又到了南方各地收獲油菜籽的季節(jié)，4月19日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，今年繼續(xù)實(shí)施油菜籽臨時(shí)收儲(chǔ)政策，收儲(chǔ)價(jià)格由每斤1.85元提高到1.95元。5月份，國家五部委又聯(lián)合發(fā)出了做好油菜籽收購工作的通知，正式啟動(dòng)臨時(shí)收儲(chǔ)政策。現(xiàn)在時(shí)間過去了兩個(gè)月，南方油菜籽收購進(jìn)展如何呢?我們先來看看油菜生產(chǎn)大省安徽的情況。

安徽油菜重要產(chǎn)地巢湖，很多油脂加工企業(yè)就開在公路兩旁，記者隨意走進(jìn)了其中一家，廠區(qū)內(nèi)十分安靜，聽不到一絲機(jī)器的轟鳴聲。

安徽大平油脂和縣分公司工作人員

工作人員:菜籽少，不劃來了。

記者:現(xiàn)在這些機(jī)器都不轉(zhuǎn)了嗎?

工作人員:不轉(zhuǎn)了，不轉(zhuǎn)了。

目前正值新菜籽上市高峰期，也是一年中原材料最充足的時(shí)期，這家榨油廠卻自稱因收不到菜籽而停工不做了，這讓記者感到十分蹊蹺。是個(gè)例還是普遍現(xiàn)象?其它企業(yè)情況如何?帶著這樣的疑問，記者又來到了幾公里外的另一家油脂企業(yè)。

盡管相比前一家這里多了幾分人氣，但記者發(fā)現(xiàn)這些人都坐在陰涼處休息閑聊，記者走上前去與他們攀談得知這幾位都是運(yùn)送菜籽的貨車司機(jī)，他們每年都在這個(gè)季節(jié)為該企業(yè)運(yùn)送菜籽。

記者:往年這里菜籽是什么情況?

運(yùn)菜籽車司機(jī):往年菜籽多。

隨后記者見到了該企業(yè)負(fù)責(zé)人劉大國，望著廠區(qū)門口空蕩的馬路，劉大國向記者大吐苦水，連連感嘆今年菜籽難收。

安徽衡源油脂公司總經(jīng)理 劉大國

劉大國:往年收購，這里汽車很多，排隊(duì)比現(xiàn)在要長幾百米，車水馬龍，人來人往。

隨后劉大國又把記者帶到了倉庫，記者看到偌大的倉庫里并沒有多少菜籽。

記者:往年一般這些地方都是?

劉大國:往年我們這個(gè)倉庫，我們走的這一塊全部都是油菜籽，全部都堆滿了。這個(gè)倉庫要放五六千噸，這個(gè)倉庫放滿以后還要到外地租倉庫，至少要租兩萬噸的倉庫。

劉大國告訴記者往年這時(shí)每天的菜籽收購量在500噸左右，今年最多也不到200噸。大倉庫里空空蕩蕩，周圍的幾間小倉庫則干脆沒有啟用，至今仍是大門緊鎖?，F(xiàn)在每天盯住菜籽收購情況已成為劉大國最重要的工作。和劉大國一樣，中糧和縣分公司經(jīng)理勤禎耿同樣也在為菜籽難收而發(fā)愁。

中糧中國植物油公司和縣分公司行政部經(jīng)理 勤禎耿

勤禎耿:同期我們要收到2萬多噸了，今年現(xiàn)在我們就2000多噸。

勤禎耿告訴記者按照油菜加工企業(yè)的規(guī)律，新菜籽上市的這段時(shí)間是各油脂企業(yè)儲(chǔ)備一年生產(chǎn)原料的關(guān)鍵時(shí)期，原料儲(chǔ)備基本都要在這段時(shí)間內(nèi)完成。不過就今年的情形來看，企業(yè)很難完成后期加工的儲(chǔ)備任務(wù)。

勤禎耿:按照現(xiàn)在這個(gè)進(jìn)度只能做兩個(gè)月。

記者:兩個(gè)月，那有停產(chǎn)的可能嗎?

勤禎耿:有這個(gè)可能。

國家從2008年底開始對(duì)油菜籽主產(chǎn)區(qū)實(shí)行托市收購，今年5月13日，相關(guān)部門確定2010年菜籽托市價(jià)格為1.95元/市斤，比去年每市斤1.85元提高了1毛錢。但目前想要以1.95元每斤的托市價(jià)在安徽收購菜籽幾乎成了不可能完成的任務(wù)。

農(nóng)戶計(jì)恒枝和老伴在門口收拾自家的菜籽，他們小心翼翼地用風(fēng)扇吹出里面的塵土、枝葉等雜物，盡管非常嗆人，但都已年過半百的兩人還是忙活得滿頭大汗。計(jì)恒枝告訴記者，今年菜籽產(chǎn)量少，仔細(xì)收拾是為了能評(píng)個(gè)好等級(jí)，多賣些錢。

安徽油菜種植戶 計(jì)恒枝

計(jì)恒枝:雨下多了，水分太大。

記者:開花的時(shí)候?

計(jì)恒枝: 就是開花的時(shí)候。

安徽省另一油菜種植戶

記者:今年種沒種?

農(nóng)戶:種了。

記者:種了多少?

農(nóng)戶:種了兩三畝地。

記者采訪了多位菜籽種植戶，他們紛紛表示今年受到極端天氣影響，菜籽減產(chǎn)，大家手上的菜籽都不多。那么今年油脂企業(yè)菜籽收購犯難是否與減產(chǎn)有直接關(guān)系呢?

安徽衡源油脂公司倉儲(chǔ)負(fù)責(zé)人 張德榮

張德榮:今年菜籽收購難度比較大，前期受天氣影響，我們這個(gè)地區(qū)全面減產(chǎn)，減產(chǎn)我們測算一下應(yīng)該在3成以上。

在2009到2010生長季，安徽極端天氣不斷，先是去年11月份油菜移栽時(shí)間安徽地區(qū)突降大雪，今年春節(jié)前后，安徽出現(xiàn)持繼低溫陰雨天氣，以及油菜盛花期時(shí)的低溫陰雨天氣，一次又一次的不利天氣造成油菜大幅減產(chǎn)。不過極端天氣卻不是菜籽減產(chǎn)的唯一原因，減產(chǎn)的根源還在于，菜籽價(jià)格遠(yuǎn)沒到達(dá)農(nóng)民的心理預(yù)期。

安徽省油菜種植戶

在巢湖，有一個(gè)因集中種植菜籽而遠(yuǎn)近聞名的村子——“老油坊村”，以前這里除了菜籽幾乎不種別的。為了了解今年的菜籽產(chǎn)量情況，記者特意來到這個(gè)十分具有代表性的村子進(jìn)行采訪，不過了解到的情況讓記者十分驚訝。

安徽省巢湖市老油坊村村民 史老漢

史老漢:去年種菜籽的有三分之一，就這一片。

記者:這一片三分之一?那今年呢?

史老漢:今年沒有，今年這一片沒有菜籽。全小麥，菜籽不種了。

史老漢訴記者，如今老油坊村的人已經(jīng)不再熱衷于種植菜籽。以他自己為例，前些年他家的菜籽種植規(guī)模在兩畝左右，近兩年，史老漢逐步減少了菜籽的種植面積，今年不但種得很少，收成也尤其少。

對(duì)于為何放棄油菜種植，史老漢也給記者算了一筆賬:一般來說一畝小麥田能收1000多斤，而今年小麥的價(jià)格在0.92元以上，算下來每畝收益900元左右，盡管去掉種子、化肥等農(nóng)資成本，收益也不大，但仍比油菜高出300元。記者在老油坊村的農(nóng)田里看到，大部分田里還殘留著麥稈等種植過小麥的痕跡，卻難覓菜籽種植的蹤影。

史老漢:種菜籽收成輕，不種了，少種點(diǎn)吃吃油就可以了。小麥?zhǔn)∈?，耕耕灑灑，機(jī)器割割。

農(nóng)戶:菜籽又要請(qǐng)人挎又要請(qǐng)人打，一天要七八十塊。

村民告訴記者，菜籽價(jià)格至少要達(dá)到2.5元每斤菜籽的收益才能與小麥相當(dāng)，2.5元是他們的一個(gè)價(jià)格心理臨界線。現(xiàn)在這一價(jià)格還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到。

從安徽省糧食局了解到， 2010年安徽地區(qū)油菜種植面積普遍減少，以老油坊村史老漢所在的巢湖市為例，今年油菜種植132萬畝，比去年152萬畝減少20萬畝，減幅達(dá)13%。歷來種植面積最大的六安市今年油菜種植128萬畝，減少22萬畝，較去年減少15%。盡管目前難以統(tǒng)計(jì)安徽今年菜籽總產(chǎn)量到底減少了多少，但在單產(chǎn)受極端天氣影響普遍減產(chǎn)近三成，種植面積減少10%的情況來看，今年油菜籽總量減少已是不爭的事實(shí)。

從我們?cè)诎不盏恼{(diào)查看，目前農(nóng)民出售油菜籽的心理價(jià)位遠(yuǎn)高于每斤1.95元的國家收儲(chǔ)價(jià)格，一個(gè)想漲，一個(gè)不漲，難怪買賣雙方現(xiàn)在陷入僵持，出現(xiàn)了惜售的情況。為什么油菜籽收購企業(yè)在減產(chǎn)之年，不愿意隨行就市，提高收購價(jià)格呢?

盡管國家把油菜籽今年的收儲(chǔ)價(jià)格提高了一毛錢，但受天氣異常，以及種植面積減少的影響，南方油菜籽產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了產(chǎn)量下降，實(shí)際市場價(jià)格上漲，農(nóng)民惜售的情況。這種反常的行情給收購企業(yè)帶來了什么樣的影響?油脂加工企業(yè)為什么對(duì)上調(diào)收購價(jià)十分謹(jǐn)慎?

在油脂加工企業(yè)，除了菜籽少難收購以外，記者還聽到另外一種抱怨的聲音，那就是目前企業(yè)利潤空間微薄，有時(shí)甚至出現(xiàn)原料成品價(jià)格倒掛的情況。

安徽某油脂企業(yè)負(fù)責(zé)人 楊松

楊松:現(xiàn)在菜油8100元-8200元，四級(jí)菜油，菜籽成本呢?生產(chǎn)一噸，現(xiàn)在這個(gè)菜油按我們現(xiàn)在收菜籽的(價(jià)格)，每噸菜油要到8500元，這樣我們菜油每噸要虧300塊錢。這樣折合到菜籽，每噸虧100左右。

不過即便要虧，楊松所在的企業(yè)還是堅(jiān)持加工菜籽。在他看來，企業(yè)經(jīng)營要持續(xù)，這么大一個(gè)企業(yè)要養(yǎng)活工人，不能停產(chǎn)?，F(xiàn)在他們把希望寄托在后市菜油菜粕價(jià)格上。

楊松:企業(yè)堅(jiān)持要收購菜籽，因?yàn)槲覀兪且圆俗褳橹饕稀２俗炎鲆稽c(diǎn)庫存，菜粕可以做點(diǎn)庫存，等待機(jī)會(huì)再銷售。

目前，油脂類企業(yè)可以選擇的經(jīng)營方式有兩種:一種是自營，即企業(yè)按照不低于國家托市價(jià)的價(jià)格收購并加工成菜籽油，自行銷售，自負(fù)盈虧，中央財(cái)政給予企業(yè)沒市斤0.1元的一次性費(fèi)用補(bǔ)貼。另一種是為承擔(dān)國家臨時(shí)售出任務(wù)的中儲(chǔ)糧做代加工，企業(yè)可獲得每噸兩百元的加工補(bǔ)助和50元的收購補(bǔ)助。面對(duì)如今越來越大的成本壓力，放棄風(fēng)險(xiǎn)較大的自營模式，轉(zhuǎn)而為國家“打工”，也是菜籽油企規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的無奈之舉。

安徽衡源油脂公司總經(jīng)理 劉大國

劉大國:為中儲(chǔ)糧加工省心一點(diǎn)，我就保個(gè)加工費(fèi)就可以了，壓縮正常的加工成本我可以賺一點(diǎn)，比較穩(wěn)。

農(nóng)產(chǎn)品期貨分析師 夏天

夏天:菜籽收是收儲(chǔ)的成本抬高了，賣呢，需求又不是很好，所以有點(diǎn)有價(jià)無市了，8200-8300元的價(jià)格報(bào)價(jià)是很高的，但實(shí)際成交會(huì)很少。菜油期貨也反映了這個(gè)問題，近約期貨價(jià)格跟現(xiàn)貨比較接近，但是遠(yuǎn)約的期貨價(jià)格還沒有達(dá)到菜籽的收儲(chǔ)成本價(jià)。也反映了需求不好這個(gè)方面。

夏天還告訴記者，托市收購執(zhí)行以來，市場上還反應(yīng)出一個(gè)倒掛現(xiàn)象就是菜油價(jià)格逐漸高過豆油價(jià)格而且價(jià)差越來越大，最近價(jià)差甚至達(dá)到了700多塊，在2008年國家實(shí)行臨儲(chǔ)托市收購以前從未出現(xiàn)過菜籽油價(jià)格比豆油價(jià)格高的情況。由于食用油油品之間的可替代性，菜油需求很難出現(xiàn)放量。兩種倒掛現(xiàn)象短期內(nèi)都難以轉(zhuǎn)變。

夏天:植物油我們老百姓上超市也能看到，有各種各樣的，有菜籽油，有豆油。他們之間其實(shí)是一個(gè)相互替代的關(guān)系，也就是說他們之間的價(jià)格誰會(huì)相對(duì)便宜一些誰對(duì)消費(fèi)者的吸引力就大一些。

菜籽油生產(chǎn)成本與市場價(jià)格的倒掛，把油脂加工企業(yè)推到了一個(gè)進(jìn)退兩難的境地。一方面，減產(chǎn)之年，油菜籽收購價(jià)只有提的更高，才能收回種植成本，保護(hù)農(nóng)民利益。但另一方面，食用油市場競爭激烈，如果企業(yè)把增加的收購成本攤?cè)氩擞褪蹆r(jià)中，銷路又會(huì)馬上成問題。為什么油菜籽種植加工產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)遭遇到今年這種尷尬?

長期從事農(nóng)產(chǎn)品市場研究的期貨分析師夏天告訴記者，菜籽市場成本價(jià)格與成品價(jià)格變化的脫節(jié)是造成以上問題的根源。

夏天:上游是政策化，下游是市場化，上游導(dǎo)致它成本比較固定，下游需求的變化又是一個(gè)市場化變化，最后就會(huì)有一個(gè)共振。下游需求好的時(shí)候，菜油的價(jià)格會(huì)上漲，下游需求差的時(shí)候，菜油價(jià)格也很難下跌。

針對(duì)上述情況，記者也電話采訪了安徽省三農(nóng)問題專家張德元。他告訴記者這種情況與一年前國產(chǎn)大豆的遭遇十分相似。目前進(jìn)口菜籽的出油率在42%左右，水雜在11%左右，而國產(chǎn)菜籽出油率僅在35%左右，水雜卻接近14%，折算下來進(jìn)口菜籽與國產(chǎn)菜籽的質(zhì)量價(jià)差在每噸400元左右。同時(shí)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年我國進(jìn)口菜籽平均到港完稅價(jià)格為3660元/噸，低于去年國家規(guī)定的3700元/噸的菜籽托市收購價(jià)格，即使考慮部分收購國產(chǎn)菜籽的油廠可以獲得200元/噸的加工費(fèi)用補(bǔ)貼，但面對(duì)400元每噸的質(zhì)量價(jià)差，國產(chǎn)菜籽的競爭力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于進(jìn)口菜籽。

中國三農(nóng)問題研究中心副主任 張德元

張德元:這個(gè)政策的設(shè)計(jì)或者說就是顧了這一頭，顧不了那一頭。我們上次大豆企業(yè)最后給外國企業(yè)擊垮掉了，不也是這個(gè)原因么?我們給種大豆的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，讓大豆的價(jià)格上去了，企業(yè)的成本就上去了，油菜籽不也是這個(gè)情況嗎。

具體來說，從2008年底開始國家開始對(duì)全國17個(gè)主產(chǎn)區(qū)實(shí)行臨儲(chǔ)托購政策，通過制定最低托市價(jià)在原料收購層面給予農(nóng)民財(cái)政補(bǔ)貼，以此保障農(nóng)民的基本種植收益。但托市價(jià)是一個(gè)政策價(jià)，也是一個(gè)缺乏市場彈性的價(jià)格。菜籽價(jià)格相對(duì)固定，而油品的價(jià)格要受到其他替代性油品以及國際油價(jià)的影響。托市價(jià)的存在使目前國內(nèi)菜油價(jià)格基本維持高位震蕩，在國際國內(nèi)食用植物油基本面偏空，價(jià)格處于低位的情況下，國內(nèi)菜油價(jià)格很難維持一枝獨(dú)秀的局面。同樣的情形也出現(xiàn)在了另一下游產(chǎn)品菜粕身上，目前菜粕價(jià)格擺脫不了養(yǎng)殖業(yè)的大環(huán)境和豆粕價(jià)格走勢(shì)的影響，上漲預(yù)期依然不足，市場風(fēng)險(xiǎn)較高。

張德元:現(xiàn)在這個(gè)政策屬于農(nóng)民沒有收到多大好處，加工企業(yè)成本高上去了，企業(yè)成本上去了，我們企業(yè)不就沒有競爭力了嗎?

面對(duì)托市收購加補(bǔ)貼農(nóng)民依舊沒錢賺的現(xiàn)實(shí)，張德元認(rèn)為，國家的托市收購對(duì)保障農(nóng)民的積極性起不到明顯作用，現(xiàn)在直接補(bǔ)貼農(nóng)民錢款的方式存在欠缺，應(yīng)該改直接補(bǔ)貼為間接支持。而所有農(nóng)業(yè)問題的根源在于我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)太過薄弱，規(guī)模小，成本高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品缺乏國際競爭力，應(yīng)該把現(xiàn)在用于發(fā)放補(bǔ)貼的資金集中起來，發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

張德元:如果不是作直接補(bǔ)貼的話完全可以拿這個(gè)錢去把農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件改善一下，農(nóng)民不也是得到好處了嗎?而且收益是長遠(yuǎn)的。

目前看來，國家花了大力氣搞托市收購等補(bǔ)貼，總數(shù)額是巨大的，但是由于中國農(nóng)民基數(shù)大，但個(gè)體生產(chǎn)規(guī)模較小，每家每戶每年用來種植油菜的面積也最多也就三四畝，直接補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)民而言收益不大，除非農(nóng)民能大規(guī)模種植。

張德元:我們農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模太小啦，農(nóng)業(yè)本來利潤就很薄，生產(chǎn)規(guī)模小有什么賺頭，要大規(guī)模才有賺頭。

比種植規(guī)模小更嚴(yán)峻的問題是，我國油菜相比國際油菜而言單產(chǎn)太低，質(zhì)量差距大。農(nóng)業(yè)部門的資料顯示，歐盟油菜籽每畝單產(chǎn)達(dá)208公斤左右，含油率為43%至45%，而國內(nèi)油菜籽每畝單產(chǎn)約120公斤，只有歐盟單位的57%，含油率也只有38%左右。所以我國油菜行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是要加快建設(shè)油菜繁育、制種基地，加大對(duì)油菜新品種、新技術(shù)研究開發(fā)的扶持力度，從根源上降低我國菜籽的生產(chǎn)成本，提高市場競爭力。含油率每增加一個(gè)百分點(diǎn)，每噸油菜籽就能增加50元左右的收益。這樣即使沒有國家的最低保護(hù)價(jià)，農(nóng)民的種植熱情也會(huì)提高。

張德元:應(yīng)該是搞好我們的企業(yè)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，直接補(bǔ)貼起不了直接的作用而且扭曲了市場的信號(hào)。國外的重要經(jīng)驗(yàn)是，對(duì)農(nóng)業(yè)的支持是間接支持。

除此之外，市場發(fā)育不完全也是導(dǎo)致目前菜籽企業(yè)問題重重地一大因素。2007年國內(nèi)年新增菜籽壓榨能力超過120萬噸，2008年國內(nèi)年新增菜籽壓榨能力超過150萬噸，2009年國內(nèi)年新增菜籽壓榨能力超過120萬噸。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年我國年新增菜籽壓榨能力將超過180萬噸。

國家臨儲(chǔ)托市收購以來，每噸200元的生產(chǎn)補(bǔ)貼是刺激國內(nèi)油脂企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能的直接助推力，但近兩年時(shí)間過去了，這種低水平重復(fù)擴(kuò)張產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的隱憂逐漸顯現(xiàn)，而今年惡劣天氣影響下菜籽產(chǎn)量的銳減更是放大了目前國內(nèi)油脂企業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。這種情況下，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)我國油脂企業(yè)的并購重組，培育一些油菜籽加工龍頭企業(yè)，淘汰一批技術(shù)產(chǎn)能嚴(yán)重落后的企業(yè)。同時(shí)，國內(nèi)的油脂壓榨企業(yè)也要學(xué)會(huì)利用期貨杠桿，來規(guī)避市場的風(fēng)險(xiǎn)。

觀察:

由于進(jìn)口油菜籽出油率高，相對(duì)加工利潤較高，去年我國油菜籽進(jìn)口量同比猛增1.5倍，達(dá)到329萬噸，迅速擠占了國產(chǎn)油菜籽的市場空間，導(dǎo)致今年油菜種植面積出現(xiàn)下滑。而今年前五個(gè)月，在各種因素影響下，我國油菜籽進(jìn)口量同比下降51.1%，再加上國內(nèi)減產(chǎn)，一下又讓油脂加工企業(yè)的原料來源緊張了起來，不得不面對(duì)成本壓力。由此可見，無論進(jìn)口油菜籽的漲潮還是退潮，都或直接或間接地輪番沖擊三五畝地的農(nóng)民和小舢板式的加工企業(yè)，他們處于被動(dòng)和無助的狀態(tài)，受損的將是整個(gè)油菜種植加工產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前的價(jià)格僵局更像是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。如何避免這個(gè)產(chǎn)業(yè)重蹈國產(chǎn)大豆被進(jìn)口大豆包圍的覆轍?留給我們應(yīng)對(duì)的時(shí)間已經(jīng)越來越少。