近年來，隨著高等教育規(guī)模的逐步擴大，高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增加，就業(yè)壓力持續(xù)增大，就業(yè)問題持續(xù)引發(fā)全社會的廣泛關(guān)注。根據(jù)教育部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2010年全國高校畢業(yè)生人數(shù)已達到631萬，按照近年來離校前平均73%的就業(yè)率估算，未就業(yè)畢業(yè)生將達到170余萬，再加上上一年度未能落實就業(yè)的畢業(yè)生，未就業(yè)畢業(yè)生的總數(shù)將達到200余萬。這部分畢業(yè)生均是受過高等教育的青年人群，自我期望值比較高，而且社會參與能力較強。因此，無論從數(shù)量上還是結(jié)構(gòu)上來看，未就業(yè)畢業(yè)生都是一個不容忽視的龐大群體，他們的生活狀況、就業(yè)意向和現(xiàn)實需求不僅關(guān)系著這部分畢業(yè)生的切身利益，而且也關(guān)系到高校的管理與安全穩(wěn)定。

未就業(yè)畢業(yè)生情況綜述

近年來，在高校畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)增加和同時期社會需求增長緩慢的大背景下，大學(xué)生就業(yè)形勢日趨嚴峻，就業(yè)壓力日漸凸顯。據(jù)統(tǒng)計，每年均有一定數(shù)量的高校畢業(yè)生未能順利實現(xiàn)就業(yè)。這些未就業(yè)畢業(yè)生的狀況大致可以分為以下幾種類型:

1.考研失利族

部分畢業(yè)生基于繼續(xù)深造以增強就業(yè)競爭力和暫時規(guī)避就業(yè)壓力等原因，選擇了考研作為畢業(yè)去向。他們將主要精力投入到復(fù)習(xí)備考上，萬一考研失利再找工作。因此，往往錯過了最佳求職期而且準(zhǔn)備不充分，難以找到理想的工作，成為了未就業(yè)畢業(yè)生。還有部分畢業(yè)生索性放棄求職，專心復(fù)習(xí)準(zhǔn)備繼續(xù)考研。

2.出國未遂族

部分畢業(yè)生出于開闊視野和提升競爭力等考慮，選擇申請出國留學(xué)作為畢業(yè)去向。他們的主要精力大多放在學(xué)習(xí)外語、申請學(xué)校等方面，對找工作相對忽視。一旦申請未能成功，部分畢業(yè)生便選擇找工作，但因找不到合適的工作而成為未就業(yè)畢業(yè)生。還有部分畢業(yè)生會選擇繼續(xù)申請出國留學(xué)。

3.求職失敗族

部分畢業(yè)生由于職業(yè)定位不準(zhǔn)、期望值過高、學(xué)習(xí)成績較差、就業(yè)能力欠缺、求職主動性不足、溝通能力不足和面試技巧缺乏，甚至由于身體、心理等多種原因，未能找到工作而成為未就業(yè)畢業(yè)生。

4.創(chuàng)業(yè)受挫族

部分畢業(yè)生懷揣著創(chuàng)業(yè)夢想，選擇了自主創(chuàng)業(yè)。然而，由于創(chuàng)業(yè)環(huán)境、項目選擇、資金運作、團隊建設(shè)和經(jīng)營管理等多方面的原因，絕大多數(shù)高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)之路艱辛曲折，以失敗告終，轉(zhuǎn)而成為未就業(yè)畢業(yè)生。

5.暫不就業(yè)族

部分畢業(yè)生由于家境好、職業(yè)期望值高或自身價值判斷等原因，選擇畢業(yè)后暫不就業(yè);部分畢業(yè)生出于逃避社會競爭、留戀校園生活的原因，也選擇留在校園暫不就業(yè)。因此，也成為了未就業(yè)畢業(yè)生。

由于離校前未能順利實現(xiàn)就業(yè)，對于這些畢業(yè)生來說，離校后首先要解決的就是生活問題。因此，環(huán)境熟悉、生活設(shè)施齊全且成本低廉的校園就成為未就業(yè)畢業(yè)生的首選。據(jù)調(diào)查，相當(dāng)數(shù)量的未就業(yè)畢業(yè)生在離校后將學(xué)校作為生活重心，他們租住在校園周邊，利用學(xué)校的食堂、圖書館、澡堂和健身設(shè)施等便利條件，繼續(xù)求職或邊打工邊備考，還有些畢業(yè)生則專心準(zhǔn)備復(fù)習(xí)考研或申請出國。

作為學(xué)生走向社會的緩沖地帶，學(xué)校為未就業(yè)畢業(yè)生提供了生活上的便利和心理上的依靠。但是，未就業(yè)畢業(yè)生對學(xué)校資源的繼續(xù)占用加劇了資源的緊張狀況。而且對于這些已離校的畢業(yè)生，學(xué)校無法承擔(dān)管理和教育職責(zé)，出現(xiàn)了管理盲區(qū)。由于校園環(huán)境相對簡單封閉，長期依賴校園不僅容易造成交際范圍狹窄、人際關(guān)系單一，而且不利于未就業(yè)畢業(yè)生心理上的獨立和成熟，甚至容易導(dǎo)致孤獨、焦慮、抑郁等心理問題的產(chǎn)生。同時，面對夢想和現(xiàn)實的落差，未就業(yè)畢業(yè)生還容易產(chǎn)生壓力和不滿情緒。這一群體的生活現(xiàn)狀和思想狀況需要引起高校和相關(guān)部門的高度重視。

大學(xué)生未就業(yè)的原因探究

1.兩種矛盾并存，吸納能力有限

畢業(yè)生就業(yè)狀況取決于勞動力市場需求與畢業(yè)生供給數(shù)量、質(zhì)量及結(jié)構(gòu)的匹配程度。從總量角度考慮，勞動力市場對畢業(yè)生的需求取決于經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況以及經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略等。按照我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，“十一五”期間我國每年新增的就業(yè)崗位基本穩(wěn)定在800萬個～900萬個。其中，接收大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)崗位主要集中在國有企業(yè)、事業(yè)單位和行政機關(guān)。但是，目前這些單位都在改革，壓縮編制，減員增效。這一過程中有大量冗余人員需要消化和分流，因此對高校畢業(yè)生的需求減少。而近年來高校畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)大幅增加，勞動力市場上供大于求的總量矛盾突出，自然不可能吸納全部的畢業(yè)生。

從結(jié)構(gòu)方面考慮，受高等教育和市場發(fā)展規(guī)律的制約，高校的專業(yè)設(shè)置與快速變化的市場需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相比，始終呈現(xiàn)滯后現(xiàn)象。從總體上看，我國的高等教育結(jié)構(gòu)與整個社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，有些專業(yè)供大于求，有些專業(yè)“無業(yè)可就”，勞動力市場供求錯位的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。當(dāng)前，我國高等教育重數(shù)量、輕質(zhì)量，專業(yè)設(shè)置急功近利、專業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，如大量重復(fù)設(shè)置成本較低的人文社科類專業(yè)，而較少開設(shè)社會需求量較大、試驗設(shè)備成本較高的工科專業(yè)。因此，出現(xiàn)了部分用人單位急需的專業(yè)人才匱乏，不需要的畢業(yè)生則大量聚集的局面。所以，部分畢業(yè)生自然難以就業(yè)。

2.就業(yè)期望過高，就業(yè)能力欠缺

大學(xué)生就業(yè)觀念受社會、家庭以及自身各種價值取向的影響。當(dāng)前，部分大學(xué)生仍然抱有“天之驕子”的精英意識，抱有在大城市安家落戶、“學(xué)而優(yōu)則仕”、追求高薪福利等就業(yè)觀，不愿意到基層、中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)錘煉自己、建功立業(yè)，甚至“有業(yè)不就”，客觀上加劇了就業(yè)競爭，造成了未就業(yè)現(xiàn)象。

與就業(yè)期望過高形成鮮明對比的是，部分大學(xué)生的就業(yè)能力欠缺。由于缺乏職業(yè)規(guī)劃意識和自主意識，在大學(xué)期間未能完善知識結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)能力，出現(xiàn)目標(biāo)缺失、思想迷茫、依賴性強和創(chuàng)造力差的問題，與用人單位的要求存在較大差距。就業(yè)能力是大學(xué)生順利就業(yè)的關(guān)鍵性因素。就業(yè)能力的差異直接導(dǎo)致了在相同的就業(yè)形勢下畢業(yè)生就業(yè)的個體差異。大量的調(diào)查研究也提供了現(xiàn)實依據(jù)，高校畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力難以滿足用人單位的要求是造成大學(xué)生未能順利就業(yè)的重要原因。

3.政策措施繁多，落實力度不足

黨中央、國務(wù)院對高校畢業(yè)生就業(yè)問題高度重視。近年來，政府出臺了一系列促進大學(xué)生就業(yè)的政策措施:取消高校畢業(yè)生落戶限制(直轄市除外)，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、應(yīng)征入伍，鼓勵企業(yè)和科研項目單位吸納高校畢業(yè)生，加強對高校困難畢業(yè)生的就業(yè)援助等。總體上看，這些政策措施對促進高校畢業(yè)生就業(yè)發(fā)揮了積極作用，但部分地區(qū)受“地方保護主義”和“條塊分割”等因素影響，并未將相關(guān)的政策措施完全落到實處，未能充分發(fā)揮政策對畢業(yè)生就業(yè)的促進作用。

協(xié)同解決大學(xué)生就業(yè)問題

大學(xué)生就業(yè)問題是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是我國社會在未來較長的一段時期內(nèi)仍將面臨的重要問題，需要政府、高校、社會以及大學(xué)生共同努力、統(tǒng)籌解決。

1.國家層面

第一，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加崗位數(shù)量。服務(wù)業(yè)是吸納勞動者特別是專業(yè)人才就業(yè)的主要渠道。政府應(yīng)進一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，升級服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，快速發(fā)展科技服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)、教育服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在實現(xiàn)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)目標(biāo)的同時，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，完善城市綜合服務(wù)功能，為高校畢業(yè)生就業(yè)提供有利的市場環(huán)境。

第二，大力引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)，服務(wù)中西部地區(qū)。我國基層和中西部地區(qū)經(jīng)濟普遍落后，高學(xué)歷、高素質(zhì)人才匱乏。為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，亟需大量畢業(yè)生去揮灑青春，建功立業(yè)。因此，政府應(yīng)進一步引導(dǎo)高校畢業(yè)生赴基層和中西部地區(qū)就業(yè)，加強政策支持力度，敦促各級地方政府將國家的優(yōu)惠政策落到實處，并因地制宜出臺本地吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的優(yōu)惠政策。

第三，建立預(yù)警機制，防止供求失衡。應(yīng)盡快建立高校就業(yè)預(yù)警機制，提供及時、完整、準(zhǔn)確和具有前瞻性的就業(yè)信息，正確預(yù)測地區(qū)范圍內(nèi)未來就業(yè)的狀況，使政府能夠掌握主動權(quán)，事先采取必要的政策措施，緩解和消除可能出現(xiàn)的就業(yè)供求失衡，維護社會穩(wěn)定。同時，高校也應(yīng)以市場為導(dǎo)向，根據(jù)就業(yè)預(yù)警情況和畢業(yè)生就業(yè)狀況，調(diào)節(jié)高校的招生規(guī)模和招生結(jié)構(gòu)。

2.高校層面

第一，加強就業(yè)指導(dǎo)，提升大學(xué)生就業(yè)能力。高校就業(yè)指導(dǎo)部門除提供就業(yè)政策咨詢、就業(yè)手續(xù)辦理和就業(yè)信息服務(wù)外，還應(yīng)進行就業(yè)形勢分析和生涯規(guī)劃輔導(dǎo)，引導(dǎo)大學(xué)生正確認識自我和外部環(huán)境，做好職業(yè)規(guī)劃，樹立正確的就業(yè)觀和成才觀，使他們在求職時能夠根據(jù)當(dāng)前就業(yè)形勢和自身實際，確立積極正確的職業(yè)目標(biāo)和求職策略，把社會需求和自己的就業(yè)期望有效對接。

同時，要從低年級開始引導(dǎo)大學(xué)生科學(xué)規(guī)劃大學(xué)生涯，處理好學(xué)業(yè)、社會實踐、實習(xí)和就業(yè)的關(guān)系，在搞好學(xué)業(yè)的基礎(chǔ)上，努力提升自身的職業(yè)素質(zhì)和綜合能力，擬定科學(xué)的職業(yè)目標(biāo)，積極參與實習(xí)實踐活動，有效提升自己的就業(yè)能力。

第二，重點關(guān)注幫扶，助力實現(xiàn)就業(yè)。高校畢業(yè)生就業(yè)問題關(guān)系著廣大青年學(xué)子的成長成才和千百萬個家庭的切身利益，關(guān)系著國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。高校應(yīng)進一步完善對未就業(yè)畢業(yè)生的情況調(diào)查，加大對家庭經(jīng)濟困難、就業(yè)困難、身體殘疾等特殊畢業(yè)生群體的就業(yè)幫扶力度。通過分類指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、心理咨詢、求職補貼等方式開展就業(yè)幫扶工作，并在各類就業(yè)項目實施過程中對經(jīng)濟困難畢業(yè)生給予優(yōu)先推薦，幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。

(作者單位:北京大學(xué)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心)

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