日本早在1923年3月就發(fā)布了第一部《中央批發(fā)市場法》,將中央批發(fā)市場的開設(shè)、管理、交易等納入了法制軌道,隨即京都、大阪、神戶等市開設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場。受1923年9月關(guān)東大地震災(zāi)難影響。東京雖很早就著手制定建設(shè)計(jì)劃。但直到1935年才建立了筑地、神田和江東三個(gè)批發(fā)市場,而后相繼開設(shè)了荏原、豐島、足立、大森和食肉市場。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、都市人口的增長、流通環(huán)境的變化和批發(fā)市場地位的日益提高,日本于1971年又修訂了《中央批發(fā)市場法》,將其改為《批發(fā)市場法》,將地方批發(fā)市場也納入了法制軌道,進(jìn)一步確立了以批發(fā)市場流通為主的農(nóng)產(chǎn)品物流地位。以此為依據(jù),先后在全國建立了76家中央農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,東京都也整合、開設(shè)了板橋、世田谷、北足立、多摩新村、葛西、大田等11家市場,經(jīng)營蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉食品及花卉批發(fā)。其中在i989年建立的大田(OtaMarket)中央批發(fā)市場(以下簡稱“大田市場”)是東京都規(guī)模最大的一家。
“大田市場”占地38.6公頃,擁有現(xiàn)代化的物流、存儲設(shè)備及交易系統(tǒng),經(jīng)營水果、蔬菜、水產(chǎn)品和花卉批發(fā)?!按筇锸袌觥逼骄刻斓呐l(fā)量占東京都所有批發(fā)市場的45%,交易額占56%。其中,水果、蔬菜交易量達(dá)3400噸/天,約3.1%的蔬菜、16.1%的水果來自中國。中國蔬菜以大蔥最多。還有大蒜、大白菜、蘿卜、食用菌、水竹筍等。大田市場水果蔬菜的交易額占2009年東京9市場的45%,占2008年全國64個(gè)中央批發(fā)市場的11.5%:花卉交易額占2009年東京5市場的56%,占2008年全國23個(gè)中央批發(fā)市場的35.5%。
中央批發(fā)市場主要具有聚貨、分貨的功能。即從國內(nèi)外聚集大量的、種類繁多的產(chǎn)品后。將產(chǎn)品分割成適合購買的數(shù)量和體積大小,以拍賣的方式,盡快賣給前來市場進(jìn)貨的零售商。每天下午3時(shí)左右至深夜,各類產(chǎn)品將運(yùn)至“大田市場”。產(chǎn)品通過生產(chǎn)者(發(fā)貨團(tuán)體、產(chǎn)地經(jīng)紀(jì)人)——批發(fā)商——經(jīng)紀(jì)批發(fā)商——采購者之間的流通鏈條,最終到達(dá)消費(fèi)者手中。
開設(shè)中央批發(fā)市場必須經(jīng)過農(nóng)林水產(chǎn)大臣批準(zhǔn)。批發(fā)商可將生產(chǎn)者委托銷售的物品,利用拍賣、投標(biāo)或協(xié)議買賣的方式出售給經(jīng)紀(jì)批發(fā)商或者參加買賣者。生產(chǎn)者和批發(fā)商是無條件委托,批發(fā)商不能拒絕委托?!按筇锸袌觥敝校九馁u通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行交易,水果、蔬菜、水產(chǎn)品仍然通過手勢等傳統(tǒng)叫價(jià)方式拍賣。各產(chǎn)品拍賣開始的時(shí)間不同,水產(chǎn)品為早上5時(shí)起,蔬菜水果為早上6時(shí)半左右,花木為7時(shí),肉食類為早上8時(shí)半左右。根據(jù)規(guī)定,批發(fā)商獲得的交易手續(xù)費(fèi)分別為:水產(chǎn)品為批發(fā)金額的5.5%,蔬菜為8.5%、水果為7%、肉類為3.5%、花卉為9.5%。
市場內(nèi)有得到批發(fā)市場許可的經(jīng)紀(jì)批發(fā)商。經(jīng)紀(jì)批發(fā)商將從批發(fā)商處購買的貨物,在市場內(nèi)自己的店鋪中出售給零售商或來市場采購的人員。經(jīng)紀(jì)批發(fā)商與參加買賣者對擬批發(fā)的貨物進(jìn)行預(yù)先巡視。察看產(chǎn)品質(zhì)量并進(jìn)行預(yù)估價(jià),為即將開始的拍賣做準(zhǔn)備。經(jīng)紀(jì)批發(fā)商將從批發(fā)商處購入的貨物分成便于采購者購買的大小,排列在店鋪里,到上午11時(shí)左右,經(jīng)紀(jì)批發(fā)商的店鋪開始對采購者開放。
為保證市場內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,每天早上,監(jiān)視員都將巡視各批發(fā)市場和經(jīng)紀(jì)批發(fā)商店的衛(wèi)生情況、是否存在有害有毒物品等。另外,還將隨時(shí)進(jìn)行細(xì)菌檢查,根據(jù)“食品衛(wèi)生法”對所發(fā)現(xiàn)的違反食品衛(wèi)生法現(xiàn)象和有毒食品予以廢棄或者禁止買賣等項(xiàng)處理。
日本批發(fā)市場因有健全的法律法規(guī)、高效運(yùn)行的經(jīng)常機(jī)制、嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度作支撐,確保了交易活動(dòng)公開、公正地進(jìn)行。