《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出:“促進高校辦出特色。建立高校分類體系，實行分類管理?！必瀼芈鋵嵢珖逃ぷ鲿h精神，在建設教育強國的進程中，每所高校都要科學定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創(chuàng)一流。

高校分類研究的啟示

分類可以在一定程度上解決高校在規(guī)模擴大中定位不明的問題，尤其是在高等教育規(guī)模比較大的國家更為突出。目前，我國學術界對高校的分類有多種意見，爭論的焦點集中在應該怎樣對高校進行分類，提出了各種分類方法，如按照層次、類型、專業(yè)等進行分類。從目前高校分類研究上，我們至少可以得到兩點啟示:

1.高校分類需要多視角分析研究

隨著我國高等教育的發(fā)展，高校的規(guī)模不斷擴大，高校之間的差別越來越明顯，已經(jīng)初步形成不同的類型，需要通過分類進一步明確不同類型高校的職責和使命。國家明確提出，發(fā)揮政策指導和資源配置的作用，引導高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向。有人認為當前我國比較認可的是以科研為導向的分類，如“985工程”學校、“211工程”學校等。誠然，這是一種分類方法，但不是唯一的分類方法，“985工程”學校、“211工程”學校也有綜合性大學、多科類大學之分。我們不應該形而上學、機械地對待高校分類，而應該以發(fā)展的眼光辯證多視角地研究高校分類。高校應從多維分類的交點上準確定位，適時把握更多的發(fā)展機會和空間。

2.分類的目的是推進高校多樣化發(fā)展

在高等教育規(guī)模急劇擴張階段，分類的首要目的是要建立高等教育的秩序，防止高校的趨同發(fā)展。各高校只有將辦出特色作為不懈的追求和實踐，整個高等教育系統(tǒng)才能體現(xiàn)出多樣化的特點。由此可見，分類的目的并不在于類型本身，它體現(xiàn)了一種辦學理念，更多體現(xiàn)的是引導的作用，即高校要明確自身的定位，辦出自己的特色。所以，分類的最終目的是超越分類，解決千校一面的問題，實現(xiàn)高校的個性化、多樣化發(fā)展。

新階段我國高等教育發(fā)展目標的昭示

黨的十七大明確提出“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”。實現(xiàn)人力資源大國向人力資源強國轉變，就必須優(yōu)先發(fā)展教育，必須建設高等教育強國。經(jīng)過30多年的改革開放，我國高等教育進入了新的歷史階段，即以提高質(zhì)量為核心的大提高階段。大提高階段，就是要提高教育質(zhì)量、提高辦學水平、提高創(chuàng)新能力和核心競爭力。新階段，我國高等教育發(fā)展目標昭示我們:

1.建設高等教育強國，要把各級各類教育做強

建設高等教育強國，要用“強”字來統(tǒng)領我們的理念，貫徹落實在學?？茖W發(fā)展的實踐中。建設高等教育強國是一個整體工程，要把各級各類教育辦好，理順各類學校關系，定好位，辦出特色，形成領軍的強校。一方面，我們要加快創(chuàng)建世界一流大學和高水平大學的步伐，培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，形成一批世界一流學科，產(chǎn)生一批國際領先的原創(chuàng)性成果;另一方面，我們要重視特色型大學的建設，使其成為某一領域的強勢學校，支撐國家在某一個領域實現(xiàn)科學發(fā)展。應該看到，建設高等教育強國是一個系統(tǒng)工程，必須把各級各類高等教育做強。

2.要繼續(xù)以“三個面向”作為新階段高等教育發(fā)展的根本指導思想

鄧小平同志題詞“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”，不僅對教育的改革發(fā)展具有戰(zhàn)略指導意義，而且對我國現(xiàn)代化全局具有戰(zhàn)略指導意義。在高等教育發(fā)展新階段，我們必須進一步深刻理解“三個面向”的豐富內(nèi)涵，以“三個面向”指導建設高等教育強國的偉大實踐。高等教育要以現(xiàn)代化為取向，同時要實現(xiàn)自身的現(xiàn)代化，改革與現(xiàn)代化建設不相適應的教育思想、教育制度、教育方法和教育手段，建立主動適應社會主義現(xiàn)代化建設的高等教育體系;高等教育要堅持對外開放的方針，拓展國際視野，博采各國之長，廣泛開展國際間交流與合作，培養(yǎng)更多適應經(jīng)濟全球化、復合型、外向型的人才;高等教育要從現(xiàn)代化的長遠目標和自身特點出發(fā)，使今天的教育能夠適應和滿足未來社會發(fā)展的需要，以長遠的眼光辦好今天的教育，培養(yǎng)能夠適應未來社會發(fā)展需要的創(chuàng)新型人才。

特色型大學的再認識

建設特色型大學，走特色發(fā)展之路，不僅成為高校越來越多的選擇，而且已成為建設高等教育強國的重要組成部分。在新階段我國高等教育發(fā)展歷史進程中，我們對特色型大學的認識，不能僅停留在一般化的浮淺的認識上，應該從歷史、現(xiàn)實與發(fā)展的角度，從理論與實踐的結合上，深刻認識特色型大學的內(nèi)涵。本文重點分析具有行業(yè)性背景和行業(yè)特色顯著的特色型大學，此類大學的可持續(xù)發(fā)展不僅是其自身發(fā)展的需要，而且也是高等教育發(fā)展和社會發(fā)展的迫切要求。

1.特色型大學的主要辦學特征

特色是在發(fā)展歷程中形成的比較穩(wěn)定的發(fā)展方式和被社會公認的獨特的辦學特征，主要體現(xiàn)在:其一，特色集中體現(xiàn)在學科建設上。在主體領域具有突出優(yōu)勢，占領學科前沿，引導學科方向，帶動相關學科的互動發(fā)展，形成有特色的學科群。其二，長期積累的辦學特色既具有明顯的辦學風格，又具有與時俱進的時代性和相對穩(wěn)定性。規(guī)模適中，學科面不寬，在某一專業(yè)領域得到行業(yè)領域的普遍認可，創(chuàng)造了公認的社會貢獻。其三，特色是在與行業(yè)發(fā)展的互動中形成的。特色型大學的發(fā)展水平在一定程度上體現(xiàn)了國家在本領域的產(chǎn)業(yè)水平和競爭力，其培養(yǎng)了大批行業(yè)性的高素質(zhì)學術領軍人物和領導人才，創(chuàng)造了行業(yè)領域領先的科研成果，辦學的核心內(nèi)容體現(xiàn)了服務產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的宗旨。

2.特色型大學發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

特色型大學多數(shù)有50余年的辦學歷史，并有行業(yè)性和多科性特點，其主體學科領域形成了明顯的比較優(yōu)勢，成為本行業(yè)重要的科研和人才培養(yǎng)基地。這批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、學科優(yōu)勢突出的特色型大學，不僅是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，而且是高等教育體系的重要組成部分，是高等教育走向多樣化、特色化的中堅力量。我們應看到，經(jīng)過20世紀90年代的調(diào)整，此類大學大部分已失去了與原主管部門的行政聯(lián)系，原有的部門資源優(yōu)勢和機會優(yōu)勢逐步喪失，并受到來自綜合性大學的挑戰(zhàn)，內(nèi)在與外在矛盾開始凸顯。同時也應看到，特色型大學在發(fā)展戰(zhàn)略上，只要充分尊重傳統(tǒng)和歷史，又善于與時俱進、不斷創(chuàng)新，保持并不斷強化傳統(tǒng)優(yōu)勢學科，處理好服務于國家、區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)的關系，進一步明確服務面向和服務重點，站在產(chǎn)業(yè)科技前沿和戰(zhàn)略發(fā)展的高度，瞄準行業(yè)的未來發(fā)展方向，樹立先進的辦學理念，“以貢獻求支持，以改革求發(fā)展”，著力提高核心競爭力，就一定能抓住發(fā)展機遇，在新的歷史發(fā)展階段實現(xiàn)科學發(fā)展。

3.特色型大學分層初析

同樣具有行業(yè)性背景的特色型大學，由于學科基礎、辦學實力、部門優(yōu)勢等多種因素的影響，客觀上存在學科優(yōu)勢、辦學水平、社會影響力等方面的差異，因而也存在著不同層次、不同發(fā)展階段的區(qū)別。對特色型大學進行初步分析，可以分為以下幾個層次(或類型):其一，進入“985工程”和“211工程”的特色型大學，如定位為以冶金和材料為特色的北京科技大學，以石油為特色的中國石油大學等，作為國家重點支持建設的全國重點大學，是建設高等教育強國、創(chuàng)新型國家的重要骨干力量。其二，代表國家水平的藝術類院校，如北京舞蹈學院、中國音樂學院、中國戲曲學院、北京電影學院等院校，代表著國家水平，并在世界上享有極高的聲譽。其三，唯一性的具有鮮明特色的行業(yè)高校，如北京服裝學院、北京印刷學院、中國計量學院等。其四，以國民經(jīng)濟重要部門為依托，多所高校組成較為強大的部門高等教育體系的行業(yè)性特色大學，如機械、化工、煤炭、財經(jīng)等領域的特色型大學，其中不乏進入“211工程”的重點大學，就其整體而言，構成了我國部門辦學體制下的主體部分，也成為新階段謀求特色發(fā)展有著多種戰(zhàn)略選擇的重要群體。

深入分析影響特色型大學發(fā)展的因素，明確不同特色型大學的發(fā)展水平和歷史階段，深刻理解特色型大學不同層次的內(nèi)涵，將有助于我們準確把握對特色型大學的再認識，制定適合本校實際的特色發(fā)展戰(zhàn)略。

特色發(fā)展之路的審視

這里，本文以北京印刷學院為例進行分析。作為全國唯一一所以印刷、出版為特色的普通本科高校，北京印刷學院2008年10月迎來了辦學50周年華誕?；仡檶W校辦學歷史，就是一部傳承中華印刷文明、堅持特色發(fā)展的歷史。1958年學校開創(chuàng)了中國印刷高等教育之先河，經(jīng)過50多年的風雨歷程，形成了鮮明的辦學特色:以傳承和弘揚中華印刷文明，立志振興和繁榮中國印刷出版業(yè)為己任，大力發(fā)展印刷出版教育，不斷探索并優(yōu)化“工科與文科結合、藝術與科技結合、理論與實踐結合”的育人模式，始終堅持培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展、基礎扎實、適應性強、素質(zhì)高、具有較強創(chuàng)新精神和實踐能力的應用型高級專門人才。

50多年的發(fā)展形成了相互交叉、互相支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的學科群和特色專業(yè)，建成了傳媒科技、傳媒文化、傳媒管理三大學科專業(yè)群，建設了具有時代特征的數(shù)字印刷、數(shù)字出版、數(shù)字媒體藝術、數(shù)字媒體技術構成的新型“數(shù)字媒體”專業(yè)群，在重點學科建設、重點實驗室、中關村開放實驗室、國家級特色專業(yè)等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支持，凸顯了印刷出版教育的特色和優(yōu)勢。學校是國家新聞出版總署有關領導任主任委員的教育部印刷包裝教學指導委員會副主任委員及秘書處掛靠單位，全國高職高專印刷與包裝類專業(yè)教學指導委員會主任委員單位和全國高校出版專業(yè)學科建設協(xié)調(diào)小組組長單位，新聞出版總署印刷出版高級人才培養(yǎng)基地，對我國印刷出版類學科及相關專業(yè)建設和人才培養(yǎng)起到了重要推動作用。

50多年的發(fā)展建設了一支高素質(zhì)、有作為的教師隊伍。教師骨干來自于20世紀50年代的留蘇畢業(yè)生、我國自主培養(yǎng)的高層次人才和改革開放后的出國留學生，匯集了全國和行業(yè)內(nèi)有較大影響的學科帶頭人和領軍人物，構成了印刷、出版等傳媒教育教學和科學研究的比較人才優(yōu)勢。

50多年的發(fā)展完善了教學與科研相互促進、共同提高的良性機制。學校與中國印刷科學技術研究所、中國出版科學研究所、北大方正電子等單位簽訂了全面合作協(xié)議，主持和承擔國家級、省部級課題，使科研更好地服務于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家經(jīng)濟社會發(fā)展。

50多年的發(fā)展形成了面向世界、對外開放的辦學格局，創(chuàng)新了校企地、產(chǎn)學研結合的開放式辦學道路。學校與美國、俄羅斯、英國、德國等國外著名印刷出版高校建立了校際交流與合作關系，簽訂了聯(lián)合培養(yǎng)本科生、研究生的協(xié)議;學校加強與行業(yè)主管部門、企業(yè)和地方政府的合作與共建，目前有22家國內(nèi)外知名印刷企業(yè)為學生提供獎助學金，建立了97個校外教育教學實踐基地。

50多年艱苦創(chuàng)業(yè)，學校建立和完善了以印刷出版為特色的傳媒類高等教育體系，培養(yǎng)了3萬多名應用型高級專門人才，為國家新聞出版業(yè)和首都經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

學校進入發(fā)展的第二個50年，面臨著特色發(fā)展的新形勢和新任務。印刷術經(jīng)過“告別鉛與火，走過光與電，進入0和1”的重大技術革命，數(shù)字出版快速發(fā)展，印刷出版業(yè)已經(jīng)邁進了數(shù)字新媒體時代。學校積極承擔國家新聞出版總署“數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化”“綠色環(huán)保印刷體系建設”等重大帶動項目。

最近，北京市政府批準學校成立綠色印刷包裝產(chǎn)業(yè)技術研究院，這既是學校實現(xiàn)高水平、跨越式發(fā)展的重大機遇，又是學校發(fā)展融入首都經(jīng)濟社會發(fā)展的具體體現(xiàn)，可以更好地發(fā)揮學校學科專業(yè)特色優(yōu)勢在“人文北京、科技北京、綠色北京”、世界城市建設和中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中的作用，也可以更好地服務于建設世界印刷出版強國的戰(zhàn)略目標。

學校發(fā)展的第二個50年，必須始終不渝地堅持特色發(fā)展之路?？偨Y過去，我們要從理論與實踐結合上審視特色發(fā)展之路，回顧50年印刷出版高等教育的實踐，梳理歷史經(jīng)驗，上升為對科學發(fā)展的理性認識;面向未來，我們要按照建設高等教育強國的需求，把學校的發(fā)展融入“人文北京、科技北京、綠色北京”、世界城市建設和新聞出版強國建設的偉大實踐中，站在新的歷史起點上，重新審視學校的發(fā)展目標、辦學思路、辦學定位，分析制約特色發(fā)展的思想觀念、體制機制等方面的障礙，制定好學校中長期發(fā)展規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃，明確科學發(fā)展的戰(zhàn)略方向和發(fā)展模式，構建充滿活力、富有效率、更加開放、更加有利于學?？茖W發(fā)展的體制機制，堅持特色發(fā)展之路，把學校建設成印刷、包裝、出版、設計藝術等專業(yè)全國領先，工、文、管、藝等學科協(xié)調(diào)發(fā)展，國際知名、有特色、高水平傳媒類大學。

(作者系北京印刷學院院長)

[責任編輯:蔡桂蘭]