摘要：文化安全是國(guó)家安全的重要內(nèi)容。在當(dāng)今社會(huì)信息化、文化全球化的時(shí)代背景下，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化安全問題日益突出，其中滲透性、變異性、侵害性、腐蝕性和破壞性的安全威脅表現(xiàn)得尤為明顯。自覺有效地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全，需要在提高安全意識(shí)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、完善法律制度、掌握核心技術(shù)和建設(shè)文化陣地等方面采取切實(shí)可行措施，形成多管齊下的綜合治理局面，為建設(shè)中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)文化提供安全保障和持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)文化；網(wǎng)絡(luò)文化安全；安全威脅；安全保障

中圖分類號(hào)：G112 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ文章編號(hào)：１００３－８５４Ｘ（２０10）10－００17－０5

文化安全是國(guó)家綜合安全體系的重要組成部分，它關(guān)系到國(guó)家文化主權(quán)、文化價(jià)值、文化發(fā)展的展示與走向。網(wǎng)絡(luò)文化安全屬于文化安全的特殊類型，是最具現(xiàn)代性又備受關(guān)注的文化安全領(lǐng)域。在當(dāng)今社會(huì)信息化、文化全球化的時(shí)代背景下，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)文化安全問題日益突出，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與威脅，我們必須積極探索維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全的具體路徑，采取科學(xué)而又合理的策略措施，努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化安全防范體系，為建設(shè)中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)文化提供可靠安全保障和持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

一、網(wǎng)絡(luò)文化與網(wǎng)絡(luò)文化安全

伴隨網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，人類社會(huì)步入了一個(gè)數(shù)字化、信息化、符號(hào)化的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)作為當(dāng)今世界最先進(jìn)、最大眾化的信息生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)的媒體，它的廣泛應(yīng)用不僅深刻改變了人們的工作生活方式，而且也摧生出一種與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)緊密結(jié)合的新興網(wǎng)絡(luò)文化。網(wǎng)絡(luò)文化，顧名思義就是“網(wǎng)絡(luò)的文化”或“文化的網(wǎng)絡(luò)”，它是人們以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段、以數(shù)字形式為載體、以網(wǎng)絡(luò)資源為依托，在從事網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中創(chuàng)造出來的一種全新形式的文化①。網(wǎng)絡(luò)文化就是為網(wǎng)絡(luò)注入文化的靈魂，為文化插上網(wǎng)絡(luò)的翅膀。因此，網(wǎng)絡(luò)文化本質(zhì)上是一種信息技術(shù)文化，具有技術(shù)理性和工具價(jià)值。信息技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)文化的物質(zhì)載體，網(wǎng)絡(luò)信息是網(wǎng)絡(luò)文化的具體內(nèi)容，無論網(wǎng)絡(luò)信息以文字、聲音、圖像等形式存在，還是表現(xiàn)為通信、視聽、娛樂等活動(dòng)，都承載了豐富的文化內(nèi)涵和獨(dú)特的文化精神，體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的共同特征和精神積淀。

網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)無國(guó)界、全球化的信息系統(tǒng)，也是一個(gè)自由、平等、虛擬的世界，在網(wǎng)絡(luò)中生成和發(fā)展的文化無不呈現(xiàn)出開放、自由、動(dòng)態(tài)、多元、多樣、多變的特征。由于各種思想觀念和文化類型都可以通過網(wǎng)絡(luò)沖破國(guó)家疆域限制而走向世界，各樣的主流文化和流行文化、民族文化和外來文化、精英文化和大眾文化、傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化都可以在網(wǎng)絡(luò)中尋找到展示的舞臺(tái)，使網(wǎng)絡(luò)文化具有巨大的包容性。另外，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)不存在現(xiàn)實(shí)社會(huì)的等級(jí)差別，沒有貧富、貴賤之分，不必服從任何組織權(quán)威，任何人都可以根據(jù)自己的利益、情感和價(jià)值需要，自由傳播信息，發(fā)表言論，抒發(fā)情感，訴求利益，表達(dá)自我，使自己能夠真正成為“他自己思想的主人”，享受到屬于自己的自然權(quán)利，這樣又使網(wǎng)絡(luò)文化顯示出高度的自主性。正是網(wǎng)絡(luò)這種開放自由精神全面滲透在網(wǎng)絡(luò)文化中，才使得網(wǎng)絡(luò)文化成為當(dāng)今社會(huì)最開放、最大眾、最自由、最活躍的文化新領(lǐng)域。

網(wǎng)絡(luò)是把文化的雙刃劍。被網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力量所推動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)文化的形成與發(fā)展，一方面為滿足人們從事文化交流和文化創(chuàng)作實(shí)踐，充分享受文化發(fā)展成果提供了前所未有的快捷通道與便利條件；另一方面各種文化信息的良萎不齊，又給網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展埋下無數(shù)安全隱患，使文化安全問題凸現(xiàn)出來。文化安全是我國(guó)學(xué)者提出來的一個(gè)如何克服和消除由經(jīng)濟(jì)全球化帶來的對(duì)我國(guó)文化主權(quán)、文化生存與發(fā)展等方面的威脅的概念和命題，具有典型的中國(guó)特色。國(guó)際學(xué)術(shù)界通常用“文化多樣性”、“文化例外”、“非傳統(tǒng)安全”等概念來表述此類問題②。所謂文化安全，主要指的是主權(quán)國(guó)家的文化領(lǐng)域不存在威脅的危險(xiǎn)，能夠保持國(guó)家文化的獨(dú)立性；人們的文化心態(tài)和心理不存在擔(dān)憂、害怕與恐懼，不被不良有害文化所侵蝕。文化安全是一種涉及層面廣、內(nèi)涵豐富、具有深層意義的安全。當(dāng)一個(gè)民族國(guó)家的文化主權(quán)和文化存在的合法性、合理性遭遇侵略與威脅時(shí)，必然會(huì)給這個(gè)民族國(guó)家的存在價(jià)值、存在意義帶來深刻的危機(jī)，從而構(gòu)成了一個(gè)國(guó)家文化安全的全部?jī)?nèi)容和意義③。所以，維護(hù)文化安全的根本目的就是要防止外來文化對(duì)本國(guó)人民的價(jià)值觀念、行為方式和倫理道德的改變和重新塑造，阻止非主流文化對(duì)主流文化和社會(huì)核心價(jià)值體系的沖擊與消解，并且消除不良有害文化對(duì)人們健康人格和品質(zhì)的毒害。

網(wǎng)絡(luò)文化安全是國(guó)家文化安全的重要范疇，是安全在網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)域的具體反映。以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支撐的網(wǎng)絡(luò)文化，由于具有高度無序化、難控制、“無政府”、“自由化”的特點(diǎn)，往往容易帶來文化多樣性危機(jī)、信息污染危機(jī)和文化結(jié)構(gòu)危機(jī)，容易誘發(fā)重大的網(wǎng)絡(luò)文化安全事件。網(wǎng)絡(luò)文化安全問題，嚴(yán)重阻礙了網(wǎng)絡(luò)文化的健康發(fā)展，甚至成為現(xiàn)代社會(huì)又一新的公害。當(dāng)前影響我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化安全的因素不斷增多，防范難度也空前增大，各級(jí)政府管理部門和業(yè)務(wù)部門有必要加大維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全工作的力度，高度重視網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展給文化安全造成的種種負(fù)面影響，自覺擔(dān)負(fù)起維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全的重大社會(huì)責(zé)任。

二、網(wǎng)絡(luò)文化面臨嚴(yán)重的安全威脅

網(wǎng)絡(luò)文化以其獨(dú)特的技術(shù)性質(zhì)和文化精神使各種思想文化在交流中融合、在激蕩中競(jìng)爭(zhēng)、在碰撞中擠壓，致使網(wǎng)絡(luò)文化安全問題無時(shí)不在、無處不有地體現(xiàn)在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的過程中。概括起來，文化安全威脅主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是滲透性安全威脅。利用并通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實(shí)施文化滲透，加緊西方強(qiáng)勢(shì)文化入侵，一直都是西方發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)力推行文化霸權(quán)和文化殖民主義的重要途徑。以美國(guó)為首的西方國(guó)家從來沒有放棄過按他們的意愿和價(jià)值導(dǎo)向去建構(gòu)統(tǒng)攝世界的企圖，他們憑借在當(dāng)今世界中占有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用市場(chǎng)化和信息化的主導(dǎo)與傳播，大肆向我國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)輸入西方價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)和政治文化，片面宣揚(yáng)和推銷資產(chǎn)階級(jí)的人權(quán)、民主、自由的普世主義，試圖通過創(chuàng)造一種所謂的“全球化文化經(jīng)驗(yàn)”沖擊我國(guó)社會(huì)的主流意識(shí)形態(tài)和社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加快對(duì)我國(guó)實(shí)施和平演變的步伐，以達(dá)到改變我國(guó)的社會(huì)性質(zhì)和政治制度的目的，最終將我國(guó)納入到西方體系。面對(duì)西方國(guó)家文化滲透與擴(kuò)張這一咄咄逼人的攻勢(shì)，如何維護(hù)好國(guó)家文化主權(quán)和獨(dú)立性，鞏固國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位，提高社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，成為應(yīng)對(duì)西方文化入侵、抵制西方國(guó)家險(xiǎn)惡的政治圖謀的一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的政治問題。網(wǎng)絡(luò)中滲透性的文化安全威脅主要集中在西方國(guó)家實(shí)施的文化擴(kuò)張戰(zhàn)略上，只有充分意識(shí)到維護(hù)國(guó)家主權(quán)和文化安全的重要性，進(jìn)一步明確在經(jīng)濟(jì)、文化、科技“西強(qiáng)我弱”態(tài)勢(shì)下需要獨(dú)立發(fā)展國(guó)家的主流文化和民族文化，才能從根本上反對(duì)和抵制西方國(guó)家的文化霸權(quán)與文化殖民。

二是變異性安全威脅。網(wǎng)絡(luò)文化是一種開放程度高、信息容量大、覆蓋范圍廣、傳播速度快、互動(dòng)時(shí)效性強(qiáng)的新型文化樣式，其快速發(fā)展必然引發(fā)全球文化結(jié)構(gòu)的重建，也必然對(duì)我國(guó)的文化存在形成擠壓，產(chǎn)生文化變異。在我國(guó)社會(huì)變革的轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)意識(shí)和社會(huì)思潮日益多樣化的發(fā)展態(tài)勢(shì)通過網(wǎng)絡(luò)被進(jìn)一步放大，過去那種傳統(tǒng)的思想文化控制已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求，人們面臨的則是多元、多樣、多變的文化選擇。然而，受網(wǎng)絡(luò)高度自主性和弱規(guī)范性的影響，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化的選擇也容易偏離正確方向而陷入文化的擠壓與消解之中，會(huì)使人們有意或無意、自覺或不自覺地作出錯(cuò)誤的判斷。譬如，在現(xiàn)實(shí)生活中被極力反對(duì)的個(gè)人主義、自由主義、虛無主義等思想意識(shí)和道德觀念在網(wǎng)絡(luò)中得到空前培植，非主流文化在網(wǎng)絡(luò)中滋長(zhǎng)蔓延，而主流文化卻遭到非議或拋棄。在網(wǎng)絡(luò)中，文化生產(chǎn)、傳播與消費(fèi)的非理性、情緒化、世俗性、消費(fèi)性特征顯現(xiàn)得格外明顯。網(wǎng)絡(luò)文化中夾雜的各種雜音、噪聲嚴(yán)重影響了人們對(duì)社會(huì)主流文化、民族優(yōu)秀文化的認(rèn)同，嚴(yán)重?cái)D壓了我國(guó)社會(huì)意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位，加劇了多元文化之間激烈碰撞所造成的無序與失范，造成文化判斷與選擇喪失了正確的是非標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值底線。這種網(wǎng)絡(luò)文化安全威脅需要在防止國(guó)家主流文化和民族優(yōu)秀文化變異中加以排除。

三是侵害性安全威脅。網(wǎng)絡(luò)既是一個(gè)文化信息傳輸?shù)闹匾脚_(tái)，也是一個(gè)文化生產(chǎn)與消費(fèi)的巨大市場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)影視、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等音像制品和文藝作品為社會(huì)大眾提供了豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與龐大的文化消費(fèi)市場(chǎng)相結(jié)合，使網(wǎng)絡(luò)信息文化產(chǎn)業(yè)邁入了快速發(fā)展的黃金時(shí)期。我國(guó)是世界上網(wǎng)民人數(shù)最多的國(guó)家，規(guī)模達(dá)4.2億，普及率占到31.8%，超過世界平均水平。而僅我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)規(guī)模2009年就達(dá)到258億人民幣，比上年增長(zhǎng)39.5%④。如此巨大的網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)市場(chǎng)吸引了國(guó)外眾多跨國(guó)公司強(qiáng)勢(shì)登陸，而我國(guó)目前在信息技術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面尚處于劣勢(shì)地位，結(jié)果為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家留足了市場(chǎng)空間。國(guó)外大量的網(wǎng)絡(luò)文化娛樂產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)輸入我國(guó)，直接侵害了國(guó)家文化利益，吞食了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，掠奪了我國(guó)的文化資源，并且又通過他們制造出的文化產(chǎn)品有意識(shí)地在我國(guó)培養(yǎng)具有外來文化風(fēng)格的消費(fèi)群體，輸入西方國(guó)家的價(jià)值觀念和生活方式，引導(dǎo)人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)中潛移默化地改變審美情趣，弱化人們對(duì)民族文化的認(rèn)同感。

四是腐蝕性安全威脅。網(wǎng)絡(luò)文化作為一個(gè)自由的文化領(lǐng)域，它從來就不是又不可能是一塊干凈之地，里面充斥的色情、淫穢、暴力、迷信等垃圾文化信息，腐蝕著人們健康的心靈。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，僅全球已監(jiān)測(cè)出的色情網(wǎng)站多達(dá)二三十萬(wàn)個(gè)，每天有幾百萬(wàn)人在其中瀏覽。在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)隱蔽性極強(qiáng)的虛擬空間，現(xiàn)實(shí)生活中的一些人尤其是一些涉世不深的青少年沉溺于黃色網(wǎng)站不能自拔，或者癡迷于暴力游戲而浸染上網(wǎng)絡(luò)毒素，致使他們社會(huì)責(zé)任觀念弱化，道德意識(shí)下降，身心健康嚴(yán)重受損，引誘他們放縱自我，迷失自我，甚至違法犯罪。近些年來，我國(guó)的各種傳統(tǒng)犯罪與網(wǎng)絡(luò)犯罪相結(jié)合的案件呈現(xiàn)出不斷上升趨勢(shì)，利用網(wǎng)絡(luò)傳播色情、淫穢以及從事暴力、賭博等的違法犯罪現(xiàn)象也日趨增多。這種腐蝕性安全威脅擾亂了社會(huì)正常生活秩序，直接影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。禁止網(wǎng)絡(luò)中大量有害文化信息對(duì)青少年的腐蝕應(yīng)成為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全的一項(xiàng)重要整治任務(wù)。因?yàn)榇蠹s占網(wǎng)民人數(shù)71%的青年人和未成年人是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)的主要受眾和消費(fèi)者，他們正處在生理、心理全面發(fā)育時(shí)期，由于心理發(fā)育不夠健全，自控和辨別能力都較低，可變性和可塑比較強(qiáng)，很容易被不良有害文化信息所誤導(dǎo)。消除網(wǎng)絡(luò)各種垃圾文化信息的污染，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，是順應(yīng)社會(huì)大眾強(qiáng)烈愿望、保護(hù)青少年身心健康的迫切需要。

五是破壞性安全威脅。網(wǎng)絡(luò)文化安全需要實(shí)現(xiàn)信息自由流動(dòng)與安全流動(dòng)的統(tǒng)一。我國(guó)政府高度重視維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息的安全流動(dòng)，積極倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)部門和網(wǎng)民依法辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)、正確用網(wǎng)，明令禁止任何組織和個(gè)人利用網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布和傳播違反我國(guó)法律法規(guī)、侵害國(guó)家和他人合法權(quán)益、擾亂社會(huì)秩序、破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定的違法違規(guī)行為。但受技術(shù)和人為因素影響，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息流動(dòng)仍然存在非常嚴(yán)重的安全問題。制造網(wǎng)絡(luò)病毒、垃圾郵件、網(wǎng)絡(luò)蠕蟲等惡意消耗網(wǎng)絡(luò)資源，入侵和攻擊計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的犯罪活動(dòng)禁而不止；網(wǎng)絡(luò)中剽竊他人作品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、泄露國(guó)家和企業(yè)機(jī)密、侵害和擴(kuò)散個(gè)人隱私的現(xiàn)象大量存在；我國(guó)網(wǎng)站頻繁遭受黑客攻擊和網(wǎng)絡(luò)病毒感染，已成為世界主要受害國(guó)之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在2009年，我國(guó)被境外控制的計(jì)算機(jī)IP地址達(dá)100多萬(wàn)個(gè)，被黑客篡改的網(wǎng)站達(dá)4.2萬(wàn)個(gè)，被“飛客”蠕蟲病毒、感染的計(jì)算機(jī)每月達(dá)1800萬(wàn)臺(tái)，約占全球感染主機(jī)數(shù)量的30%⑤。由此可見，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)信息流動(dòng)存在巨大安全隱患，直接威脅到網(wǎng)絡(luò)文化生存與發(fā)展，需要進(jìn)行綜合整治，切實(shí)夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息自由流動(dòng)的安全技術(shù)基礎(chǔ)。

三、自覺有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全

構(gòu)建更加可信、更加有用、更加有益于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，必須貫徹“積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全”的基本互聯(lián)網(wǎng)政策⑥，從切實(shí)維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)文化安全著手，認(rèn)真解決各種文化安全問題，使網(wǎng)絡(luò)能夠成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的新途徑，公共文化服務(wù)的新平臺(tái)，人們健康精神文化生活的新空間。面對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化存在的種種安全威脅，我們應(yīng)當(dāng)在提高安全意識(shí)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、完善法規(guī)制度、掌握核心技術(shù)、建設(shè)文化陣地等方面下功夫，確保網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展不受安全威脅。

自覺有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全，需要全面提高網(wǎng)絡(luò)文化主體的安全意識(shí)和思想道德素質(zhì)，不斷增強(qiáng)維護(hù)文化安全的責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)決抵制各種不安全因素的侵害，使網(wǎng)絡(luò)主體成為網(wǎng)絡(luò)文化安全的守護(hù)者和實(shí)踐者。保障網(wǎng)絡(luò)文化安全，起決定性作用的并不是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)而是掌握和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人。網(wǎng)絡(luò)文化安全需要高、精、尖的物質(zhì)技術(shù)作保障，更需要有高素質(zhì)的網(wǎng)民隊(duì)伍做基石⑦。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化遭受到的安全威脅，最薄弱的防線還是體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)文化主體的身上。許多網(wǎng)絡(luò)行政管理部門和業(yè)務(wù)部門安全意識(shí)淡薄，缺少必要的警覺性，安全防范措施缺失，甚至有些網(wǎng)站沒有采取任何安全防范措施，任其網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊和網(wǎng)絡(luò)病毒的侵害；大多數(shù)網(wǎng)民往往只忙于網(wǎng)絡(luò)知識(shí)學(xué)習(xí)和技術(shù)操作，對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的安全威脅思考甚少，對(duì)危害文化安全后果認(rèn)識(shí)不足。網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的文化安全事故也大都與人的無知、麻痹和懶惰有關(guān)，與人的自身素質(zhì)較差有關(guān)。所以，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全必須把提高網(wǎng)絡(luò)主體的安全意識(shí)和思想道德素質(zhì)放在重要位置上，廣泛深入地開展網(wǎng)絡(luò)文化安全教育活動(dòng)。要最大限度地整合各種教育資源，采取家庭、學(xué)校和社會(huì)組織相結(jié)合的教育方式，靈活多樣地對(duì)廣大網(wǎng)民特別是青少年進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文化安全方面的科學(xué)知識(shí)和倫理道德教育，使他們能夠以理性、成熟的態(tài)度支配自己的網(wǎng)絡(luò)行為，做到自知、自省、自律，自覺摒棄網(wǎng)絡(luò)濫用行為和低俗之風(fēng)，不侵犯他人利益，在不斷提高自己的認(rèn)知水平和鑒別能力中學(xué)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)這一先進(jìn)的文化載體來完善自我和發(fā)展自我。

自覺有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全，需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，發(fā)揮文化管理的監(jiān)督、引導(dǎo)、規(guī)范和懲罰職能，加快形成依法管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)文化管理體制機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)自由和有序是一個(gè)有機(jī)整體，有序與規(guī)范是自由和諧的前提。網(wǎng)絡(luò)文化安全在很大程度上取決于國(guó)家文化管理體制的完備程度，也取決于對(duì)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全作出的制度性安排和政策設(shè)計(jì)。國(guó)家政府部門作為維護(hù)文化安全的行政主體，應(yīng)當(dāng)通過完善制度設(shè)計(jì)、合理配置資源和明確權(quán)責(zé)界限等途徑，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化管理方式方法的創(chuàng)新，堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理、有效管理，不斷賦予網(wǎng)絡(luò)文化管理新的內(nèi)涵。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化管理存在的多頭管理、應(yīng)急式管理、傳統(tǒng)式管理等結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙，有必要建立規(guī)范有序的文化管理新機(jī)制。在我國(guó)，網(wǎng)絡(luò)文化安全管理雖然已經(jīng)初步形成了一套基本管理制度，如接入服務(wù)管理、行政許可審批制度、日常監(jiān)管、年度審核、行政處罰等，這些制度對(duì)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全發(fā)揮了一定作用，但這些管理制度還難以解決網(wǎng)絡(luò)文化安全的深層次問題，制度性障礙還相當(dāng)明顯。從文化安全管理角度看，我國(guó)的文化安全管理的行政組織體系和文化安全決策的咨詢機(jī)構(gòu)都不完善，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和控制還不到位，信息安全應(yīng)急處置工作包括應(yīng)急指揮和安全通報(bào)制度需要進(jìn)一步規(guī)范化，解決這些問題必須依靠管理方式的創(chuàng)新和提高管理效率來實(shí)現(xiàn)。

自覺有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全，需要積極完善文化安全法規(guī)制度，不斷提高立法質(zhì)量，把網(wǎng)絡(luò)文化立法納入國(guó)家整個(gè)法制建設(shè)的思考設(shè)計(jì)中，使網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理有法可依、有章可循，做到依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)、依法治網(wǎng)。法律法規(guī)是人類行為的一種秩序和規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)文化安全也離不開強(qiáng)有力的法律法規(guī)作保障。為了依法維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化信息安全，我國(guó)政府有針對(duì)性地先后出臺(tái)了一系列相關(guān)的法規(guī)和條例，其中包括《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華人民共和國(guó)電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等等。這些法律法規(guī)作出的相關(guān)規(guī)定，對(duì)促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，保護(hù)個(gè)人、法人和其他組織的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。但是，我們必須清醒認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)立法的難度。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)特殊的物理空間，其空間的虛擬性與法律關(guān)系的真實(shí)性、網(wǎng)絡(luò)的全球化與法律的地域性以及網(wǎng)絡(luò)的去中心化與國(guó)家管理的集中性不存在一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，傳統(tǒng)地域?yàn)榛A(chǔ)的法律可行性和合法性在網(wǎng)絡(luò)世界中受到挑戰(zhàn)，需要?jiǎng)?chuàng)造與現(xiàn)實(shí)物理空間不同的法律規(guī)范和司法機(jī)構(gòu)，制定不同于傳統(tǒng)的領(lǐng)土管轄權(quán)的新規(guī)則來約束這一新事物⑧。網(wǎng)絡(luò)立法應(yīng)當(dāng)兼顧維持秩序、防止犯罪、保護(hù)言論自由、鼓勵(lì)傳播、繁榮創(chuàng)作，以促進(jìn)發(fā)展為目的，科學(xué)立法、審慎立法。既要照顧國(guó)家發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，又要順應(yīng)文化全球化的進(jìn)程，一切圍繞安全問題和安全管理而展開。要把立法的重點(diǎn)放在規(guī)范國(guó)家有關(guān)信息管理部門、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商以及用戶的權(quán)利義務(wù)、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息市場(chǎng)安全上，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的打擊處罰力度，切實(shí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)使用者的合法權(quán)益。

自覺有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全，需要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，不斷提高文化裝備制造技術(shù)水平，重視網(wǎng)絡(luò)信息安全核心技術(shù)的研究、開發(fā)與應(yīng)用，為網(wǎng)絡(luò)文化安全提供物質(zhì)技術(shù)保障。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)明于美國(guó)，現(xiàn)代西方發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)掌握著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)大部分關(guān)鍵核心技術(shù)。在全球信息產(chǎn)業(yè)中，支撐信息技術(shù)主要軟件的生產(chǎn)也在美國(guó)，其中CPU（中央處理器）的產(chǎn)量占全球的92%，系統(tǒng)軟件產(chǎn)量占86%，全世界網(wǎng)民賴以生存的頂級(jí)域名服務(wù)器有10臺(tái)在美國(guó)，占互聯(lián)網(wǎng)信息的80%之多⑨。我國(guó)雖然在短短不到二十年時(shí)間投入了大量資金建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，20世紀(jì)90年代后期又積極推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)，并且實(shí)施“新一代高可信網(wǎng)絡(luò)”等一系列科技重大項(xiàng)目，有些互聯(lián)網(wǎng)過渡技術(shù)處于國(guó)際先進(jìn)水平，但網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)整體水平還落后西方發(fā)達(dá)國(guó)家，核心技術(shù)仍然依賴進(jìn)口，安全檢測(cè)保護(hù)技術(shù)還相對(duì)落后。要解決這種技術(shù)制約的瓶頸性問題，必須瞄準(zhǔn)世界信息技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略前沿，借助世界先進(jìn)信息技術(shù)平臺(tái)，加快我國(guó)數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)的研發(fā)速度，在入侵檢測(cè)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)病毒防治技術(shù)、新型加密技術(shù)、操作系統(tǒng)增強(qiáng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)穿透技術(shù)、搜索引擎技術(shù)上取得突破。要組織新一代網(wǎng)絡(luò)“防火墻”、“電腦密碼”等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，努力提高我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化率，為網(wǎng)絡(luò)文化安全構(gòu)筑堅(jiān)固的技術(shù)防線。

自覺有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全，需要建立具有中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)宣傳體系，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想文化陣地建設(shè)，積極參與世界文化交流，讓我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)和優(yōu)秀文化走向世界，增強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的輻射力和感染力，為網(wǎng)絡(luò)文化安全注入文化推動(dòng)力。文化先進(jìn)性和文化安全性是相一致的，文化愈先進(jìn)，愈是健康和諧發(fā)展，文化就愈具有獨(dú)立性，也就愈安全⑩。從一定意義上講，文化安全就是文化獨(dú)立性和先進(jìn)性的一種體現(xiàn)，先進(jìn)性是安全性的基礎(chǔ)，安全性是先進(jìn)性的前提。當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)是世界共同的文化產(chǎn)品，由于它所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)而日益成為世界各國(guó)傳播本國(guó)意識(shí)形態(tài)和民族文化的主陣地。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的文化入侵及文化霸權(quán)之所以給我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)、社會(huì)主義核心價(jià)值體系帶來挑戰(zhàn)和安全威脅，除了他們擁有科技優(yōu)勢(shì)、在信息傳播中占據(jù)主導(dǎo)地位外，與我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)尚不完善、網(wǎng)絡(luò)宣傳體系還有待建立有密切關(guān)系。我們黨的理論、宣傳、文化部門在如何利用網(wǎng)絡(luò)宣傳馬克思主義理論、擴(kuò)大宣傳思想工作、讓人們掌握科學(xué)理論、為社會(huì)大眾提供優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品與服務(wù)、向世界推介和展示我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面還存在很多不足和問題，網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)還缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，措施也不夠具體。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，已經(jīng)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化、保護(hù)國(guó)家文化主權(quán)及安全、提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和文化軟實(shí)力的必然選擇?，F(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急，就是要集中辦好政府網(wǎng)站，建立一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、有廣泛影響力的網(wǎng)站，大力宣傳社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和先進(jìn)文化，弘揚(yáng)民族精神，靈活運(yùn)用各種形式向世界展示我國(guó)文化發(fā)展的成就，著力開發(fā)宣傳我國(guó)優(yōu)秀文化的軟件，逐步實(shí)現(xiàn)宣傳手段的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，塑造我國(guó)主流文化和民族文化的新形象，努力打造一批具有中國(guó)氣派、體現(xiàn)時(shí)代精神、品位高雅的網(wǎng)絡(luò)文化品牌，讓人們?cè)诮邮芟冗M(jìn)文化武裝中消除網(wǎng)絡(luò)文化安全威脅；也讓世界了解中國(guó)文化，認(rèn)同中國(guó)文化，用中國(guó)先進(jìn)優(yōu)秀文化消解西方國(guó)家的文化霸權(quán)。

總之，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全是一項(xiàng)非常復(fù)雜而又艱巨的文化建設(shè)和管理工程，需要站在繁榮發(fā)展我國(guó)文化事業(yè)的戰(zhàn)略高度，動(dòng)員一切社會(huì)力量，整合各種文化資源，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、市場(chǎng)等手段，使我們采取的措施能夠體現(xiàn)時(shí)代性，富有創(chuàng)造性，增強(qiáng)針對(duì)性，提高有效性，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展。

注釋：

①⑦ 姚偉鈞、彭桂芳：《構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化安全的理論思考》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》2010年第3期。

②③ 胡惠林：《中國(guó)國(guó)家文化安全論》，上海人民出版社2005年版，第2頁(yè)。

④⑤⑥ 國(guó)務(wù)院新聞辦公室：《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)狀況》，《人民日?qǐng)?bào)》2010年6月9日。

⑧⑨ 張?bào)K等：《中國(guó)文化安全與意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略》，人民出版社2010年版，第183、395頁(yè)。

⑩ 黃旭東：《中國(guó)文化安全問題的歷史形成與現(xiàn)實(shí)發(fā)展》，《貴州社會(huì)科學(xué)》2009年第8期。

作者簡(jiǎn)介：徐龍福，男，1951年生，湖北咸寧人，湖北省社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)所研究員，湖北武漢，430077；鄧永發(fā)，男，1985年生，湖南邵陽(yáng)人，湖北省社會(huì)科學(xué)院，湖北武漢，430077。

（責(zé)任編輯 胡 靜）