教育大計，教師為本。教師是教育第一資源，是提高國民素質(zhì)和人力資源開發(fā)的主要力量。多年來，南陽市政府把建設一支“師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力”的高素質(zhì)教師隊伍作為促進教育科學發(fā)展，推動經(jīng)濟、社會全面進步的重要舉措，著力破解教師隊伍建設“人員進不來，素質(zhì)提高慢，結構不優(yōu)化，活力不充足”四大難題，推動了教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。我們的做法是:

一、加大力量，讓教師隊伍的作風建設“實”起來

教師素質(zhì)，師德最重要，我們始終把師德建設放在教師隊伍建設的首要位置。一是建立師德建設教育機制。對教師開展職業(yè)道德教育、心理健康教育、法制教育，強化職業(yè)理想，提升職業(yè)素養(yǎng)，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。同時，實行典型引路，精心遴選組建師德報告團，開展巡回報告演講120余場次，受教育教師達20000多人次。二是建立師德建設評估機制。制定了《南陽市師德建設工作評估辦法》和《南陽市教師師德考核標準》，初步形成了對教育行政部門、學校、教師的考評指標體系，每年進行一次評估，使師德建設有了“硬”抓手。三是建立師德建設宣傳和表彰機制。堅持正確的輿論導向，新聞單位廣泛宣傳在平凡崗位上做出不平凡業(yè)績的優(yōu)秀教師。大力開展表彰活動，自2005年以來，對3000多名在師德師風、業(yè)務技能等方面做出突出成績的教師和教育工作者進行表彰，讓廣大教師學有標桿，趕有目標。四是建立師德建設監(jiān)督機制。開發(fā)“南陽中小學教師師德評價系統(tǒng)”，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，讓學校、教師接受社會及家長監(jiān)督和評價，督促學校改進工作。結合行風評議工作，對學校及教師師德情況進行評議。通過努力，我市初步建立起了師德建設的長效機制，師德建設工作做到了由虛變實，促進教師的職業(yè)道德素養(yǎng)不斷優(yōu)化。廣大教師自覺踐行“三平”精神，涌現(xiàn)出了一批以丁恒桂、杜廣云為代表的先進教師群體。

二、擴大增量，讓教師隊伍的補充源頭“活”起來

近年來，我們規(guī)范教師補進辦法，加大補進力度，確保教育事業(yè)發(fā)展需要。第一，出臺政策，建立中小學教師補充長效機制。2010年，南陽市政府出臺了《關于建立和完善中小學教師長效補進機制的意見》，明確提出:從2010年起，全市招錄教師應不低于自然減員數(shù)量，嚴禁有編不補。從2010年起將教師補充情況納入對縣市區(qū)政府的目標考評。第二，傾斜政策，優(yōu)先解決中小學教師缺員問題。2008年以來，在事業(yè)編制十分緊缺的情況下，市中心城區(qū)先后招錄中小學教師859人。第三，落實政策，大力實施農(nóng)村教師“特崗計劃”。全面落實招聘有關政策，積極解決特崗教師工資待遇等問題，使特崗教師能夠“進得來、留得住、干得好”。“特崗計劃”實施兩年來，共招聘特崗教師2526人。這不僅在數(shù)量上使農(nóng)村教師隊伍得到了及時補充，而且優(yōu)化了農(nóng)村學校教師的年齡結構、知識結構、學科結構，得到了全社會的廣泛好評。

三、提高質(zhì)量，讓教師隊伍的業(yè)務培訓“強”起來

教師素質(zhì)是教育改革和事業(yè)發(fā)展的根本。首先，創(chuàng)新培訓模式，改革培訓內(nèi)容。堅持“培訓內(nèi)容模塊化、模塊專題化、專題系列化”的改革思路，以教師需求為出發(fā)點，精心設計培訓模塊，開發(fā)培訓專題，構建培訓“菜單”體系，增強培訓針對性。改革培訓者結構，整合全市包括高等院校、教科研機構和培訓機構以及一線教師在內(nèi)的優(yōu)秀師資力量，分學科組建講師團，做到團隊成員優(yōu)勢互補。改革培訓形式，強調(diào)實踐與互動，實現(xiàn)培訓方式多樣化、培訓過程實踐化，增強培訓吸引力。這一培訓模式，激活了“教”與“學”兩個方面的積極性，培訓工作活力倍增。目前，我市正在進一步深化培訓模式改革，實施科研興培、科研興教，推進培訓工作科研化、培訓專題課題化，運用課題研究成果著力解決課堂教學效率不高等問題，推動科研成果直接轉化為課堂效益。其次，提高骨干教師培訓層次。制定了《南陽市中小學名師工程實施意見》和《南陽市名校長實施方案》，實施品牌帶動戰(zhàn)略，打造教育品牌，發(fā)揮品牌的示范、引領和帶動作用，提升我市教師隊伍的整體素質(zhì)。近年來，我市先后組織26期3500多名校長、骨干教師到華東師范大學、北京師范大學進行高級研修，開闊視野，更新理念。目前，教學管理人員、德育管理人員和骨干教師這三支隊伍已列為培訓重點，對部分優(yōu)秀人才將選送到國外進行高級研修，為教育的改革和發(fā)展培育好領軍人才。再次，加強工作督導。市政府教育督導室一年確定一個督察重點，加強對教師隊伍建設督察力度。先后督導了縣級政府在教師進修學校建設中職責履行情況、師德建設工作情況和各級教師培訓機構的教學改革情況等，收到顯著成效。最后，優(yōu)化培訓環(huán)境。構建了教師培訓網(wǎng)絡，實現(xiàn)了培訓管理的現(xiàn)代化。市、縣兩級政府都將中小學教師培訓經(jīng)費列入財政預算，對參培教師免培訓費。

四、激活能量，讓教師隊伍的工作熱情“高”起來

一是政策激勵，增強教師隊伍的戰(zhàn)斗力。今年，市政府決定拿出500萬元專項資金，對提高教育質(zhì)量成效顯著的單位和教師進行表彰獎勵。今年教師節(jié)，對名校長、名師、學科帶頭人分別給予一次性獎勵10000元、5000元、3000元。二是落實待遇，增強教師隊伍的凝聚力。在全社會倡導尊師重教的良好風尚;落實績效工資，保證教師工資改革后待遇不降低;為住房困難教師興建“教師新村”“經(jīng)濟適用房”，解除教師后顧之憂。三是績效考核，提高教師隊伍的競爭力。制定績效工資考核方案，對義務教育學校教師績效工資的分配原則、核定辦法、發(fā)放形式、考核量化辦法等，都進行了詳細的規(guī)定，初步解決了“干多干少一個樣”“干與不干一個樣”的問題，增強了教師的競爭意識。四是城鄉(xiāng)交流，提升教師隊伍的協(xié)作力。鼓勵優(yōu)秀校長到薄弱學校任職，實行教師對口幫扶制度。兩年來，共組織骨干教師到薄弱學校任教2300多人次，交流面占薄弱學校教師總數(shù)的10%，擴大了校校之間、教師之間的協(xié)作，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

目前，我市教師隊伍的數(shù)量逐步增加，素質(zhì)穩(wěn)步提高，結構初步優(yōu)化，活力得到激發(fā)，全市高中、初中、小學教師高學歷比率分別達到4.96%、45.02%和73.89%;評選認定名校長30名、名師170名、學科帶頭人和骨干教師12000多名。隨著全國、全省教育工作會議的召開，我們將全面貫徹落實會議精神，開拓進取，把加強教師隊伍建設作為振興教育的根本舉措，努力辦好人民滿意的教育，為河南教育事業(yè)的發(fā)展，為中原崛起作出應有的貢獻。