全國(guó)和上海教育工作會(huì)議先后召開(kāi)，一個(gè)消息令人振奮:未來(lái)十年，無(wú)論國(guó)家還是地方，都將加大教育投入。國(guó)家定下“2012年實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%”的目標(biāo)。上海在“十二五”期間設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金140億元，建設(shè)10項(xiàng)對(duì)學(xué)生終身發(fā)展和增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力具有重要支撐作用的重點(diǎn)工程。在為這些舉措感到欣喜的同時(shí)，筆者還想補(bǔ)充一句:發(fā)展教育需要用錢(qián)，更要用好每一分錢(qián)。

教育投入對(duì)于教育發(fā)展的重要性不言而喻，它是支撐國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重，世界平均水平為4.9%，發(fā)達(dá)國(guó)家為5.1%，欠發(fā)達(dá)國(guó)家為4.1%。印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家都超過(guò)4%，我國(guó)終于將在2012年實(shí)現(xiàn)“4%”的目標(biāo)。同時(shí)，各地的中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要中，都將加大投入作為“重要一筆”，這些都很有必要。

但要把教育經(jīng)費(fèi)用好，需要審視以往用錢(qián)過(guò)程中一些不合理、不科學(xué)現(xiàn)象。例如，重點(diǎn)高校中存在“一邊沒(méi)錢(qián)用，一邊錢(qián)花不完”的怪現(xiàn)象。這是因?yàn)椋磕晟霞?jí)部門(mén)給高校的定額撥款，是按學(xué)生“人頭數(shù)”確定的，人均5 000元;而目前大學(xué)生的人均培養(yǎng)成本為2萬(wàn)元，也就是說(shuō)，算上學(xué)生自付的學(xué)費(fèi)5 000元左右，另一半人才培養(yǎng)支出要靠學(xué)校想方設(shè)法籌集。同時(shí)，上級(jí)部門(mén)也會(huì)給高校專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，包括科研項(xiàng)目專(zhuān)款、學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)、研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等，名目不少，但只能專(zhuān)款專(zhuān)用，常常有許多富余。所以，高校才會(huì)“差錢(qián)”與“不差錢(qián)”現(xiàn)象并存。又如，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，一些地方政府喜歡為重點(diǎn)學(xué)校錦上添花，而不喜歡為薄弱學(xué)校雪中送炭。因?yàn)榻逃?jīng)費(fèi)投入名校容易“立竿見(jiàn)影”，容易出成績(jī)，而把經(jīng)費(fèi)投給薄弱學(xué)校往往見(jiàn)效慢，一時(shí)難以體現(xiàn)政績(jī)。有些地方的教育投入“重硬件、輕軟件”，校舍漂亮，現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施一應(yīng)俱全，但教師待遇改善不明顯，師資水平提升緩慢。還有的地方花錢(qián)大手大腳，造個(gè)小學(xué)花了1億多元，校園里隨處可方便地上網(wǎng)，使用地源熱泵的中央空調(diào)系統(tǒng)，每個(gè)班級(jí)配備獨(dú)立衛(wèi)生間，處處彰顯豪華。事實(shí)上，即便在發(fā)達(dá)國(guó)家的大城市，學(xué)校的“標(biāo)志”都是簡(jiǎn)樸實(shí)用，而非豪華氣派。

怎樣用好錢(qián)?樹(shù)立正確的教育理念是前提。教育不是為某一類(lèi)或幾類(lèi)群體服務(wù)，而是應(yīng)該為了每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展，所以教育投入不僅要為城區(qū)學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)校錦上添花，更要為邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校、基礎(chǔ)薄弱學(xué)校雪中送炭。加大教育投入，說(shuō)到底是為了更好地培養(yǎng)人才，所以?xún)?yōu)化學(xué)校硬件設(shè)施固然重要，但更重要的是選拔和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，鼓勵(lì)更多的教育工作者深入開(kāi)展教育研究，開(kāi)發(fā)更多優(yōu)質(zhì)課程。當(dāng)優(yōu)秀教師不再是“稀缺資源”后，“擇校風(fēng)”便能在一定程度上得到遏制。同時(shí)，政府部門(mén)對(duì)高校的撥款方式也需要改革，一方面應(yīng)賦予高校更多的經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，另一方面需設(shè)立高等教育撥款評(píng)估、監(jiān)管之類(lèi)的機(jī)構(gòu)，監(jiān)督撥款是否到位、監(jiān)管錢(qián)怎么使用，將財(cái)政投入與高?？?jī)效考核銜接起來(lái)。還有，中小學(xué)、大學(xué)是否可以公開(kāi)年度報(bào)告，列出教育經(jīng)費(fèi)投入、來(lái)源、開(kāi)支明細(xì)賬等，在“陽(yáng)光”下接受社會(huì)監(jiān)督。

(來(lái)源:《解放日?qǐng)?bào)》)