按照2009年初頒布的中國(guó)首份《中國(guó)郵輪發(fā)展報(bào)告》，世博會(huì)就是上海打造中國(guó)第一個(gè)國(guó)際郵輪母港的良機(jī)

早上7點(diǎn)，江邊的濃霧還未消散，浦江碼頭上卻早已是熙熙攘攘，非常喧鬧了。1200多名游客一邊興高采烈地走下船，一邊好奇地打量著這個(gè)陌生的城市，言語(yǔ)中透著興奮。等他們各自搭上巴士直奔世博園而去，余思諾這才慢慢地登岸，臉上，是難以掩蓋的疲憊。

雖然也是從豪華郵輪上下來(lái)的，但余思諾卻沒(méi)有別人那樣的興奮，“現(xiàn)在我最需要的，其實(shí)是睡覺(jué)?！?/p>

余思諾的確很累。6月2號(hào)這艘名為“經(jīng)典”號(hào)的豪華郵輪抵達(dá)上海前一天，余思諾才剛剛在韓國(guó)的濟(jì)州島上船。雖然很早就聽說(shuō)過(guò)“經(jīng)典”號(hào)有著經(jīng)典的意大利風(fēng)格，甚至餐廳的壁飾都有濃重的文藝復(fù)興和古羅馬時(shí)代風(fēng)情，但余思諾卻連去看一看的時(shí)間都沒(méi)有。

整整一夜，作為浦江邊檢站的民警，余思諾都在為1200多名游客辦理出入境手續(xù)。自從2009年“世博旅游熱”以來(lái)，由于來(lái)上海的豪華郵輪激增且停留時(shí)間有限，浦江邊檢站不得不采取“應(yīng)急措施”，即派出民警上船徹夜為游客辦理邊檢手續(xù)。

世博會(huì)大大帶動(dòng)了上海的“郵輪經(jīng)濟(jì)”，讓上海向“國(guó)際郵輪母港”地位進(jìn)一步?jīng)_刺。

世博會(huì)使5月份郵輪來(lái)滬數(shù)量激增

上海浦江邊檢站擔(dān)負(fù)著上海港所有郵輪、國(guó)際客輪，以及部分特種船舶、外籍軍艦的出入境邊防檢查任務(wù)，是全國(guó)邊檢系統(tǒng)中首個(gè)專業(yè)化郵輪檢查站。世博會(huì)，也讓浦江邊檢站迎來(lái)了史無(wú)前例的“郵輪高峰”。

邊檢站有一組統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2010年4月30日到5月4日，上海國(guó)際客運(yùn)中心出入豪華郵輪，國(guó)際客輪共計(jì)6艘次，出入境旅客船員達(dá)4400余人次，比2009年“五一’期間(2009年5月1日到3日)的客流量增長(zhǎng)了20倍。

“以往幾年，郵輪來(lái)上海的高峰期一般是3月、4月、9月和lO月，世博會(huì)是5月份郵輪來(lái)滬數(shù)量激增的主要原因?！逼纸厵z站政委黃耀國(guó)告訴本刊記者。來(lái)上海的郵輪還經(jīng)常出現(xiàn)乘客爆滿的情況，這也是在國(guó)內(nèi)郵輪業(yè)中不多見的。

據(jù)目前已知的船舶預(yù)報(bào)表分析，2010年上海入出境郵輪將達(dá)到232艘次，旅客25萬(wàn)人次左右，這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)都比2009年增長(zhǎng)近1倍。其中，上海世博會(huì)期間(5月1日到10月31日)，入出境郵輪將達(dá)110余艘次，旅客超過(guò)10萬(wàn)人次，同比2009年增長(zhǎng)200％以上。

2010年以上海為母港，開通“海上出境游’’航線的郵輪就有3條：皇家加勒比公司旗下的豪華郵輪“海洋神話號(hào)”和歌詩(shī)達(dá)郵輪公司的“經(jīng)典”號(hào)、“羅曼蒂克”號(hào)兩艘豪華郵輪。

此外，世博會(huì)前后上海港還將迎來(lái)“鉆石公主”、“阿姆斯特丹”、“海洋公主”、“海榮”、“銀影”等一大批外國(guó)籍豪華郵輪，帶來(lái)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的外國(guó)籍訪滬游客。

郵輪來(lái)滬數(shù)量的大量增長(zhǎng)，為上海成為亞太地區(qū)重要郵輪母港，提供了客源基礎(chǔ)。在此之前，上海郵輪產(chǎn)業(yè)的硬件基礎(chǔ)建設(shè)，也早已如火如荼。

上海國(guó)際客運(yùn)中心正在建設(shè)周邊700萬(wàn)平方米面積作為國(guó)際航運(yùn)服務(wù)區(qū)，并計(jì)劃2011年全面投入使用。實(shí)際上，按照2009年初頒布的中國(guó)首份《中國(guó)自5輪發(fā)展報(bào)告》，世博會(huì)就是上海打造中國(guó)第—個(gè)國(guó)際郵輪母港的良機(jī)。

游客時(shí)間太緊，不得不“隨船辦證”

世博雖然讓上海又向國(guó)際郵輪母港的目標(biāo)近了一大步，但也對(duì)上海的郵輪產(chǎn)業(yè)提出了更高的挑戰(zhàn)。

一個(gè)最典型的難題，在“經(jīng)典”號(hào)郵輪上就出現(xiàn)了。那就是停泊時(shí)間和游客游覽時(shí)間的矛盾。

6月2日早上7點(diǎn)，“經(jīng)典”號(hào)剛剛在上?？堪叮挛?點(diǎn)，就要再次起航去香港，在上海停留的時(shí)間只有10個(gè)小時(shí)。如果靠岸后再讓游客上岸排隊(duì)辦理邊檢手續(xù)，那從船只靠岸到最后一名游客辦好手續(xù)，至少要3個(gè)小時(shí)。此時(shí)再去世博園，肯定來(lái)不及了。

浦江邊檢站政委黃耀國(guó)告訴《瞭望東方周刊》，以往郵輪邊檢工作大多采取兩種方式，一種是登輪檢查，即在郵輪到港后，由旅檢隊(duì)民警登輪集中辦理旅客相關(guān)邊檢手續(xù)；另一種則是針對(duì)以上海為母港的郵輪定期航班，稱為通道檢查，即在檢查大廳設(shè)立檢查通道，逐一檢查出入境旅客。

但是，郵輪在一地?？康臅r(shí)間大多不超過(guò)12小時(shí)，所以，時(shí)間緊迫就成了幾乎每條郵輪游客世博的大難題。

浦江邊檢站采取了“隨船辦證”的通關(guān)方式，也就是由該站抽調(diào)骨干民警赴郵輪上一港口登輪，隨船辦理旅客船員邊檢手續(xù)。黃耀國(guó)說(shuō)，這種方式對(duì)警力的消耗也最大。在國(guó)際上，只有遇到旅客人數(shù)較多、規(guī)模較大或停泊時(shí)間較短的大型豪華郵輪時(shí)才會(huì)采用。但世博會(huì)顯然讓這種方式成了常態(tài)。

最辛苦的一次，是4名民警組成的小組在日本上船，為一艘有2700名游客的巨型郵輪辦理游客出入境手續(xù)?！按_了一天一夜，我們4個(gè)人就幾乎辦了一天一夜的手續(xù)。”余思諾說(shuō)。

這次“經(jīng)典”號(hào)來(lái)到上海，還直接“特事特辦”地停泊在上海的外高橋海通碼頭。這樣，又省下了郵輪航行到黃浦江內(nèi)段的時(shí)間，比?？吭谏虾?guó)際客運(yùn)中心碼頭又節(jié)省了約三四個(gè)小時(shí)。

“移動(dòng)驗(yàn)放車”和“世博安保艇”

當(dāng)然，這一切得有最新最尖端的設(shè)備作后盾。黃耀國(guó)說(shuō)，讓郵輪停靠在外高橋碼頭，“就得把國(guó)際客運(yùn)中心的全套郵輪邊檢設(shè)備也搬到外高橋碼頭去”。為此，浦江邊檢站配備了世界上最先進(jìn)的“移動(dòng)驗(yàn)放車”。

“該車是擁有各種先進(jìn)設(shè)備的獨(dú)立檢查平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)在任何時(shí)間、任何有無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地點(diǎn)開展邊防檢查工作?！秉S耀國(guó)說(shuō)。

無(wú)線移動(dòng)驗(yàn)放車?yán)镅b備著8個(gè)移動(dòng)檢查臺(tái)和1個(gè)指揮臺(tái)，集邊防檢查、指揮、監(jiān)控及圖像存儲(chǔ)、無(wú)線傳輸?shù)裙δ苡谝簧恚鋫溆袩o(wú)線驗(yàn)放機(jī)、移動(dòng)服務(wù)器、車載供電設(shè)備、車載LIPS、查驗(yàn)后臺(tái)監(jiān)控等諸多高端設(shè)備。僅這一輛車，價(jià)值就要超過(guò)百萬(wàn)元。

2010年4月23日，上海邊檢新型“世博安保艇”——中國(guó)邊檢3188號(hào)船艇也正式投入使用，入駐世博核心區(qū)水域，為黃浦江內(nèi)段的國(guó)際航行船舶提供護(hù)衛(wèi)。

這艘總長(zhǎng)21.45米、寬5.86米的安保艇，不僅速度陜，最高航速達(dá)到23節(jié)，更配備各類先進(jìn)電子設(shè)備，具有加速度快、動(dòng)力強(qiáng)勁、穩(wěn)定性、抗風(fēng)性強(qiáng)等特點(diǎn)。“這也是目前上海邊檢系統(tǒng)裝備最先進(jìn)的安保艇。”黃耀國(guó)告訴本刊記者。

“機(jī)動(dòng)處突隊(duì)”接受特警培訓(xùn)

大幅壓縮通關(guān)時(shí)間，也意味著安保壓力倍增。

實(shí)際上，由于上?？瓦\(yùn)中心本身就位于市中心的北外灘地區(qū)，“緩沖區(qū)域其實(shí)很小，而且出了管控區(qū)域，就是市區(qū)的人流密集區(qū)域?！秉S耀國(guó)說(shuō)，就在幾天前，浦江邊檢站又進(jìn)行了一次演習(xí)，內(nèi)容是：一名可疑男子走出廊口后，突然向國(guó)客中心綠化隔離帶方向狂奔，企圖闖關(guān)逃逸。

幾乎不到1分鐘，整個(gè)港區(qū)就實(shí)現(xiàn)了全封閉，每個(gè)出口都被民警牢牢把守?；煸谌巳褐械谋阋码S后對(duì)其進(jìn)行追捕，最后，全副武裝的“機(jī)動(dòng)處突隊(duì)”將可疑男子制服。

演習(xí)中，最大的亮點(diǎn)就是“機(jī)動(dòng)處突隊(duì)”。這支特殊的邊檢民警隊(duì)伍，專門經(jīng)過(guò)公安特警的培訓(xùn)，不僅全副武裝，還具備較強(qiáng)的防爆能力。

黃耀國(guó)說(shuō)，“機(jī)動(dòng)處突隊(duì)”不僅接受特警培訓(xùn)，還經(jīng)過(guò)了消防培訓(xùn)。他們一般以3人為一組，配備“防爆毯”、“防爆罐”等專用器械，能將疑似爆炸物品進(jìn)行覆蓋、隔離。

在另一次反恐演習(xí)中，一個(gè)供旅客休息的座椅上出現(xiàn)的可疑黑色包裹，在幾分鐘之內(nèi)，就被“機(jī)動(dòng)處突隊(duì)”用防爆罐和防爆毯包裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，而一旦遇到真實(shí)情況，這短短的幾分鐘，就是大批旅客疏散的關(guān)鍵。