和保護(hù)等過程中所產(chǎn)生的各種利益問題和安全問題的全部法律。一項信息政策經(jīng)過實踐證明在現(xiàn)在和將來一段時間內(nèi)是正確的、有效的，因而以法律的形式被固定下來，這就是信息政策的法律化。信息政策法律化的過程也就是信息立法的過程，它是信息政策形式上的終止和內(nèi)容上的繼續(xù)，是信息政策的一種重要變化現(xiàn)象。信息政策與信息法律一起成為社會信息環(huán)境管理的主要手段。

我國的信息立法工作開始于20世紀(jì)80年代。1981年，公安部開始成立計算機(jī)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并著手制定有關(guān)計算機(jī)安全方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度。1986年4月開始草擬《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例(征求意見稿)》。1988年9月5日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的《中華人民共和國保守國家秘密法》第三章第十七條中第一次提出:“采用電子信息等技術(shù)存取、處理、傳遞國家秘密的辦法，由國家保密工作部門會同中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定?！?989年，我國首次在重慶西南鋁廠發(fā)現(xiàn)計算機(jī)病毒后，立即引起有關(guān)部門的重視。公安部發(fā)布了《計算機(jī)病毒控制規(guī)定(草案)》，開始推行“計算機(jī)病毒研究和銷售許可證”制度。1991年5月24日，國務(wù)院第八十三次常委會議通過了《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》。這一條例是為了保護(hù)計算機(jī)軟件設(shè)計人的權(quán)益，調(diào)整計算機(jī)軟件在開發(fā)、傳播和使用中發(fā)生的利益關(guān)系。這是我國頒布的第一部有關(guān)計算機(jī)的法律。1992年4月6日機(jī)械電子工業(yè)部發(fā)布了《計算機(jī)軟件著作權(quán)登記辦法》，規(guī)定了計算機(jī)軟件著作權(quán)管理細(xì)則。1994年2月18日，國務(wù)院令第147條發(fā)布了《中華人民共和國計算機(jī)系統(tǒng)安全保護(hù)條例》。自1997年10月1日起我國實行的新《刑法》第一次增加了計算機(jī)犯罪的罪名。

進(jìn)入21世紀(jì)以后，信息政策與法律逐漸細(xì)化，21世紀(jì)初期的國家信息中心多次對全國信息化情況的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，信息資源建設(shè)正是我國信息化建設(shè)的“短版”^[12]，因此2001年《國家十五信息化專項規(guī)劃》提出了政府引導(dǎo)和市場機(jī)制相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)信息資源的開發(fā)、利用和共享的政策主張，《十一五信息資源專項規(guī)劃》和《2006-2020國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》相繼出臺。圍繞信息資源開發(fā)利用的政策實踐，國內(nèi)在政策法規(guī)上出現(xiàn)了一個快速發(fā)展階段:《數(shù)字簽名法》、《政府信息公開條例》、《地方信息資源管理辦法》相繼制定和實施;電子政務(wù)制度體系、電子政務(wù)信息交換體系和政府資源目錄體系也陸續(xù)立項研究。2007年6月，國家發(fā)改委和國信辦聯(lián)合發(fā)布的我國首部《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》進(jìn)一步明確了電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)地位，并第一次明確了我國電子商務(wù)發(fā)展的總體目標(biāo)等等，這表明我國信息立法的時代已經(jīng)到來。

6 結(jié) 語

人作為信息交流者，總是根據(jù)他們的信息交流能力去組織自己的社會的。人類有史以來，信息交流載體發(fā)生著戲劇性的變化——從古代壁畫到現(xiàn)代的因特網(wǎng)(Internet)——這些變化記載著人類信息環(huán)境的演變，又決定著人類的社會形式。21世紀(jì)人們生存在由通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的四維空間^[13]，具有時間與空間的變異性，在時間和空間上均可以壓縮或擴(kuò)展，在計算機(jī)屏幕上顯示出的網(wǎng)絡(luò)信息只是網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境在運動過程中時間軸上的一個映射，是連續(xù)變化著的實在的瞬時記錄。由于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度很快，在網(wǎng)絡(luò)上的時間尺度是不同于現(xiàn)實生活中的，會在很多的情況下出現(xiàn)被壓縮的情況。因此，從本質(zhì)上來講，信息環(huán)境是動態(tài)的，是具有時間維的。并且進(jìn)一步說明信息環(huán)境是可以演變的。

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