摘要:什么是高等教育國際化,其內(nèi)涵為何,學(xué)術(shù)界長期眾說紛紜,莫衷一是。影響了高等教育國際化問題的深入研究。本文在辨析各家硯點的基礎(chǔ)上,明確指出,高等教育國際化是指高等教育在國際間開放、交流的過程及其結(jié)果。它包括高等教育機構(gòu)、人員(學(xué)生、教師、研究人員、管理人員)、學(xué)習(xí)與研究活動、課程及社會服務(wù)等方面的國際化。高等教育國際化是國際教育發(fā)展的必然趨勢。
關(guān)鍵詞:高等教育;國際化;內(nèi)涵
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A 文章編號:1004-0544(2010)09-0080-02
隨著經(jīng)濟全球化的加快和各國各地區(qū)教育聯(lián)系的日益密切,高等教育國際化問題越來越引起人們的重視。但是,什么是高等教育國際化其內(nèi)涵為何,學(xué)術(shù)界卻長期眾說紛紜,莫衷一是,影響了高等教育國際化問題的深入研究。因此,研究高等教育國際化及其內(nèi)涵,不能不首先弄清概念。弄清概念品學(xué)術(shù)研究的第一步。只有弄清了概念,學(xué)術(shù)研究的宏偉大廈才能建立在一個堅實的基礎(chǔ)上,本文試圖對此作些梳理與分析,供研究者參考。
一
學(xué)術(shù)界較早給高等教育國際化(Internationalization ofHigher Education)下定義的可能要算美國學(xué)者布茨(Butts)。1960年,布茨指出國際化的高等教育應(yīng)該包括國際化的課程內(nèi)容、培訓(xùn)流動、跨國研究、研究者和學(xué)生的跨國流動、保證教育扶持與合作的國際體系,強調(diào)高等教育國際化是一個國際體系?!撕螅幽么髮W(xué)者奈特(Knight)把高等教育國際化定義為:“高等教育機構(gòu)的教學(xué)、研究和服務(wù)功能中整合進國際的或跨文化的維度的過程”,強調(diào)了國際化是一個完整的過程。日本學(xué)者江淵(Ebuchi)也認為高等教育國際化是一個過程,它包括“基于現(xiàn)象的國際化”和“基于目標的國際化”兩種。“基于現(xiàn)象的國際化”指人員的流動、保證學(xué)分和學(xué)位的制度、大學(xué)管理規(guī)則、合作活動標準、國際研究和教育網(wǎng)絡(luò)?!被谀繕说膰H化”指大學(xué)在這些領(lǐng)域的努力和進展?!庇纱丝梢?,最早研究高等教育國際化的學(xué)者們已經(jīng)注意到從過程的角度對高等教育國際化下定義,這為后來研究奠定了一個比較堅實的基礎(chǔ)。
目前,國際上比較權(quán)威的定義。大概要數(shù)聯(lián)合國教科文組織國際大會聯(lián)合會(International Association ofUniversities,~寫為IAU)的界定,依其意見。“高等教育國際化是把跨國際和跨文化的觀點和氛圍與大學(xué)的教育工作、科研工作和社會服務(wù)等主要功能相結(jié)合的過程,而且是一個包羅萬象的變化過程,既有學(xué)校內(nèi)部的變化,又有學(xué)校外部的變化,既有自上而下的。又有自下而上的還有學(xué)校自身的政策導(dǎo)向。”’謎一概念強調(diào)高等教育國際化是一個變化的過程,是把跨國際的、跨文化的觀念(維度)與氛圍融人大學(xué)主要功能的過程,很明顯,聯(lián)合國教科文組織國際大會聯(lián)合會把高等教育國際化的側(cè)重點、落腳點放在大學(xué)教育工作,科研工作,社會服務(wù)等主要功能的國際化上,強調(diào)實際過程的國際化,這與早期學(xué)者們的界定既有聯(lián)系又有區(qū)別。
國內(nèi)比較權(quán)威的界定。應(yīng)該是由顧明遠教授主編的(教育大辭典)中對高等教育國際化的解釋,“各國高等教育在面向國內(nèi)的基礎(chǔ)上曰益注意面向世界的發(fā)展趨勢。主要表現(xiàn):(1)高等教育的發(fā)展既適應(yīng)本國的需要,又注意適應(yīng)世界形勢發(fā)展的需要,既保持發(fā)揚本國的傳統(tǒng)與特色,又注意吸收國際高等教育的經(jīng)驗;(2)面向世界培養(yǎng)人才,使之具有從廣闊的國際視角和全人類的視角處理事務(wù)的知識和能力;(3)加強外語教學(xué),開設(shè)有關(guān)國際重大共同性問題的課程,設(shè)置研究區(qū)域性國際問題的系科,注意培養(yǎng)從事國際事務(wù)和國際問題研究的專門人才;(4)進行廣泛的人員國際交流,并派遣、支持本國教師和學(xué)生出國留學(xué)、進修、講學(xué)、研究,或接受、邀請外國教師和學(xué)生從事此類學(xué)術(shù)活動;(5)積極進行教育和學(xué)術(shù)的跨國合作,如聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生、合作研究問題、互相提供資源、信息、設(shè)施條件等,是社會、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)發(fā)展的需要與必然結(jié)果,有利于各國利用國外資源,促進本國高等教育發(fā)展?!薄惫瓕氁唤忉尶磥硪嚷?lián)合國教科文組織國際大會聯(lián)合會的定義要寬泛得多。
筆者認為,上述國內(nèi)外知名學(xué)者和機構(gòu)關(guān)于高等教育國際化的解釋應(yīng)該說是比較準確的,有助于高等教育國際化問題的研究。如果要問個人的看法,筆者主張將之界定為“高等教育國際化是指高等教育在國際間開放、交流的過程及其結(jié)果。它包括高等教育機構(gòu)、人員(學(xué)生、教師、研究人員、管理人員)、學(xué)習(xí)與研究活動、課程及社會服務(wù)等方面的國際化。高等教育國際化是國際教育發(fā)展的必然趨勢”。這個解釋。既注意到高等教育國際化是一個過程,也是一個結(jié)果,還是一個包容多方面內(nèi)容的體系。更是一種必然的發(fā)展趨勢,兼顧了以往各種解釋的要義,是一個更為全面、準確的界定。更便于人們研究。
二
高等教育國際化涉及的內(nèi)容十分廣泛,其基本內(nèi)涵主要包括。
1 高等教育機構(gòu)的國際化
高等教育機構(gòu)是指大學(xué)或經(jīng)由國家主管當局批準的非大學(xué)高等教育機構(gòu),國際化的高等教育組織或機構(gòu)指一國(地區(qū))的大學(xué)或經(jīng)由國家主管當局批準的非大學(xué)高等教育機構(gòu)在國(境)外設(shè)立的分校,即在國(境)外設(shè)立高等教育機構(gòu)。大學(xué)或非大學(xué)高等教育機構(gòu)國際化的實質(zhì)是辦學(xué)的國際化,是實現(xiàn)跨國(境)教育或海外辦學(xué)。大學(xué)或非大學(xué)高等教育機構(gòu)的國際化總是同其辦學(xué)的國際化聯(lián)系在一起的。高等教育機構(gòu)國際化可以從一個側(cè)面理解為辦學(xué)主體跨國(境)界進行高等教育活動的一種現(xiàn)象。高等教育機構(gòu)國際化是高等教育法人主體的國際化運作,是高等教育法人組織辦學(xué)的國際化。
2 高等學(xué)校人員、學(xué)習(xí)和研究的國際化
人員、學(xué)習(xí)和研究國際化是高等教育國際化的核心。高等教育的接受主體和授受主體都是人(學(xué)生和教師),離開了人(學(xué)生和教師的國際化)高等教育國際化是不可想象。也是無法進行的。高等教育國際化歸根結(jié)底只能用國際流動的接受高等教育的學(xué)生(留學(xué)生或國際學(xué)生)來衡量,只能用國際流動的從事高等教育的教師、研究人員(統(tǒng)稱為外藉教師或國際教師)來衡量?!叭恕钡膰H化,是高等教育國際化的基本要素。高等教育國際化離開了學(xué)生和教師的國際流動,離開了學(xué)習(xí)和研究人員的國際交流,其高等教育國際化要么是淺層次的國際化,要么是停留在觀念形態(tài)上的“國際化”。
學(xué)習(xí)和研究的國際化同樣也是高等教育國際化的核心??鐕?境)學(xué)習(xí)和研究是經(jīng)濟全球化、政治國際化、國際文化間了解加強的客觀要求,是由通訊的全球性、國際交往的頻繁性決定的。在‘地球村”的國際環(huán)境中,從事學(xué)習(xí)和研究的國際交流與合作已成為常態(tài)。
高等學(xué)校學(xué)術(shù)研究國際化是不同國家不同高校之間開展國際學(xué)術(shù)合作與交流。它既是國際學(xué)術(shù)界的共同期望與要求,又是高等教育機構(gòu)提高質(zhì)量和效果的先決條件,更是縮短國(地區(qū))與國(地區(qū))之間在科學(xué)技術(shù)方面差距的有效途徑。國際間學(xué)術(shù)的合作與交流既是大勢所趨,又是增進民族之間了解、文化之間溝通的客觀必然。
3 高等學(xué)校課程教材的國際化
科學(xué)無國界,知識無國界,體現(xiàn)科學(xué)與知識的學(xué)術(shù)亦無國界,體現(xiàn)科學(xué)與知識的教科書、課程亦無國界。為了繁榮科學(xué),傳播知識,需要高等教育的課程國際化、教材國際化,需要國際學(xué)術(shù)界的集體努力與共同合作,需要高等教育機構(gòu)的國際學(xué)術(shù)交流。高等教育國際化在科學(xué)與知識的發(fā)展、轉(zhuǎn)移和分享方面發(fā)揮了重要而積極的作用,在人類潛能的全面開發(fā)上作出了不可估量的貢獻。
高等教育國際化的課程既指課程中的國際視野,用國際的眼光看待、分析、研究原有課程中的內(nèi)容:又指開設(shè)非本國(地區(qū))語言和文化的課程;還指引進國(境)外的課程原版教科書等。課程的國際化可以縮短高等教育的國際差距,可以提高學(xué)生的國際認知能力,使高等教育知識傳播步人國際的同一起跑線上。
4 高等教育政策的國際化
高等教育國際化的前提是一國(地區(qū))高等教育有無對外開放的方針、政策和法律。一國(地區(qū))對高等教育采取封閉的、閉關(guān)自守的方針、政策,其高等教育不可能走國際化道路。出臺鼓勵、倡導(dǎo)高等教育國際化的方針、政策,國內(nèi)高等教育走出去才有可能,國外高等教育“走進來”才能成為現(xiàn)實,國家(地區(qū))間的高等教育交流、合作、協(xié)作才有導(dǎo)向,高等教育方針、政策的國際化是高等教育國際化的先導(dǎo),是高等教育國際化不可缺少的前提因素。
高等教育國際化離不開高等教育方針、政策的國際化,同樣離不開高等教育國際化的法律保障,離不開有關(guān)高等教育國家(地區(qū))間交流、合作、協(xié)作的協(xié)定保障、協(xié)議保障。體現(xiàn)高等教育國際化中國(地區(qū))與國(地區(qū))之間形式上的平等性。
高等教育國際化的政策和協(xié)定體現(xiàn)高等教育國際化中的國家主體性、主權(quán)國家性,高等教育國際化的政策和協(xié)定程度體現(xiàn)一國(地區(qū))高等教育國際化的廣度、深度,體現(xiàn)一國(地區(qū))高等教育的對外開放度。高等教育國際化的政策和協(xié)定開放程度是一國(地區(qū))高等教育國際化進度的指示器。
高等教育國際化的方針、政策、法規(guī)、協(xié)定是國家層面的高等教育國際化,從一國(地區(qū))的范圍講,是宏觀層面的高等教育國際化。但究竟由誰來實現(xiàn)高等教育國際化的方針、政策、法律、法規(guī)、協(xié)定,究竟由誰完成高等教育國際化的“走出去”、“引進來”,也離不開微觀層面的高等教育國際化,離不開非國家主體的高等教育國際化。
總之,高等教育國際化不能沒有從事高等教育學(xué)習(xí)、教學(xué)、研究人員的國際流動,否則,高等教育國際化就失去了任何實質(zhì)性意義。高等教育國際化不能沒有課程教材的國際化,否則,高等教育國際化就很難進行。高等教育國際化不能沒有機構(gòu)、政策的國際化,否則。就失去了高等教育國際化載體、前提和保障。
責(zé)任編輯 劉 婷