幾年來，臺灣在吸引臺商回流方面不遺余力，而今年則借大陸加薪潮之勢，以鴻海意欲返臺建廠為契機(jī)，加大了召喚臺商回臺投資的力度

電電公會今年還將推動臺灣電子業(yè)“南進(jìn)策略”，率臺資電子廠前往印度、印度尼西亞、越南等其他生產(chǎn)成本更廉價(jià)的地區(qū)。

臨近端午節(jié)，重慶臺企協(xié)會會長黃錦勛開始籌備回臺事宜。每年這個時候，?；鶗紩M織聯(lián)誼會，邀請大陸臺商參加。

“近兩三年來，吸引臺商回流一直是這個聯(lián)誼會的重要主題，今年也不例外?！秉S錦勛對《瞭望東方周刊》表示。2009年6月2日，在?；鶗慕M織下，黃錦勛就曾參觀臺北港與貨運(yùn)碼頭建設(shè)，并到新竹訪問了工業(yè)技術(shù)研究院?！罢秃；鶗Ｍ覀兛吹浆F(xiàn)在臺灣在經(jīng)貿(mào)建設(shè)方面的成就以及投資環(huán)境，為臺商規(guī)劃回臺投資及轉(zhuǎn)型作參考?！?/p>

今年，“吸引臺商回流”已成為端午節(jié)的強(qiáng)檔項(xiàng)目單列出來。由臺灣“經(jīng)濟(jì)部”召集舉辦的“2010臺商回臺投資高峰會”，已有300多家大陸臺商報(bào)名參加。

幾年來，臺灣在吸引臺商回流方面不遺余力，而今年則借大陸加薪潮之勢，以鴻海意欲返臺建廠為契機(jī)，加大了召喚臺商回臺投資的力度。

臺灣“經(jīng)濟(jì)部”最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月臺商返臺投資221億元新臺幣(下同)，預(yù)估今年臺商回臺投資可達(dá)新臺幣400億元。而這個數(shù)字在2007～2009年間分別為新臺幣141億元、204億元、362億元?！敖?jīng)濟(jì)部”因此稱“臺商回流是近兩三年來的趨勢”。

島內(nèi)熱召

早在2006年，臺商外流，產(chǎn)業(yè)和人才日趨“空洞化”的狀況引起臺灣政府部門的討論。2006年9月，臺灣“經(jīng)濟(jì)部”成立“促進(jìn)臺商回臺灣投資專案小組”，又成立了“臺商回臺投資服務(wù)辦公室”，專門協(xié)助有意回臺投資的臺商協(xié)調(diào)政府資源、尋找廠房、介紹投資機(jī)會及提供投資優(yōu)惠方案與升級轉(zhuǎn)型的咨詢輔導(dǎo)等。

與之相伴的是一系列具體的政策優(yōu)惠措施。

據(jù)中國社科院臺灣研究所研究員王建民介紹，在土地方面，臺灣實(shí)施“006688”優(yōu)惠方案，即對在特定工業(yè)區(qū)投資的臺商或企業(yè)，投資前兩年零租金，第3、4年租金打6折，第5、6年租金打8折，與這個方案并行的還有部分工業(yè)區(qū)土地的打折出售；此外，臺灣還釋放了公有企業(yè)臺糖公司的土地給返臺投資的企業(yè)，租用公有土地投資建廠租金實(shí)施“四免六減半”。而在資金方面，則提供了政策性專案優(yōu)惠款，例如臺灣“經(jīng)濟(jì)部”專門提供2000億元新臺幣的“臺商回臺投資優(yōu)惠專案”，而“國發(fā)基金”也撥款100億元新臺幣投資中小企業(yè)。

“臺商回臺投資一般關(guān)注土地、勞工與稅收優(yōu)惠?！秉S錦勛告訴記者。

在土地優(yōu)惠之外，臺灣的營業(yè)所得稅現(xiàn)已降至17％。最關(guān)鍵的問題在人力方面。臺商投資大陸主要是看重廉價(jià)勞動力。盡管近來大陸漲薪潮不斷，大陸勞工仍比臺灣勞工的工資低很多，要吸引臺商返臺，就必須解決這個問題。

此前，臺灣工商界曾有將“外來勞工薪資與臺灣當(dāng)?shù)鼗竟べY脫鉤”的呼聲，但被當(dāng)局否決。馬英九也于6月10日表示，當(dāng)局現(xiàn)階段無法將外勞薪資與基本工資脫鉤，但可作其他調(diào)整，包括“勞委會”公布新的外勞雇用比例規(guī)則等措施。

正因如此，鴻海集團(tuán)計(jì)劃中的返臺開廠，也是將高端的精密加工部分移回臺灣，做“無人工廠”，即主要由產(chǎn)業(yè)機(jī)器人負(fù)責(zé)操作，對人力需求量很小，與其在深圳等大陸工廠的勞動密集型組裝不同。

而這也正是臺灣當(dāng)局所期盼的，其經(jīng)濟(jì)部門官員曾明確表示臺灣需要的是高端產(chǎn)業(yè)。

“淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)是全球趨勢，如果臺商在大陸遇到困境，到了臺灣也是一樣?！鄙虅?wù)部研究院中國對外貿(mào)易研究部臺港澳研究中心主任劉雪琴告訴《瞭望東方周刊》。

遭遇瓶頸

“富士康加薪，意味著大陸生產(chǎn)成本將會不斷上揚(yáng)，在成本考量下，未來三五年內(nèi)，大陸臺資電子廠離開大陸將勢不可擋?！迸_灣電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(以下簡稱“電電公會”)理事長焦佑鈞對媒體說。

焦佑鈞表示，電電公會今年還將推動臺灣電子業(yè)“南進(jìn)策略”，率臺資電子廠前往印度、印度尼西亞、越南等其他生產(chǎn)成本更廉價(jià)的地區(qū)。

電電公會現(xiàn)有會員超過3800家，其所屬企業(yè)上下游產(chǎn)值和出口值占到臺灣總產(chǎn)值和總出口值的—半。

自2000年起，電電公會每年舉辦一次“大陸地區(qū)投資環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查”。以往的調(diào)查報(bào)告中，“投資環(huán)境力”與“投資風(fēng)險(xiǎn)度”都是“前升后降”的態(tài)勢。理論上說，這兩者應(yīng)當(dāng)呈負(fù)相關(guān)，風(fēng)險(xiǎn)度越低，投資環(huán)境越好。值得注意的是，2006年、2007年這兩個指標(biāo)卻連續(xù)兩年“同漲”。2008年在全球金融風(fēng)暴及中國大陸施行勞動合同法、企業(yè)所得稅法，調(diào)整加工貿(mào)易、出口退稅政策、土地政策等政策措施下，大陸首次出現(xiàn)了“投資環(huán)境力”下降而“投資風(fēng)險(xiǎn)度”上升的局面。2009年，在多項(xiàng)調(diào)整下，指標(biāo)回歸正常。

從焦佑鈞的言論可以看出，進(jìn)入2010年，電電公會對大陸投資環(huán)境的判斷又起了變化。

向左走，向右走

“如果始終無法擺脫勞動密集型的狀態(tài)，并且仍然以外銷為主，還是應(yīng)該主要考慮勞動力成本的因素。如果在大陸設(shè)立工廠是看重龐大的內(nèi)需市場以及全球市場，還是應(yīng)該適應(yīng)目前大陸經(jīng)濟(jì)形勢的變化，努力轉(zhuǎn)型升級，這對雙方都是好事。”上?？死蚪z汀食品有限公司董事長羅田安告訴《瞭望東方周刊》。

克莉絲汀是受到臺灣政府召喚而“回流”的臺商之一：2010年第三季度，克莉絲汀將在臺灣證券交易所上市。

“拿A股市場來說，他們是很歡迎克莉絲汀這樣的高流通企業(yè)，但臺灣證交所的董事長找到了我，希望我們回臺灣上市，做一個臺商回流的樣本?！绷_田安說。1999年進(jìn)入大陸市場并在上海市擁有500多家西點(diǎn)連鎖店的克莉絲汀在臺灣卻一家店都沒有，盡管這樣，克莉絲汀在臺灣卻擁有很高的知名度。

在臺灣地區(qū)申請上市的成本只有香港及新加坡的四分之一，而掛牌費(fèi)用約為大陸的七分之一。

除克莉絲汀外，象王洗衣、85度C等臺商也表示將于近期返臺上市。據(jù)臺灣證交所透露，目前已有19家“無根臺商”申報(bào)輔導(dǎo)IPO，7家海外掛牌上市的臺商申請發(fā)行TDR(臺灣存托憑證)。

盡管回臺上市，但羅田安表示，克莉絲汀未來的重心仍然在大陸?！拔覀冸m然在長三角已經(jīng)扎根，但其他的大城市，比如北京，還沒有進(jìn)入。所以，大陸市場對我們來說，深耕的潛力還很大?！?/p>

“臺商回去并不太容易，政府必須創(chuàng)造好的投資條件和安定的社會環(huán)境。尤其是人才，現(xiàn)在臺灣的人才大量外流，例如臺灣需要一個好的設(shè)計(jì)師，反而需要來上海找到再請回去，這樣的事情很多。”羅田安說。

亟盼ECFA

ECFA(兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議)也被視為影響臺商發(fā)展和布局的一個重要因素。

“ECFA的簽署會使臺商直接受益，比如其所屬行業(yè)如果包括在早期收獲名單中，將會率先享有與大陸進(jìn)出口貿(mào)易減免關(guān)稅的政策，客觀上這會對臺商回流產(chǎn)生一定的有利因素?！眲⒀┣俳榻B說。

“ECFA簽訂后，我們會談出一個原產(chǎn)地證明規(guī)定，只要臺商回來，到自貿(mào)港區(qū)加工，符合原產(chǎn)地證明，打上Made in Taiwan，價(jià)格至少可以增加15％以上，這對廠商而言非常有吸引力。”臺灣經(jīng)濟(jì)部門官員表示。

6月7日，包括全國臺企協(xié)會長郭山輝在內(nèi)的大陸各地上百位臺企協(xié)會長在臺灣《旺報(bào)》頭版聯(lián)合發(fā)出長篇聲明，呼吁盡陜簽署ECFA。

6月15日，兩岸ECFA談判代表團(tuán)團(tuán)長、臺灣“經(jīng)濟(jì)部國貿(mào)局”局長黃志鵬和商務(wù)部臺港澳司司長唐煒宣布，大陸將免除或降低臺灣大約500項(xiàng)商品的關(guān)稅，而臺灣將向大陸200多項(xiàng)商品提供同樣的優(yōu)惠政策。