[摘 要]網(wǎng)絡(luò)秩序監(jiān)控體系的構(gòu)建是建設(shè)和諧網(wǎng)絡(luò)社會的重要內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)秩序具有內(nèi)生性、有機性和復(fù)合性特點。網(wǎng)絡(luò)秩序監(jiān)控的目的是為了最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)失范現(xiàn)象的泛濫。文章提出了網(wǎng)絡(luò)秩序監(jiān)控體系的“三三制”模型。這一模型是以政府為主導(dǎo)的多元化、全方位監(jiān)控體系，它包括政府、網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)民三大監(jiān)控主體，監(jiān)控手段包括法律監(jiān)控、技術(shù)監(jiān)控、道德監(jiān)控三方面，從信源、信道、信宿3個環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)控。由此形成“信源——政府——法律”、“信道——網(wǎng)站——技術(shù)”和“信宿——網(wǎng)民——道德”3個維度構(gòu)成的“三三制”監(jiān)控體系。這3個維度之間的關(guān)系并不是“各自為戰(zhàn)”的分立關(guān)系，而是在政府主導(dǎo)下協(xié)同作戰(zhàn)的交叉統(tǒng)合關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)社會秩序;監(jiān)控體系;體系模型

DOI:10.3969/j.issn.1008-0821.2010.08.045

[中圖分類號]G206 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1008-0821(2010)08-0163-04

On the Construction of the Monitoring System of Network Social Order

——the Proposed of“the Triangular Organization”Model of Network Monitoring SystemChen Lili

(Heilongjiang Library，Haerbin 150080，China)

[Abstract]The construction of the network order monitoring system is the significant content of the construction of harmonious network society.The network order has the characteristic of endogenetic，organic and complex.The goal of the network order monitoring is for maximum limit to restrain the overflow of the anomie phenomenon of the network.The article proposed the“the triangular organization”model of network order monitoring system.This model which took the government as the leading was a diversification and overall monitoring system，it including the government，the network media，the netizen these three big monitoring main bodies，the monitoring method including legal monitoring，technical monitoring，moral monitoring，to carry on the overall monitoring from three links that is the information source，the channel and the information sink.Thus it formed“information source-government-law”，“channel-website-technology”and“information sink-netizen-morals”these three dimensions constituted the monitoring system of“the triangular organization”.The relationships between these three dimensions were not the separation relations of“operates independently”，but were the relations of combat teamwork overlapping series under the government leadership.

[Keywords]network social order;monitoring system;system model

所謂網(wǎng)絡(luò)社會，即人們利用IT硬件所構(gòu)架的網(wǎng)絡(luò)進行彼此之間的人際聯(lián)系，進而形成比較穩(wěn)定的社會聯(lián)系方式，并按著一定的規(guī)則相互行動以達到所預(yù)期的生活目的虛擬世界[1]。這一全新的社會形態(tài)，既依賴于現(xiàn)實社會而存在，又拓展了人類的現(xiàn)實生存空間，極大地改善了人們的生活和工作環(huán)境。但由于所依存的網(wǎng)絡(luò)本身特有的虛擬性、匿名性、非對稱性、共享性、開放性、平等性以及資源豐富性和時間壓縮性等特征，網(wǎng)絡(luò)在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)垃圾信息等失序行為擾亂著網(wǎng)絡(luò)社會秩序，迫使各國紛紛出臺控制有害信息、維護網(wǎng)絡(luò)社會秩序的法律法規(guī)，我國也已出臺了一系列整治網(wǎng)絡(luò)失序的法律法規(guī)。但是，無論是國外還是國內(nèi)，尚未形成十分成熟有效的網(wǎng)絡(luò)治理模式，網(wǎng)絡(luò)失序狀況仍然很嚴(yán)重。因此，探索構(gòu)建全面、有效的網(wǎng)絡(luò)秩序監(jiān)控體系仍然十分必要。

1 網(wǎng)絡(luò)社會秩序概述

網(wǎng)絡(luò)社會秩序(以下簡稱網(wǎng)絡(luò)秩序)關(guān)涉到網(wǎng)絡(luò)社會生活的各個領(lǐng)域，是指網(wǎng)絡(luò)政治、經(jīng)濟、生活等多方面?zhèn)鞑バ袨榈挠行驙顟B(tài)，或者說，網(wǎng)絡(luò)秩序就是網(wǎng)絡(luò)社會中不同社會主體之間的相互作用所形成的一種規(guī)則體系，是網(wǎng)絡(luò)社會正常存在和發(fā)展的必要基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)秩序反映網(wǎng)絡(luò)社會群體的利益要求，保障網(wǎng)絡(luò)社會主體的權(quán)利和義務(wù)的實現(xiàn)，是使網(wǎng)絡(luò)社會呈現(xiàn)出一種組織化、有條理狀態(tài)并與現(xiàn)實社會有序性發(fā)展一起組合出有序的人類生存、生活與生命空間的基本保障[2]。

毋庸置疑，網(wǎng)絡(luò)秩序有其自身的特征。以往人們往往從技術(shù)角度出發(fā)概括網(wǎng)絡(luò)秩序的特征，如指出網(wǎng)絡(luò)秩序具有虛擬性、仿真性、實時性、脆弱性等特征。若從社會學(xué)角度看，網(wǎng)絡(luò)秩序還具有內(nèi)生性、有機性、復(fù)合性等特征。

1.1 網(wǎng)絡(luò)秩序具有內(nèi)生性

網(wǎng)絡(luò)社會是現(xiàn)實社會的延伸，但又因自身的質(zhì)的規(guī)定性而有別于現(xiàn)實社會。網(wǎng)絡(luò)是人際交往的虛擬空間，它既是“熟人交際空間”，又是“陌生人交際空間”，尤其是這“陌生人交際空間”特征使得網(wǎng)絡(luò)秩序完全不同于現(xiàn)實世界秩序，其原因在于:網(wǎng)絡(luò)秩序的形成和維持主要不取決于外部力量的強制，而主要取決于網(wǎng)絡(luò)行動主體之間的自律責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也就是說，網(wǎng)絡(luò)秩序的形成和維持主要依靠網(wǎng)絡(luò)行動主體之間的自律“契約”。顯然，網(wǎng)絡(luò)秩序的形成和維持的力量主要來自網(wǎng)絡(luò)“內(nèi)部”，當(dāng)然，外部的強制力量也有助于形成和維持網(wǎng)絡(luò)秩序，但“內(nèi)部”力量始終居于決定性地位。用哲學(xué)語言說，網(wǎng)絡(luò)秩序主要表現(xiàn)為“主體間性”秩序，而主客體性秩序居于次要地位。

論網(wǎng)絡(luò)社會秩序監(jiān)控體系的構(gòu)建.2 網(wǎng)絡(luò)秩序具有有機性

在網(wǎng)絡(luò)社會中網(wǎng)絡(luò)行為主體能動地追求著自身的各種需求，他們在各自需求的激勵下，通過彼此間的相互競爭、相互合作形成有序的交往關(guān)系，通過這種不斷的交往活動使網(wǎng)絡(luò)社會成為一個不斷自我更新的有機體，具體表現(xiàn)為:網(wǎng)絡(luò)行為主體之間有類的共性，但也有類的個性，這種個性差異并不能否認(rèn)網(wǎng)絡(luò)行為主體之間的共性，相反卻恰恰可以使網(wǎng)絡(luò)行為主體之間形成互補的關(guān)系。所以，網(wǎng)絡(luò)秩序的有機性，主要表現(xiàn)為主體間性的增強，即網(wǎng)絡(luò)社會越是發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)行為主體間的互補性也就越強，他們之間的依賴程度也就越大。因此，網(wǎng)絡(luò)秩序是充滿生機活力的有機的社會秩序，它最終形成的是一種整體的效果。

1.3 網(wǎng)絡(luò)秩序具有復(fù)合性

網(wǎng)絡(luò)具有復(fù)制和再現(xiàn)現(xiàn)實世界的“能力”，現(xiàn)實社會中的經(jīng)濟、政治、文化狀況完全可以復(fù)制到網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境之中，由此形成了橫跨現(xiàn)實世界和虛擬世界的網(wǎng)絡(luò)秩序狀態(tài)。同時，由于網(wǎng)絡(luò)的全球性，又可以出現(xiàn)境內(nèi)與境外、群體內(nèi)與群體外實時互動的跨越性秩序網(wǎng)絡(luò)。這種跨域性使得網(wǎng)絡(luò)秩序表現(xiàn)為“網(wǎng)內(nèi)”與“網(wǎng)外”、虛擬與實境、境內(nèi)與境外復(fù)合互現(xiàn)的狀態(tài)。

2 網(wǎng)絡(luò)秩序監(jiān)控的必要性

之所以有必要對網(wǎng)絡(luò)秩序進行監(jiān)控，顯然是為了遏制網(wǎng)絡(luò)失范現(xiàn)象的泛濫。所以，我們有必要首先了解一下網(wǎng)絡(luò)失范的概念及其表現(xiàn)。

2.1 網(wǎng)絡(luò)失范的界定

“失范”是社會學(xué)概念，這一概念最早是由法國社會學(xué)家迪爾凱姆(Emile Durkheim)提出來的。他將“失范”注釋為:“一種社會規(guī)范缺乏、含混或者社會規(guī)范變化多端以致不能為社會成員提供指導(dǎo)的社會情境。[3]”對于失范行為的理解，應(yīng)當(dāng)將行為主體及其行為活動本身聯(lián)系起來，即失范行為是行為主體在其行為活動過程中做出的、偏離或違背社會規(guī)范要求的行為。網(wǎng)絡(luò)失范即網(wǎng)絡(luò)行為主體在網(wǎng)絡(luò)中的行為活動違背一定的社會規(guī)范和所應(yīng)遵循的道德準(zhǔn)則要求而做出的違法、違紀(jì)、失德、失責(zé)等行為?？梢?，網(wǎng)絡(luò)失范實質(zhì)上是網(wǎng)絡(luò)規(guī)范的缺失，而網(wǎng)絡(luò)規(guī)范的缺失就是網(wǎng)絡(luò)秩序缺失的根本原因。

2.2 網(wǎng)絡(luò)失范的表現(xiàn)

2.2.1 網(wǎng)絡(luò)犯罪

網(wǎng)絡(luò)在給人們提供便利的同時，也給犯罪分子提供了新的犯罪場所和手段，他們或攻擊網(wǎng)絡(luò)或?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)作為犯罪的工具占有他人物質(zhì)或精神財產(chǎn)，如黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)盜竊、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)洗錢等就是典型的網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，嚴(yán)重地威脅著網(wǎng)絡(luò)社會安全。網(wǎng)絡(luò)犯罪是網(wǎng)絡(luò)失范的最極端表現(xiàn)，因而對網(wǎng)絡(luò)秩序的破壞力也最大。

2.2.2 自由過度

由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有虛擬性特點，致使人們從有諸多限制的現(xiàn)實社會進入到網(wǎng)絡(luò)社會時，會感到前所未有的“自由”，由此導(dǎo)致失德、失責(zé)乃至違法行為的大量滋生。色情、暴力信息的肆意傳播，嚴(yán)重腐蝕著青少年網(wǎng)絡(luò)主體的價值觀;各種謠言或人身攻擊性信息的傳播，給相關(guān)當(dāng)事人帶來精神上的傷害;信息冗余、信息虛假、信息過載等信息污染現(xiàn)象隨處可見，嚴(yán)重影響著網(wǎng)絡(luò)主體的信息選擇活動的效率和質(zhì)量。這些自由過度行為嚴(yán)重擾亂著“網(wǎng)絡(luò)治安”秩序。

2.2.3 網(wǎng)絡(luò)不平等

“數(shù)字鴻溝”和“信息分化”就是網(wǎng)絡(luò)社會不平等的典型反映。發(fā)達國家憑借其強大的技術(shù)優(yōu)勢，在很大程度上確立了其在網(wǎng)絡(luò)上的信息霸權(quán)，造成不同國度網(wǎng)絡(luò)主體之間的信息不對稱。這種霸權(quán)行徑不僅僅表現(xiàn)在技術(shù)上，而且還體現(xiàn)在文化上，即發(fā)達國家利用其對信息資源和信息產(chǎn)業(yè)的壟斷地位，實施“信息殖民主義”政策，對技術(shù)落后的國家進行價值觀滲透從而導(dǎo)致“文化霸權(quán)”。由于不同國家之間、地區(qū)之間和人群之間存在著信息能力上的嚴(yán)重不平衡，導(dǎo)致信息強者和信息弱者之間的分化現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，其實質(zhì)是信息主體之間的權(quán)力不平等。

2.2.4 侵權(quán)行為泛濫

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，各種侵權(quán)現(xiàn)象也越發(fā)頻繁出現(xiàn)。如盜版行為猖獗，侵犯他人著作權(quán);盜用他人身份信息，侵犯他人隱私權(quán);盜取他人信用信息，侵犯他人財產(chǎn)權(quán);肆意獲取和傳播他人生活信息，侵犯他人人格權(quán)等等。

上述網(wǎng)絡(luò)失范行為不僅危害社會，擾亂社會秩序，使網(wǎng)絡(luò)主體的各種權(quán)益遭到侵害并且危害網(wǎng)絡(luò)行為主體的身心健康，更重要的是這些失范行為已經(jīng)嚴(yán)重影響到了網(wǎng)絡(luò)社會的正常運轉(zhuǎn)。雖然，我國已經(jīng)出臺了一些控制這些失范行為的相關(guān)法律法規(guī)，但是網(wǎng)絡(luò)失范依然很嚴(yán)重。其原因是多方面的，法律法規(guī)的制定總是跟不上網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的腳步;監(jiān)管機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)社會這個新的社會結(jié)構(gòu)還缺乏管理經(jīng)驗，監(jiān)控辦法和監(jiān)控手段的更新速度總是趕不上網(wǎng)絡(luò)問題產(chǎn)生的速度。因此構(gòu)建新型的、更加完善的網(wǎng)絡(luò)秩序監(jiān)控體系是十分必要且迫切的。

3 網(wǎng)絡(luò)秩序“三三制”監(jiān)控體系模型構(gòu)建

對網(wǎng)絡(luò)社會各種失范現(xiàn)象的規(guī)制，最終要落實到網(wǎng)絡(luò)秩序監(jiān)控體系的構(gòu)建上。鑒于以往網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的經(jīng)驗教訓(xùn)，筆者認(rèn)為，新型的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系應(yīng)該是各環(huán)節(jié)緊密協(xié)調(diào)的、全方位監(jiān)控體系。我們認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)秩序監(jiān)控主體主要包括:政府、網(wǎng)站(網(wǎng)絡(luò)媒體)、網(wǎng)民;監(jiān)控手段主要包括:法律監(jiān)控、技術(shù)監(jiān)控、道德監(jiān)控;監(jiān)控過程(環(huán)節(jié))主要包括:信源監(jiān)控、信道監(jiān)控、信宿監(jiān)控。據(jù)此，本文提出網(wǎng)絡(luò)秩序監(jiān)控的“三三制”模型:“信源——政府——法律”維度、“信道——網(wǎng)站——技術(shù)”維度以及“信宿——網(wǎng)民——道德”維度構(gòu)成的科學(xué)、嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)秩序監(jiān)控體系。

3.1 “信源——政府——法律”維度監(jiān)控

“信源——政府——法律”維度監(jiān)控的基本含義是:信源秩序的保障主要依靠政府的法律手段來進行，或者說，政府以法律手段負(fù)責(zé)信源秩序。需要說明的是，政府作為社會公共秩序的全面維護者，其職責(zé)不僅僅局限于信源秩序的維護，政府的法律監(jiān)控手段也不僅僅適用于信源監(jiān)控環(huán)節(jié)上，而應(yīng)該覆蓋信源、信道、信宿各個環(huán)節(jié)(如圖1所示的虛線)。

政府監(jiān)控信源秩序，其主要手段無疑要借助法律手段。為此，政府應(yīng)加強以下法律監(jiān)控措施:

3.1.1 完善網(wǎng)絡(luò)立法

為了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的動態(tài)發(fā)展，我國不斷出臺互聯(lián)網(wǎng)管理法規(guī)，至今已有數(shù)十部之多。但就整體而言，我國網(wǎng)絡(luò)立法仍然不夠完善，依然存在立法滯后的現(xiàn)象。如對MSN、QQ、雅虎通等網(wǎng)上即時通訊工具以及帶聊天功能的網(wǎng)絡(luò)游戲、手機短信、IPTV等新媒體的內(nèi)容管理方面，目前還沒有相應(yīng)的法規(guī)條文，導(dǎo)致監(jiān)管失據(jù)[4]。可見，繼續(xù)加快立法進程，完善網(wǎng)絡(luò)立法，以法律、法規(guī)的形式明確網(wǎng)絡(luò)主體的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，使人們知道什么是必須做的、什么是禁止做的，從而以強制手段規(guī)范各類網(wǎng)絡(luò)主體的行為，仍然是政府面臨的主要挑戰(zhàn)。

3.1.2 嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)站管理法規(guī)

完善并嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)站管理法規(guī)，是有效監(jiān)控信源秩序的重中之重。網(wǎng)站是網(wǎng)絡(luò)社會的主要信息發(fā)射源，其中一些商業(yè)網(wǎng)站為了贏利，就提供各種各樣的暴力、色情、淫穢等有害信息[5]。因此，嚴(yán)格規(guī)制網(wǎng)站行為是規(guī)范信源秩序的關(guān)鍵。在規(guī)制網(wǎng)站行為方面，我國已制定有相關(guān)管理法規(guī)，如《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》(2000)、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(2000)、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》(2005)等，現(xiàn)在需要的是進一步加大這些已有法規(guī)的執(zhí)行力度，以此對那些只顧追求商業(yè)利益，利用網(wǎng)絡(luò)刊載虛假信息，傳播淫穢色情內(nèi)容，宣傳封建迷信，刊登違法廣告等觸犯法律法規(guī)的網(wǎng)站進行嚴(yán)格制裁。

3.1.3 設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法部門

在法律手段的應(yīng)用中，除了立法環(huán)節(jié)之外，重視執(zhí)法環(huán)節(jié)建設(shè)也是重要內(nèi)容。目前，我國的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管主體涉及到多個部門，如工商管理總局、新聞出版總署、工業(yè)與信息化部、文化部、公安部、中央“打非掃黃辦”等，這種政出多門的監(jiān)管格局造成監(jiān)管資源分散，決策行動協(xié)調(diào)緩慢，不利于迅速整合力量，在大部分情況下只能進行“運動式”整治，而難以形成持續(xù)的長效機制。因此，有必要設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門，組建專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法隊伍，以此形成專業(yè)化的、制度化的監(jiān)管機制。需要說明的是，這種專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法部門，不僅僅面向信源秩序的整治，它還應(yīng)該同時面向信道和信宿秩序的整治。

3.2 “信道——網(wǎng)站——技術(shù)”維度監(jiān)控

“信道——網(wǎng)站——技術(shù)”維度監(jiān)控的基本含義是:在信道整治環(huán)節(jié)，以網(wǎng)站為主要監(jiān)控主體，主要借助技術(shù)手段來維護信道秩序，或者說，對網(wǎng)站傳播信息這一信道環(huán)節(jié)進行技術(shù)監(jiān)控。需要指出的是，由于網(wǎng)站本身既處于信源環(huán)節(jié)又處于信道環(huán)節(jié)，因而網(wǎng)站本身既可以成為被監(jiān)控主體，也可以成為監(jiān)控主體，所以以網(wǎng)站為監(jiān)控主體來維護信道秩序，實際上是對網(wǎng)站本身提出的自我監(jiān)控要求。網(wǎng)站作為從事信息組織和信息傳播的主體，對國家安全、社會發(fā)展及公民身心健康承擔(dān)著法律責(zé)任、道德責(zé)任和社會義務(wù)。網(wǎng)站的運營必然具有商業(yè)化傾向，但網(wǎng)站也應(yīng)遵照相關(guān)法律法規(guī)以及社會公德義務(wù)進行自律[6]。網(wǎng)站借助技術(shù)手段進行自我監(jiān)控，可從以下幾方面著手:

3.2.1 充分利用現(xiàn)有技術(shù)進行監(jiān)控

目前常用的技術(shù)監(jiān)控手段主要有防火墻技術(shù)、過濾軟件、分級系統(tǒng)等。例如對于垃圾信息問題，可以通過開發(fā)垃圾信息過濾軟件，采用反垃圾過濾器來解決;對于計算機病毒和黑客問題，可以通過建造防火墻，在網(wǎng)絡(luò)上建立智能化安全系統(tǒng)，主動將病毒及黑客等安全隱患抵擋在外;對于淫穢色情信息的監(jiān)控，可以通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)對網(wǎng)頁的內(nèi)容進行分類并加上標(biāo)簽，然后由計算機軟件對標(biāo)簽進行控制，以限制對特定內(nèi)容網(wǎng)頁的傳播，從而能根據(jù)國家和特定用戶群的需要，對不良信息起到控制和過濾的作用[7]。

3.2.2 完善和規(guī)范自我管理技術(shù)

在網(wǎng)站的日常管理活動中，涉及到許多管理技術(shù)，完善和規(guī)范這些日常管理技術(shù)，也能很好地起到自我監(jiān)控的作用。比如，在一些BBS和聊天室，主要是站務(wù)管理者進行監(jiān)管，他們的任務(wù)是負(fù)責(zé)本站的系統(tǒng)維護、安全防范、站務(wù)解決、問題解答、系統(tǒng)公告、版面等工作。站務(wù)管理還就站務(wù)分配、版主的申請、批準(zhǔn)、任期、辭職、版主資格的取消、版主的權(quán)力與義務(wù)等做出詳細(xì)規(guī)定。因此，BBS網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管主要由BBS的管理機構(gòu)和站務(wù)管理人員來執(zhí)行[8]。因此，完善站務(wù)管理技術(shù)，使站務(wù)管理人員自覺規(guī)范技術(shù)操作，避免技術(shù)管理漏洞，這對阻止不良信息的“乘虛而入”具有重要意義。

3.2.3 加快技術(shù)創(chuàng)新

在網(wǎng)絡(luò)社會中，秩序監(jiān)控事務(wù)沒有一勞永逸的靈丹妙藥，此所謂“道高一尺，魔高一丈”，它是矛與盾的無限循環(huán)的一個過程。新的問題的產(chǎn)生，就需要用新的技術(shù)去解決，即要加快技術(shù)的創(chuàng)新，以技術(shù)對抗技術(shù)。也就是說，只有采取比網(wǎng)絡(luò)傳播負(fù)面影響的制造者們更先進、更高超的技術(shù)手段，才可能真正清除有害信息。美國最出色的電腦案例專家之一，日籍專家下村勉曾就如何才能保護網(wǎng)絡(luò)免受黑客侵犯問題發(fā)表了自己的見解，他認(rèn)為，保護網(wǎng)絡(luò)免遭黑客侵犯的措施就是“更加有力的加密技術(shù)”，這實際上一語道破了那些致力于治理信息污染、維護網(wǎng)絡(luò)安全的信息技術(shù)專家的心聲[9]。

3.3 “信宿——網(wǎng)民——道德”維度監(jiān)控

“信宿——網(wǎng)民——道德”維度監(jiān)控的基本含義是:在信宿環(huán)節(jié)，網(wǎng)民以道德(自我良知)規(guī)范對自己的行為進行自律性監(jiān)控(自我監(jiān)督)。由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和匿名性，使得那些缺乏良知的人總是懷有叵測之心，總是難以抑制見利忘義的沖動。在這種情況下，網(wǎng)民的道德自律就成為正常的倫理關(guān)系得以維系的主要保障。所以在信宿環(huán)節(jié)網(wǎng)民有責(zé)任成為監(jiān)控主體，以道德手段進行自我監(jiān)控。主要從以下幾方面落實:

3.3.1 制定和倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范體系

由于網(wǎng)絡(luò)的開放、離散和復(fù)雜性，網(wǎng)絡(luò)社會的道德監(jiān)控，離不開有效的網(wǎng)絡(luò)倫理道德規(guī)范體系的制定和倡導(dǎo)。道德規(guī)范屬于道德意識范疇，它以理論范式反應(yīng)社會對網(wǎng)絡(luò)信息行為者的道德要求，并規(guī)范和制約網(wǎng)民的行為。只有制定和倡導(dǎo)一定的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范，才能給網(wǎng)民以明確的認(rèn)識:什么是善的、對的、可為的，什么是惡的、錯的、不可為的。網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范對網(wǎng)民規(guī)范自己的行為具有積極的指導(dǎo)意義，它有助于減少網(wǎng)絡(luò)失范行為的發(fā)生，促使網(wǎng)絡(luò)社會朝著健康的方向發(fā)展。在當(dāng)前形勢下，我們制定的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范要具有國際性、民族性、網(wǎng)絡(luò)性、現(xiàn)實性、集體性、哲理性等屬性[10]。所制定出來的道德規(guī)范體系，雖然對網(wǎng)民來說已成為“身外的”戒律，但由于其不具有法律效力，因而仍要靠網(wǎng)民“心內(nèi)的”自律意識來維系。

3.3.2 提倡“慎獨”，尊重他者

在我國《禮記·大學(xué)》中有這樣一段話:“小人閑居為不善，無所不至，見君子而后厭然，掩其不善，而著其善。人之視之，如見其肺肝然，則何益矣。此謂誠于中，形于外，故君子必慎其獨也。”這就是我國古人的“慎獨”理念，其意是要求一個人獨處時也要自律。“慎獨”就是善待自己，善待自己等于善待他者，這樣才能建立起和諧的人際關(guān)系。在網(wǎng)民行為的自律問題上，最關(guān)鍵的問題在于，要把“能夠”和“應(yīng)該”區(qū)別開來。一個用戶‘能夠’(can)采取一種特殊的行為并不意味著他‘應(yīng)該’(should)采取那樣的行為[11]。一個人一旦采取了不應(yīng)該的行為，意味著很可能侵犯他人的正當(dāng)權(quán)利。一個網(wǎng)民正確行使自己的網(wǎng)絡(luò)行為權(quán)利，意味著對他人權(quán)利的尊重，這樣才能共建和諧的網(wǎng)絡(luò)社會。

綜上所述，我們可以把網(wǎng)絡(luò)秩序監(jiān)控體系的“三三制”模型表示為如圖1所示。

圖1 網(wǎng)絡(luò)社會秩序監(jiān)控體系“三三制”模型示意圖

這一“三三制”模型可以說是以政府為主導(dǎo)的多元化、全方位監(jiān)控體系，它包括政府、網(wǎng)站(網(wǎng)絡(luò)媒體)、網(wǎng)民三大監(jiān)控主體，監(jiān)控手段包括法律監(jiān)控、技術(shù)監(jiān)控、道德監(jiān)控三方面，從信源、信道、信宿3個環(huán)節(jié)進行全方位、全流程監(jiān)控。由此形成“信源——政府——法律”、“信道——網(wǎng)站——技術(shù)”和“信宿——網(wǎng)民——道德”3個維度構(gòu)成的“三三制”監(jiān)控體系。需要指出的是，這3個維度之間的關(guān)系并不是“各自為戰(zhàn)”的分立關(guān)系，而是在政府主導(dǎo)下協(xié)同作戰(zhàn)的交叉統(tǒng)合關(guān)系。

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