全國和上海教育工作會議先后召開，一個消息令人振奮:未來十年，無論國家還是地方，都將加大教育投入。國家定下“2012年實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%”的目標。上海在“十二五”期間設(shè)立專項資金140億元，建設(shè)10項對學(xué)生終身發(fā)展和增強教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力具有重要支撐作用的重點工程。在為這些舉措感到欣喜的同時，筆者還想補充一句:發(fā)展教育需要用錢，更要用好每一分錢。

教育投入對于教育發(fā)展的重要性不言而喻，它是支撐國家長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。有關(guān)統(tǒng)計顯示，教育經(jīng)費占GDP的比重，世界平均水平為4.9%，發(fā)達國家為5.1%，欠發(fā)達國家為4.1%。印度、巴西等發(fā)展中國家都超過4%，我國終于將在2012年實現(xiàn)“4%”的目標。同時，各地的中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要中，都將加大投入作為“重要一筆”，這些都很有必要。

但要把教育經(jīng)費用好，需要審視以往用錢過程中一些不合理、不科學(xué)現(xiàn)象。例如，重點高校中存在“一邊沒錢用，一邊錢花不完”的怪現(xiàn)象。這是因為，每年上級部門給高校的定額撥款，是按學(xué)生“人頭數(shù)”確定的，人均5 000元;而目前大學(xué)生的人均培養(yǎng)成本為2萬元，也就是說，算上學(xué)生自付的學(xué)費5 000元左右，另一半人才培養(yǎng)支出要靠學(xué)校想方設(shè)法籌集。同時，上級部門也會給高校專項經(jīng)費，包括科研項目?？?、學(xué)科建設(shè)經(jīng)費、研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)經(jīng)費等，名目不少，但只能?？顚Ｓ?，常常有許多富余。所以，高校才會“差錢”與“不差錢”現(xiàn)象并存。又如，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，一些地方政府喜歡為重點學(xué)校錦上添花，而不喜歡為薄弱學(xué)校雪中送炭。因為教育經(jīng)費投入名校容易“立竿見影”，容易出成績，而把經(jīng)費投給薄弱學(xué)校往往見效慢，一時難以體現(xiàn)政績。有些地方的教育投入“重硬件、輕軟件”，校舍漂亮，現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施一應(yīng)俱全，但教師待遇改善不明顯，師資水平提升緩慢。還有的地方花錢大手大腳，造個小學(xué)花了1億多元，校園里隨處可方便地上網(wǎng)，使用地源熱泵的中央空調(diào)系統(tǒng)，每個班級配備獨立衛(wèi)生間，處處彰顯豪華。事實上，即便在發(fā)達國家的大城市，學(xué)校的“標志”都是簡樸實用，而非豪華氣派。

怎樣用好錢?樹立正確的教育理念是前提。教育不是為某一類或幾類群體服務(wù)，而是應(yīng)該為了每一個學(xué)生的終身發(fā)展，所以教育投入不僅要為城區(qū)學(xué)校、重點學(xué)校錦上添花，更要為邊遠地區(qū)學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校、基礎(chǔ)薄弱學(xué)校雪中送炭。加大教育投入，說到底是為了更好地培養(yǎng)人才，所以優(yōu)化學(xué)校硬件設(shè)施固然重要，但更重要的是選拔和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的教師隊伍，鼓勵更多的教育工作者深入開展教育研究，開發(fā)更多優(yōu)質(zhì)課程。當(dāng)優(yōu)秀教師不再是“稀缺資源”后，“擇校風(fēng)”便能在一定程度上得到遏制。同時，政府部門對高校的撥款方式也需要改革，一方面應(yīng)賦予高校更多的經(jīng)費使用自主權(quán)，另一方面需設(shè)立高等教育撥款評估、監(jiān)管之類的機構(gòu)，監(jiān)督撥款是否到位、監(jiān)管錢怎么使用，將財政投入與高?？冃Э己算暯悠饋?。還有，中小學(xué)、大學(xué)是否可以公開年度報告，列出教育經(jīng)費投入、來源、開支明細賬等，在“陽光”下接受社會監(jiān)督。

(來源:《解放日報》)