按照既往的“套路”，美方軍售，中方抗議，雙方緩和，然后過(guò)段時(shí)問(wèn)，又會(huì)出新的軍售案……顯然，這次中國(guó)軍方是決心要改變這樣的所謂“游戲規(guī)則”

2010年以來(lái)，從年初美方宣布對(duì)臺(tái)灣軍售開(kāi)始，中美軍事交流就一直處在低潮期，與另一邊熱鬧的經(jīng)濟(jì)往來(lái)形成鮮明對(duì)比。6月，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨訪華被婉拒，可以說(shuō)標(biāo)志著雙方進(jìn)一步進(jìn)入“冷淡期”。隨后，兩國(guó)軍方高層在新加坡激烈交鋒，雙方又經(jīng)歷一輪公開(kāi)博弈。美方不但在言詞上繼續(xù)妄議中國(guó)軍力發(fā)展，同時(shí)在亞太地區(qū)動(dòng)作頻頻。

從目前情況看來(lái)，今年之內(nèi)除非出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)，中美軍事交流可能將繼續(xù)止步不前，兩個(gè)大國(guó)之間的軍事互信仍然沒(méi)有時(shí)間表。

在新加坡“針尖對(duì)麥芒”

其實(shí)，從媒體透露出中國(guó)沒(méi)有同意讓美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)來(lái)華訪問(wèn)的時(shí)候起，就注定中美在某個(gè)場(chǎng)合上一定會(huì)再次過(guò)招。第九屆亞洲安全大會(huì)，也就是所謂的“香格里拉對(duì)話”不過(guò)就是提供了這樣一個(gè)場(chǎng)合。

在5日舉行的此次會(huì)議上，是蓋茨首先挑起了這個(gè)話題，指責(zé)中國(guó)中斷了兩軍交流，中方應(yīng)該說(shuō)只是接招而答。

中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng)馬曉天明確表示，中美兩軍關(guān)系發(fā)展“存在障礙”：第一是美對(duì)臺(tái)軍售；第二是美國(guó)軍艦、飛機(jī)在中國(guó)南海、東海對(duì)中國(guó)進(jìn)行高強(qiáng)度監(jiān)視、偵察；第三是美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《2000財(cái)年國(guó)防授權(quán)法》和《迪萊修正案》，對(duì)12個(gè)領(lǐng)域的兩軍交流進(jìn)行限制。所以，對(duì)兩軍交往設(shè)置障礙的責(zé)任并不在中方。

馬曉天說(shuō)：中美兩國(guó)建交以來(lái)共同發(fā)表了三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，其中《八·一七公報(bào)》發(fā)表于1982年。根據(jù)該公報(bào)，美方承諾不尋求執(zhí)行一項(xiàng)長(zhǎng)期向臺(tái)灣出售武器的政策，向臺(tái)灣出售的武器在性能和質(zhì)量上將不超過(guò)中美建交后近幾年供應(yīng)的水平，準(zhǔn)備逐步減少對(duì)臺(tái)灣的武器出售，并經(jīng)過(guò)一段時(shí)間得到最后的解決。但此問(wèn)題至今仍未解決。

隨后，中方代表團(tuán)成員朱成虎將軍更為明確地表示：“中國(guó)人把美國(guó)人當(dāng)作伙伴和朋友，而你們美國(guó)人卻把中國(guó)人當(dāng)敵人?！彼€就美國(guó)為什么在“天安號(hào)”事件上和以色列襲擊人道主義救援船問(wèn)題上采取雙重標(biāo)準(zhǔn)向蓋茨發(fā)問(wèn)。他說(shuō)，美國(guó)一味指責(zé)朝鮮，為什么卻不譴責(zé)襲擊駛往加沙的人道主義援助船隊(duì)的以色列?

除了“天安號(hào)”事件，中美之間的這次交鋒成為“香格里拉對(duì)話”上的另一個(gè)焦點(diǎn)。西方媒體特意報(bào)道稱(chēng)，雖然中美雙方在對(duì)話期間沒(méi)有會(huì)晤，但在回答了提問(wèn)后，“蓋茨走過(guò)去，和馬將軍握了握手”。這樣的舉動(dòng)，只是外交上的禮節(jié)，難掩雙方認(rèn)識(shí)上的巨大分歧和軍事交流領(lǐng)域的冷淡。

從中方來(lái)說(shuō)，最近也有一系列被外界評(píng)論為“強(qiáng)硬”的表態(tài)。早在年初，總額高達(dá)64億美元的軍售案成案后，中國(guó)軍方就明確表示，美方舉動(dòng)“背信棄義’。當(dāng)時(shí)就已經(jīng)有媒體推測(cè)，剛剛“回曖”的中美軍事交流，特別是高層交往將受到影響，甚至將關(guān)上交流的大門(mén)，這其中就包括蓋茨訪華、中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)陳炳德和美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬倫互訪、中美軍艦互訪等。

中國(guó)軍方?jīng)Q心改變“游戲規(guī)則”

中美在各個(gè)領(lǐng)域的交往起起伏伏已經(jīng)成了常態(tài)。年內(nèi)，達(dá)生變故后，中美關(guān)系有了轉(zhuǎn)圜，特別是在第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，雙方多少克制了爭(zhēng)吵的趨向，更多體現(xiàn)了共識(shí)，表示要共同努力，提振恢復(fù)基礎(chǔ)脆弱的世界經(jīng)濟(jì)。

在這樣的大背景下，美方提出國(guó)防部長(zhǎng)訪華意愿，好像是要給中方個(gè)“臺(tái)階’，卻被婉拒。此后，中美雙方在新加坡“針尖對(duì)麥芒”，讓外界多少有些錯(cuò)愕，甚至稱(chēng)中國(guó)軍方更為“鷹派”。但美方欠考慮了一點(diǎn)——時(shí)代變了，大環(huán)境也變了。

按照既往的“套路”，美方軍售，中方抗議，雙方緩和，然后過(guò)段時(shí)間，又會(huì)出新的軍售案……顯然，這次中國(guó)軍方是決心要改變這樣的所謂“游戲規(guī)則”，讓美方更清楚，觸碰中國(guó)的“核心利益”是要付出代價(jià)的。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)崔立如指出，以前中國(guó)在對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題上很難做出有影響的行動(dòng)，現(xiàn)在情況發(fā)生了變化，中國(guó)國(guó)家實(shí)力得到增強(qiáng)，美國(guó)已經(jīng)到了必須考慮中國(guó)態(tài)度和立場(chǎng)的時(shí)候。中國(guó)一位知名軍事戰(zhàn)略學(xué)家也表示，不能讓美方“蒙混過(guò)關(guān)’’。

蓋茨自己也承認(rèn)，軍事關(guān)系的缺失是“要付出代價(jià)的”，因?yàn)椤俺掷m(xù)的、可信賴(lài)的”交往可以降低“誤信、誤解、誤判”的風(fēng)險(xiǎn)。但同時(shí)，他又拒絕采取實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，反而為軍售行為作了種種狡辯。

中方的要求其實(shí)很簡(jiǎn)單，不僅要見(jiàn)言辭，更多是要見(jiàn)行動(dòng)。在美方真正付諸行動(dòng)前，目前這樣的態(tài)勢(shì)不會(huì)輕易改變。軍事戰(zhàn)略專(zhuān)家、海軍少將楊毅說(shuō)：“這絕不意味著我們‘小氣’、‘不寬容’，而是表明在大是大非方面中國(guó)政府是有原則的，中國(guó)人民在事關(guān)侵犯自己國(guó)家核心事情上的容忍度是很低的。要坦誠(chéng)地指出美方的虛偽性和兩面手法，今后如果再次做出損害中國(guó)國(guó)家核心利益的事情一定要‘違法必究’，而且成本會(huì)越來(lái)越高?！?/p>

中美軍事交流短期內(nèi)難見(jiàn)恢復(fù)

在奧巴馬去年底宣稱(chēng)自己是“太平洋總統(tǒng)”后，美方對(duì)亞太地區(qū)確實(shí)表示了更大的關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)等一系列領(lǐng)域加大在亞太地區(qū)合作力度的同時(shí)，美國(guó)軍方在亞太地區(qū)動(dòng)作頻繁，無(wú)法不讓人對(duì)奧巴馬的表述做出另外的闡釋?zhuān)涸谄渌貐^(qū)因?yàn)榉N種原因做出戰(zhàn)略收縮的同時(shí)，加大對(duì)亞太地區(qū)的軍事存在。蓋茨對(duì)此倒也毫不隱諱，在新加坡放言：“我們現(xiàn)在是、未來(lái)仍將是太平洋強(qiáng)國(guó)?！?/p>

年初的對(duì)臺(tái)軍售只不過(guò)是開(kāi)了個(gè)頭一美國(guó)在日本普天間基地搬遷問(wèn)題上仍然態(tài)度強(qiáng)硬，很難說(shuō)鳩山內(nèi)閣的倒臺(tái)后面沒(méi)有美國(guó)的影子；美國(guó)國(guó)內(nèi)近來(lái)不斷叫囂，應(yīng)該向臺(tái)灣出售F-16C／D飛機(jī)，“天安號(hào)”事件爆發(fā)后，經(jīng)過(guò)短暫觀望，直接跳到前臺(tái)表態(tài)……

最近，關(guān)于美國(guó)和韓國(guó)可能于本月第四周舉行聯(lián)合軍演的消息更引起東北亞各方高度關(guān)注，特別是美國(guó)將派出航母編隊(duì)出現(xiàn)在作戰(zhàn)半徑可達(dá)中國(guó)本土的黃海，而不是過(guò)去通常舉行演習(xí)的日本海。

有軍事專(zhuān)家表示，上一次美國(guó)航母進(jìn)入黃海，可能還是在1994年10月。當(dāng)時(shí)的中美關(guān)系因美售臺(tái)F-16戰(zhàn)機(jī)以及后來(lái)的‘‘銀河”號(hào)事件而陷入低谷，雙方停止了一切軍事交流。時(shí)隔十多年，這次“華盛頓”號(hào)航母再次進(jìn)入黃海海域，無(wú)法不讓人考慮其居心。“華盛頓”號(hào)航母的甲板上停著最先進(jìn)的戰(zhàn)斗機(jī)和預(yù)警機(jī)，指揮塔下的E-2C鷹眼預(yù)警機(jī)的作戰(zhàn)半徑達(dá)2000到3000公里，如果到達(dá)黃海，“華盛頓”號(hào)可以‘像看自己的手掌心一樣察看中國(guó)主要海軍基地和戰(zhàn)斗力”。

這些，都無(wú)疑會(huì)引起中國(guó)軍方的關(guān)注。也許是巧合，年初，一本名為《中國(guó)夢(mèng)——后美國(guó)時(shí)代的大國(guó)思維與戰(zhàn)略定位》的書(shū)籍曾經(jīng)在軍售前成為兩國(guó)熱議的話題。來(lái)自中國(guó)軍方的作者劉明福在書(shū)中明確表示：21世紀(jì)，中國(guó)崛起，應(yīng)對(duì)美國(guó)威脅，保證中美無(wú)大戰(zhàn)，中國(guó)必須有大軍?！爸袊?guó)必須把一部分生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力……把一些‘錢(qián)袋’變成‘子彈袋’。”

無(wú)需責(zé)備中國(guó)軍方變得越來(lái)越“鷹派”，這中間有情勢(shì)所然，更有對(duì)美國(guó)一系列戰(zhàn)略舉動(dòng)的判斷。說(shuō)到底，這涉及雙方如何更好地判斷對(duì)方的戰(zhàn)略定位，進(jìn)而共同創(chuàng)造大國(guó)關(guān)系的良性互動(dòng)，以防止走向歷史上大國(guó)崛起引發(fā)動(dòng)蕩甚至軍事沖突的覆轍這樣一個(gè)根本命題。正如楊毅所說(shuō)；“關(guān)鍵是美國(guó)要放棄傳統(tǒng)大國(guó)權(quán)力政治的思維，言行一致地‘歡迎中國(guó)作為強(qiáng)大、繁榮、成功的大國(guó)在全球發(fā)揮積極作用’?！?/p>