資本的力量是巨大的，當(dāng)它發(fā)揮積極作用的時候，其促進農(nóng)民增收的成效顯著;而當(dāng)它發(fā)揮消極作用的時候，其侵害農(nóng)民利益的程度同樣驚人。資本無所謂善惡，逐利而已。半月談記者在江蘇、河南、廣西等地調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下鄉(xiāng)資本面對分散而弱勢的農(nóng)民，其逐利沖動尤需警惕。

缺少農(nóng)民參與的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”

江蘇省溧陽市是太湖上游一個以農(nóng)業(yè)為主的縣級市，丘陵地貌。當(dāng)?shù)靥炷亢?、南山竹海等著名景區(qū)以旅游為龍頭，帶動農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，吸引了大量社會資本投入。半月談記者2007年曾采訪過這里幾家農(nóng)村旅游景點，前不久再度采訪時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)莊占地不斷擴大、景點檔次不斷提高。

在當(dāng)?shù)芈糜尾块T一位人士指引下，記者看到天目湖上游一個占地20000畝的天目湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園。這個農(nóng)業(yè)園的老板承包的這20000畝土地，除天目湖鎮(zhèn)外，還有旁邊安徽廣德縣的土地，是這一帶最大的農(nóng)業(yè)旅游項目。交通部門還為農(nóng)業(yè)園專門修了一條路。

沿著新修的寬闊柏油路進入天目湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園，丘陵環(huán)抱的核心是一片叫“十思園”的江南園林。“天目湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園”的一名副總經(jīng)理介紹，“十思園”周邊移栽來許多珍貴大樹，布置了草坪假山，園內(nèi)有餐飲休閑娛樂設(shè)施，餐廳涼亭都用粗大昂貴的木材制作。省里、市里有很多客人來消費。

記者隨后來到曾采訪過的橫澗鎮(zhèn)黃崗嶺茶場，與上次所見不同的是，茶場一邊坡地上，出現(xiàn)了一片白墻黛瓦的仿古別墅群，另一處也正在修建一片相似的建筑群。一位旅游部門人士介紹:“溧陽市的農(nóng)村旅游項目近來出現(xiàn)了不少這類商業(yè)地產(chǎn)，我們都叫它‘田園地產(chǎn)’!開發(fā)‘田園地產(chǎn)’的土地是村民的宅基地，村民都被置換進縣城了，溧陽市允許鄉(xiāng)村旅游項目中千分之二的土地蓋營業(yè)房?！?/p>

下鄉(xiāng)資本極大地改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樣態(tài)和村莊的面貌，走在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)，風(fēng)景如畫，讓人沉醉。不過，這美景已不屬于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民。半月談記者在采訪中了解到，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在這些利潤豐厚的生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游項目中獲益甚微。

天目湖鎮(zhèn)“新村”村“新村”大隊75歲農(nóng)民羅光興告訴記者，他家中的20多畝耕地都在村委會的勸說下租給了天目湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園。“我和老伴的土地是3.16畝，租金到現(xiàn)在只付了8000元，還有一半沒給。租地合同上說要招村里的農(nóng)民打工，可我們要求了幾次一個也不招?！?/p>

橫澗鎮(zhèn)橫澗村64歲的村民肖紀貴說:“我們村兩個生產(chǎn)隊的土地全部流轉(zhuǎn)給了欣龍農(nóng)莊，年租金是山地每畝120元，田地每畝560元。出租時間是2006年到2036年。現(xiàn)在大家才明白租金太低了，因為村邊不久就修了公路，路邊的土地征用價格每畝都漲到五六萬元了?！?/p>

“前幾年種地掙錢少，村干部就對我說，‘你年紀大了，做不動了，你兒子也不愿再種地了，不如租出來吧。’現(xiàn)在周邊地價漲得很快，種茶葉也能掙不少錢，城里又不需要那么多農(nóng)民打工，可是土地已經(jīng)沒有了，我們都覺得吃了大虧?！毙ぜo貴說。

點評:我們要解決的是“三農(nóng)”問題，而不僅僅是“一農(nóng)”問題，因此，對與農(nóng)民利益無關(guān)甚至侵害農(nóng)民利益的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，應(yīng)堅定拒絕。

算計農(nóng)民土地的新村建設(shè)

去年底，半月談記者到河南省封丘縣采訪，當(dāng)?shù)攸S陵鎮(zhèn)黃陵村多位村民告訴記者，上級要求建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，改善村民居住環(huán)境，需要占用村里一部分耕地。村干部拿不出占地手續(xù)，卻要馬上把地里正在長的莊稼推掉，村民們覺得情況不對，攔著不讓施工。

面對村民反對，鄉(xiāng)村干部一方面以建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是上級要求、告到天邊也不怕為由，對村民進行威脅;另一方面答應(yīng)用集體林場的荒地，來置換村民被占的責(zé)任田，并每畝補償村民3680元差價。在鄉(xiāng)村干部的多方“努力”下，黃陵村群眾不得不同意村委占用70畝耕地，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的要求。

然而，讓村民們沒想到的是，這個為改善村民居住環(huán)境而興建的新型農(nóng)村社區(qū)，轉(zhuǎn)眼間卻變成了開發(fā)商投資的“鄉(xiāng)村休閑別墅區(qū)”。

經(jīng)村民指點，記者順著路邊“4萬平方米鄉(xiāng)村休閑別墅區(qū)——怡豐家園”的指示牌，在黃陵鎮(zhèn)政府南邊的大片麥地中間，找到了正在施工的怡豐家園小區(qū)。小區(qū)除臨路一邊建有大門和臨街房外，其余地方均用圍墻圈起。進入工地，記者看到，靠近大門處的幾幢連體別墅已粗具雛形，有的正在進行外墻粉刷。工地負責(zé)人告訴記者，小區(qū)一期占地將近70畝，準備建設(shè)140幢二層別墅，每戶面積在170-210平方米之間，每平方米售價1000元左右。

黃陵鎮(zhèn)一名付姓村民告訴記者，當(dāng)?shù)厝罕娮越ǚ课?，連工帶料每平方米成本不過600元左右。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和開發(fā)商這樣一“合作”，大量良田被強行占用不說，農(nóng)民還要以每平方米超過1000元的價格買房。這到底是改善農(nóng)民居住環(huán)境，還是坑害農(nóng)民?

這位村民表示，當(dāng)?shù)卮_實存在宅基地規(guī)劃不統(tǒng)一、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、村民亂搭亂建等問題，對于建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，大部分群眾充滿期待。但是，地方政府不能以此為由非法強占農(nóng)民耕地，建成商品房再高價出售給農(nóng)民。

當(dāng)?shù)匾晃徊辉竿嘎缎彰呢撠?zé)人私下告訴記者，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)本身是件好事，但由于封丘是貧困縣，財政拿不出更多的錢對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)進行補貼，當(dāng)?shù)赜窒胪瓿缮厦嫦逻_的任務(wù)，所以才選擇了和開發(fā)商合作建設(shè)。方法不對，再加上部分基層干部工作方法簡單粗暴，招致群眾的反對。

據(jù)這位負責(zé)人介紹，根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門測算，以每個社區(qū)1500戶、6000人計算，一個新型農(nóng)村住宅社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入約519萬元，公共服務(wù)配套設(shè)施投入約434萬元。這對中部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來說，是一筆不小的投資，當(dāng)?shù)刎斄茈y承擔(dān)得起。沒有辦法，只好引進資本，打農(nóng)民土地的主意。

此事經(jīng)新華社反映，問題才得到解決。

點評:地方政府為了政績，下鄉(xiāng)資本為了利益，這兩股強力一結(jié)合，農(nóng)民利益如何保障?黃陵鎮(zhèn)的問題經(jīng)媒體曝光后解決了，但它背后的行為邏輯還在，這更讓人不安。

掠奪農(nóng)民資源的鄉(xiāng)村投資

2010年1月6日，廣西來賓發(fā)生一起性質(zhì)惡劣的農(nóng)礦沖突。

沖突發(fā)生地位于來賓市興賓區(qū)三五鄉(xiāng)軍屯村。這個村有石料資源，3年前，幾位老板合伙前來投資，承包軍屯村一片山地開采石料。村民反映，由于采石、運輸造成村中排水溝被埋、橋梁道路受損，采石場又不予維修，村民就在村口建起木棚、派人守護，阻止采石場車輛出入，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府的調(diào)解下，采石場于去年11月停工。

然而矛盾并未緩解，反而步步升級。

1月6日下午1點左右，村外突然來了10多部小型面包車，車在村口停下后，下來了七八十人，全都戴著白手套。守護木棚的老人告訴記者:“他們一下車就叫‘不要動，誰動殺誰’，然后就燒了木棚?！钡弥@一消息，村民們陸續(xù)趕到村口，堵住暴徒去路，用石頭、棍棒、鋤頭等將暴徒往采石場方向趕，暴徒則從車上拿出獵槍和砍刀回擊。

第一輪沖突后，村民和暴徒在泥路上對峙起來，三五鄉(xiāng)人大主席團主席黃鴻錦隨后帶領(lǐng)幾個鄉(xiāng)干部和派出所民警趕到現(xiàn)場，勸解雙方穩(wěn)定情緒。

“下午5點半左右，從外面又來了四五輛面包車。”村民黃少寧說，他們有四五十人，一下車就拿出獵槍和大砍刀沖了上來，此時在另一頭對峙多時的暴徒也沖了下來，在200米左右的距離間形成夾擊之勢，村民從路兩旁的甘蔗地里四散而逃，跑得慢的就中槍或被砍。

人群散去后，暴徒乘車離開。兩輪襲擊共造成10多位村民受刀槍傷，所幸均無生命危險。帶隊襲擊村民的頭目已被警方控制。

半月談記者1月9日趕到軍屯村，當(dāng)?shù)厝藗兊目謶诌€未消散。說起沖突發(fā)生的原因，村民都憤憤不平。原來，這個采石場簽合同時非常草率，就是礦老板請幾個村民小組長吃了一頓飯，每人給了200元錢的紅包，就把合同簽了，而且價格太低，每年才給村里幾千塊錢，又不愿用本村的人到礦上干活，都是從福建等地招來的工人。

一開始，村民們以為石場只是普通的石料，后來才知道開采出的都是像大理石一樣的方解石，這么好的資源，礦老板賺得盆滿缽滿，村民們卻不能分到多少利益。他們提出，當(dāng)初簽合同未經(jīng)村民同意，不具備法律效力，要求重新簽合同，提高承包價格，礦老板不同意，于是以暴力手段壓服村民。

點評:俗話說靠山吃山、靠水吃水，外來資本在開發(fā)農(nóng)村資源的同時不能使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受益，這與掠奪何異?