2009年11月12日，由中國文化報社整體轉(zhuǎn)制組建的中國文化傳媒集團(tuán)有限公司正式掛牌，成為全國第一家實現(xiàn)整體轉(zhuǎn)制的部委主管的報社。這家改革的先行者如今的發(fā)展如何?集團(tuán)是怎樣發(fā)展的?帶著這些問題，出版參考雜志社與中國出版網(wǎng)聯(lián)合采訪了中國文化傳媒集團(tuán)有限公司董事長孔繁灼，請他談?wù)剬罂w制改革，及傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨到感受和體會。

記者:據(jù)說，中國文化傳媒集團(tuán)的改革是你們主動提出來的，在當(dāng)時沒有任何的經(jīng)驗指導(dǎo)的情況下，您是出于怎樣的考慮主動提出改革?改革的目標(biāo)又是什么?

孔繁灼:我們啟動改革的時間比較早，從前年開始，我們就已經(jīng)在醞釀改革，我們當(dāng)時的考慮是:文化體制改革是大勢所趨。我們一直很注意研究中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話和中宣部、新聞出版總署等部門的文件，發(fā)現(xiàn)報刊改革是勢在必行。所以我們認(rèn)為，早改比晚改好，主動改革，更能享受政策支持并搶占市場的先機。

我們主動給文化部打了報告，在此之前，《中國文化報》性質(zhì)上屬于自收自支的事業(yè)單位，總體屬于兩不靠，既不靠事業(yè)上的經(jīng)費保障，也拿不到轉(zhuǎn)企改制的優(yōu)惠條件，這是很多部委報紙普遍存在的問題。報紙本身體量比較小，事業(yè)單位企業(yè)化管理，又是事業(yè)單位，又是企業(yè)化管理，就會面臨種種矛盾，包括分配機制矛盾、管理機制矛盾。 還有一件事觸動了我們。我們當(dāng)時與日本的每日新聞社建立了友好合作關(guān)系，在合作中，我們發(fā)現(xiàn)，在國外，一些大的報業(yè)集團(tuán)、傳媒集團(tuán)，沒有一家是靠吃財政長大的，都是在市場中摸爬滾打、逐漸壯大的。因此，我們向文化部主動打報告，提出改制。

提前進(jìn)入改革，其實是爭取了一年多的發(fā)展先機，等到改革全面鋪開之時，所有單位都轉(zhuǎn)企改制成企業(yè)，那么市場本身就只有這么大，別人在想跟我們合作的同時，也可以考慮跟其他單位合作，到時候我們的優(yōu)勢就不明顯了。

為什么要改革?我一直認(rèn)為，早改早受益，早改早主動。想當(dāng)年，計劃生育剛剛實行的時候，先行實行計劃生育的人，政府會作為模范、作為先進(jìn)個人進(jìn)行獎勵。但等計劃生育全面推開之后，成為國策，每月就只有5元錢。所以現(xiàn)在早早轉(zhuǎn)企改制，各方面都對我們格外重視，格外關(guān)注，格外有利。所以，我認(rèn)為，改革是正確的。正如柳斌杰署長曾經(jīng)講過的，國外的報紙都是企業(yè)，只有在市場的大背景下發(fā)展，才能夠真正做大做強。

記者:中國文化傳媒集團(tuán)有限公司作為全國第一家整體轉(zhuǎn)企改制的中央部委主管報社，“第一個吃螃蟹的人”，在這將近一年時間的改革過程中，有什么經(jīng)驗與教訓(xùn)可以提供給后來者?

孔繁灼:我們認(rèn)識到，改革的方向是正確的，新的體制和機制肯定能給我們帶來機遇。但不得不說，在改革過程中，有很多困難是我們始料未及的。在我們的設(shè)想中，都認(rèn)為改革應(yīng)該是一件很好的事情，應(yīng)該方方面面都非常支持。但其實難度也很大，超出我們的預(yù)料。我們從申請改制到最后掛牌，前后用了一年的時間。在這其中碰到的最大的困難是，改革是一件新東西，但解決改革中所遇到的新問題，卻都是采用現(xiàn)有的規(guī)章制度，用原有政策去處理新的問題，每走一步都需要研究，需要探討，事情很復(fù)雜。中國文化傳媒集團(tuán)的改革之所以成功，得益于黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)。在最關(guān)鍵的時候，還是中央的主要領(lǐng)導(dǎo)同志及時批示，解決了改革中的重大問題。在文化部、新聞出版總署各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心下，順利改制成功。

組建集團(tuán)之后，我們做的第一件事情，就是要強調(diào)把報紙辦好。報紙業(yè)務(wù)是我們的生存之本，報紙辦不好，整個集團(tuán)就不能迅速地做大做強。今年1月1日，中國文化傳媒集團(tuán)有限公司打響了組建后的第一炮，《中國文化報》以嶄新的面貌與讀者見面。報紙版面從之前的每周44個版擴(kuò)大到每周56個版，平均每天八個版。信息量迅速擴(kuò)大，可讀性耐讀性也比過去有了明顯提高。我們的目標(biāo)是，將《中國文化報》辦成“權(quán)威的文化新聞、沉靜的文化氣息、強大的可讀性和耐讀性”立足于世。通過報紙本身，大家也可以看到我們改革的新氣象、新變化、新信息。

不過，我們在改革過程中也遇到了一些新問題。過去我們是社長負(fù)責(zé)制，現(xiàn)在是董事長負(fù)責(zé)制。過去是一個班子，現(xiàn)在是五個班子，包括總經(jīng)理、總編輯、黨委書記、監(jiān)事會主席等。改革之后，需要建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的基本架構(gòu)，所以協(xié)調(diào)方方面面工作，不是一件容易的事情，需要在發(fā)展過程中逐步完善。

記者:您說過，轉(zhuǎn)企改制中，身份轉(zhuǎn)換是最難的一項工作。您是如何處理并統(tǒng)一廣大職工在思想上、行動上的不同想法呢?

孔繁灼: 為按時保質(zhì)保量完成轉(zhuǎn)制任務(wù)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對做好深化轉(zhuǎn)企改制工作進(jìn)行了具體分工，排出改革時間進(jìn)度表，各項工作落實到人;同時，按照文化部改革辦的要求和工作路線圖，完成《人員身份轉(zhuǎn)換方案及其實施方案》和《勞動合同書》的修訂工作，并與有關(guān)部門進(jìn)行社保銜接。目前，人員身份轉(zhuǎn)換工作階段已經(jīng)結(jié)束，事業(yè)單位編制中編辦已經(jīng)核準(zhǔn)注銷，新體制新機制已開始運轉(zhuǎn)。

人員身份轉(zhuǎn)換是轉(zhuǎn)企改制中的核心問題，也是難度最大的問題。這個問題順利解決， 才能保證社內(nèi)人員的思想穩(wěn)定。我們一些老同志，在社里工作了幾十年，馬上就面臨退休，改革的成果他們可能享受不了多長時間，但又很快要轉(zhuǎn)換成企業(yè)的身份。即使在這種情況下，大家對改革也依然非常支持。我們比較順利的通過了身份轉(zhuǎn)換的方案，與員工簽訂了《勞動合同書》，并與有關(guān)部門進(jìn)行社保銜接。

在改革的過程中，職工思想都非常穩(wěn)定，對改革很支持，顧全大局，職工對我們的領(lǐng)導(dǎo)班子也非常支持，這也得益于我們報社在這幾年始終處于上升的趨勢。職工對領(lǐng)導(dǎo)班子信任，才能對改革的前途有信心。

記者:人員身份轉(zhuǎn)換了，那隨之的分配制度等是否也發(fā)生了相應(yīng)的變化?

孔繁灼:的確，過去我們是事業(yè)單位企業(yè)管理，雖然也有激勵機制，但意識沒有現(xiàn)在這么強，幅度也沒有這么大。轉(zhuǎn)企改制后，原有的分配制度已經(jīng)不能適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。因此，分配制度的改革也成為集團(tuán)公司轉(zhuǎn)企改制的重要組成部分。我們準(zhǔn)備推行年薪制度，確立年薪制度是解決改革過程中，職工后顧之憂的一種重要的制度。企業(yè)每年要拿出一部分錢，來給職工發(fā)福利。結(jié)合新聞工作的特點，公司專門設(shè)立了考評部門，制定了新的考核辦法、獎懲措施和薪酬制度，體現(xiàn)多勞多得、少勞少得、不勞不得的分配原則，努力做到獎勤罰懶。新的激勵機制和分配機制使職工的工資待遇有了明顯增長，干得好的編輯記者一個月可以拿到一萬多元，這大大調(diào)動了職工的積極性，工作節(jié)奏和工作效率也明顯提高，將轉(zhuǎn)企改制的優(yōu)越性和靈活性充分體現(xiàn)出來。我們也建立了考評制度，成立了考評部，對員工工作進(jìn)行打分，從而直接影響績效工資。

新的分配機制對調(diào)動職工的積極性作用非常大。過去事業(yè)單位企業(yè)化管理，在某種程度上和事業(yè)單位的分配方式雖然不太一樣，但是總體上來講，是不太講究投入產(chǎn)出的。事業(yè)單位和企業(yè)單位的一個區(qū)別是，企業(yè)要講求成本核算，要講究投入產(chǎn)出。所以在改制之后，職工的福利待遇必須要與企業(yè)的身份相接軌，建立一種新的分配方式。

記者:在經(jīng)營創(chuàng)收方面，是否也有了新的變化?

孔繁灼:其實現(xiàn)在很多報紙，都有一個通病，就是采編和經(jīng)營分不開，根本原因在于報紙的市場化程度不夠，所以只能依靠編輯部去做經(jīng)營工作，采編人員也就不能集中精力辦好報紙?，F(xiàn)在，我們將采編和經(jīng)營分開，除了原有的廣告部、經(jīng)營部之外，集團(tuán)又成立了一個新的經(jīng)營中心，廣納人才，強化經(jīng)營部門，讓采編人員集中精力辦好報紙。

試想一下，舊的經(jīng)營模式如果打破，新的經(jīng)營模式如果沒有很快確立起來，那就會亂套。在改革之前，我們的經(jīng)營一靠管理，二靠政策，經(jīng)營實行起來非常費時。辦好報紙和搞好創(chuàng)收始終是一種矛盾，報紙想要做好，采編和經(jīng)營就要分開。改制后，我們很果斷地實行了采編和經(jīng)營分開，對報紙質(zhì)量的提高是十分有幫助的。

記者:據(jù)了解，7月26日，中國文化傳媒集團(tuán)與中國聯(lián)通在京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。除當(dāng)天正式創(chuàng)刊的《中國文化手機報》之外，雙方今后還將在手機視頻、數(shù)字閱讀、移動電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視頻、文化產(chǎn)品購物、手機進(jìn)場支付等領(lǐng)域開展深度合作。除了與中國聯(lián)通的合作之外，中國文化傳媒集團(tuán)是否還有其他的對外合作?

孔繁灼:經(jīng)過改革，《中國文化報》的體量迅速擴(kuò)大。我們最近有三個工程全面啟動。一個是我們的基建工程，具體為印刷廠維修改造工程，已于6月下旬開工，擬于年底前基本竣工;第二個是全國動漫產(chǎn)業(yè)信息平臺管理平臺工程，5月下旬已初步建成，已于8月26日正式上線運行，該中心的建成將對全國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到強有力的推動作用;第三個是文化網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)工程，今年第一期就投資2000萬元，目標(biāo)是建設(shè)全國最大、最權(quán)威的文化類門戶網(wǎng)站。據(jù)了解，對原有網(wǎng)站的改造升級工程已于3月結(jié)束，網(wǎng)絡(luò)文化中心計劃在年底實現(xiàn)三步跳，為成為文化類綜合網(wǎng)站的排頭兵打基礎(chǔ)。這三個工程建成之后，加上地產(chǎn)、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)，整個集團(tuán)的資產(chǎn)已經(jīng)在2-3個億以上。轉(zhuǎn)企改制之前，我們的體量很小，我們的固定資產(chǎn)沒有超過500萬。報社創(chuàng)刊20多年，報社還從來沒有過基建項目，所以如果沒有改革，沒有轉(zhuǎn)企改制，我們的家底肯定不會像現(xiàn)在這樣快速發(fā)展，迅速地做大做強。

過去，我們也是想要尋求對外合作的。但別人找我們合作，覺得事業(yè)和企業(yè)之間無法對接，總有點發(fā)憷。現(xiàn)在轉(zhuǎn)企改制之后，企業(yè)和企業(yè)的對接就比較順利了。以前別人找我們合作的時候，老嫌我們的體量小，就是一張報紙、幾本刊物，沒有多少固定資產(chǎn)。剛剛組建集團(tuán)之初，我們?nèi)シ▏哟鸂柣盍瘓F(tuán)考察。看到人家的傳媒集團(tuán)，有200多種雜志，11種報紙，還有電臺電視臺。但人家一看到我們集團(tuán)才有一報三刊，都覺得不可思議。經(jīng)過一段時間的發(fā)展，集團(tuán)的體量迅速擴(kuò)大，而且在我們的幾個工程完成之后，整個集團(tuán)公司光地產(chǎn)、房產(chǎn)、配置資產(chǎn)就可以達(dá)到幾億元，家底比改制前增加了幾倍甚至十幾倍，這在過去都是不可想象的。拉加代爾活力集團(tuán)在看到我們這幾個月的變化之后，感覺非常吃驚，所以現(xiàn)在非常愿意與我們合作，在一些大的合作方面，也基本達(dá)成了共識。包括北京市的好幾個區(qū)也非常歡迎我們將集團(tuán)落戶到他們那里，他們都感覺，落戶在哪個區(qū)，哪個區(qū)的文化氛圍就會得到很大提升，我們現(xiàn)在也在選擇。

集團(tuán)組建之后，我們出臺的第一個文件，就是要加強對外合作。從集團(tuán)公司、報紙、刊物與子公司三個不同層次規(guī)定了合作的內(nèi)容、投資方式、所占股份比例等內(nèi)容，以確保公司資產(chǎn)的保值增值?，F(xiàn)在主動找上門來尋求合作的挺多，希望公司的對外合作能夠在今年邁出新的步伐。

《中國文化報》機關(guān)報的性質(zhì)，決定了報紙還是要依靠整個文化系統(tǒng)，所以我們提出了報紙要“立足系統(tǒng)、面向社會”，只有面向社會擴(kuò)展，才能獲得更廣闊的發(fā)展。

記者:中國文化傳媒集團(tuán)在數(shù)字化道路上還有什么其他舉措?

孔繁灼:數(shù)字化引領(lǐng)時尚。在平面媒體進(jìn)一步辦好的同時，我們也需要進(jìn)行新媒體建設(shè)。我們要將平面媒體和新興媒體相結(jié)合，作為集團(tuán)的主攻方向。我們正在進(jìn)行的國家動漫信息管理中心、文化傳媒網(wǎng)，今年三月起，都已基本成型。在文化系統(tǒng)的網(wǎng)站中，文化傳媒網(wǎng)用了半年時間，就已經(jīng)名列前茅。在網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)方面，我們提出了“要做成文化系統(tǒng)最大最權(quán)威的文化網(wǎng)絡(luò)，要建成文化系統(tǒng)最大最權(quán)威的文化藝術(shù)資源數(shù)據(jù)庫”。

文化系統(tǒng)的資源非常多，有很多精品節(jié)目，但就是挖掘得很不夠。我們想要建成多媒體的數(shù)據(jù)庫，集納一些老藝術(shù)家的藝術(shù)作品，有很多機構(gòu)奔著這個數(shù)據(jù)庫都想與我們合作，這件事如果成型，那于國于民都是一件好事。剛才談到的《中國文化手機報》也是全國唯一的一份文化類的手機報，我們由過去的“一報幾刊”變?yōu)榱恕皟蓤髱卓薄＿@份手機報在各方面的反響也非常好。可以說，沒有改革，就沒有這些數(shù)字化工程，就沒有我們的三大工程，就沒有各方面的對外合作，也就不會有如今集團(tuán)這樣的好局面。