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        農(nóng)村精神文明建設中的廣東模式研究

        2010-12-31 00:00:00李錦順
        理論月刊 2010年9期

        摘要:文章探討了農(nóng)村精神文明建設廣東模式的形成、效果以及特征,研究了其他省份在借鑒廣東模式時應該注意的問題。

        關鍵詞:農(nóng)村精神文明;廣東模式;借鑒

        中圖分類號:D64(265) 文獻標識碼:A 文章編號:1004-0544(2010)09-0163-03

        一、農(nóng)村精神文明建設的廣東模式的發(fā)展和呈現(xiàn)的生動局面

        (一)廣東模式的發(fā)展階段

        第一階段為起步階段(1980——1989年),以治窮、治愚、治臟、治亂為主要內(nèi)容,以教育引導農(nóng)民解放思想、更新觀念為先導。以治理農(nóng)村臟亂差為突破口。建設的主要內(nèi)容是“六抓、六治、六變”,即:抓生產(chǎn)發(fā)展,治窮變富;抓思想教育,治舊變新;抓文化科學,治愚變智;抓社會秩序,治亂變新;抓服務質(zhì)量,治差變優(yōu);抓環(huán)境建設,治臟變美。這一時期的創(chuàng)建活動在促進農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,改變農(nóng)村面貌,提高農(nóng)民素質(zhì)上發(fā)揮了重要的作用。

        第二階段為探索階段(1989——1994年)。這一時期的農(nóng)村精神文明建設突出強調(diào)建設文明戶、文明村,以其發(fā)揮表率和模范作用。1992年,廣東省委、省政府要求全省各地推廣南海市創(chuàng)建文明戶、文明村的先進經(jīng)驗。南海市創(chuàng)建文明村主要包括,七化八風”的要求?!捌呋笔谴孱^標志化:道路溝渠硬底化;吃水自來化;廁所衛(wèi)生化;禽畜專欄化;保沽經(jīng)?;?;村前、村后綠化美化?!鞍孙L”是愛國愛鄉(xiāng)風;遵紀守法風;興文重教風;敬老愛幼風;鄰里和睦風;計劃生育風;婚事新辦風;喪事筒辦風。文明戶、文明村成為農(nóng)村精神文明建設的細胞。

        第三階段為提高階段(1994——1997年)。這一時期精神文明創(chuàng)建內(nèi)容更為豐富,創(chuàng)建水平有較大的提高,要求和層次都有了很大程度的提高,這一特點主要體現(xiàn)在1995年廣東省委、省政府在花都召開全省精神文明建設經(jīng)驗交流會,總結(jié)推介了花都三東村的先進經(jīng)驗:抓好領導班子建設的,龍頭工程,,抓經(jīng)濟發(fā)展的“致富工程”。抓創(chuàng)建“文明戶”活動的“紅花工程,,抓新村規(guī)劃的“安居工程”,抓農(nóng)民新素質(zhì)教育的‘春雨工程”,抓環(huán)境建設的,綠蔭工程”。

        第四階段為模式初步形成階段(1998——)。在這個階段廣東精神文明建設模式的主要特征基本形成。全省出現(xiàn)了許多經(jīng)濟小康、合理規(guī)劃、村風高尚、精神飽滿、環(huán)境優(yōu)美、管理到位的文明小康村,廣東省2008年共評比出文明村100個,文明鎮(zhèn)46個;噸009年涌現(xiàn)出了“全國文明村鎮(zhèn)\"23個,“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)\"45個;”成立了“農(nóng)家書屋”工程協(xié)調(diào)領導小組辦公室,建設了21家示范點并對26名管理員進行培訓,已建成農(nóng)家書屋1000余家;全省共下鄉(xiāng)巡回演出3500多場次,觀眾達2700多萬人次。

        (二)廣東模式所呈現(xiàn)的生動局面

        1 真心關心國家大事、擁護黨的路線方針政策取代了過去的空洞的口號。廣東的絕大多數(shù)農(nóng)村都早已脫貧達到小康水平,經(jīng)濟的發(fā)展和生活的改善使人們對社會主義和黨的改革開放政策有了正確的認識。在廣州、佛山、中山等市,許多農(nóng)家都訂有報紙雜志,電視臺、電臺的新聞節(jié)目備受村民關注,通過這些方式關心了解國家政策和國內(nèi)外大事。改革開放帶來的實惠使廣東廣大農(nóng)村居民的思想覺悟和政治意識已經(jīng)有了很大的提高。過去冒著生命危險通過種種途徑偷渡香港澳門基本絕跡了,相反倒吸引了一些香港澳門的鄉(xiāng)親回來定居,“社會主義好”不再是沒有意義的口號,而成為從內(nèi)心里唱出來的頌歌,成為廣大農(nóng)村居民的自覺意識。

        2 易于接受新鮮事物、包容性強的開放意識取代了狹隘的鄉(xiāng)土意識。在廣東農(nóng)村現(xiàn)代化進程中,人們逐10f打破狹隘封閉的鄉(xiāng)土意識,思想活躍,心態(tài)開放,越來越能包奮不同的思想觀念、不同的文化,易于接受新鮮事物,涌現(xiàn)出一大批農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)民作家和農(nóng)民發(fā)明家。廣東農(nóng)村經(jīng)濟所取得的巨大成就實際上就是這種強烈的開放意識的結(jié)果。這不僅表現(xiàn)在與外來的科技文化、資金和物質(zhì)的交流上,更主要地體現(xiàn)在人與人之間的交往上。改革開放以來接納了敷以百萬計的外來人員,有的村鎮(zhèn)外來人口甚至遠高于本地人口,這些人員大多數(shù)有了用武之地。而且逐步融人當?shù)厣鐣?,有的還成為企業(yè)的骨干或區(qū)鎮(zhèn)的領導干部或行政管理人員。

        3 與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的理念取代了保守的小農(nóng)意識。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和城市化的發(fā)展,廣東廣大農(nóng)村的干部群眾逐步走出了小農(nóng)經(jīng)濟的圈子,從小生產(chǎn)者固有的安于現(xiàn)狀、不思進取、喜歡隨大流的落后意識轉(zhuǎn)變?yōu)榕c市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的參與意識、競爭意識、主體意識和進取意識,具備了市場觀念、效率觀念和現(xiàn)代價值觀念。過去。廣州郊區(qū)的一些農(nóng)村得到一筆豐厚的征地欺都不知怎樣用,開始時把征地款分掉。后來改變做法,采用人股方式發(fā)展集體經(jīng)濟或者用來招聘人才,投資開辦公司,這些反映了農(nóng)民與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的理念開始取代了保守的小農(nóng)意識。

        4 形成了新的道德判斷標準和生活方式。在小農(nóng)經(jīng)濟社會中,自私自利是許多農(nóng)民的共同特點。隨著精神文明創(chuàng)建活動和思想道德文化建設的深人開展,人們逐漸形成新的道德標準,以前那種自私自利的心態(tài)和行為。日漸被人們嗤之以鼻。農(nóng)民已具備較強的公益意識和社會責任感,居民的公德意識和環(huán)保意識有了很大的提高,出現(xiàn)了“講文明、樹新風,的良好局面。

        5 由文化荒地向文化綠洲轉(zhuǎn)變,學知識、學科技成為一種時尚。曾幾何時,廣東被全國視為文化沙漠!廣東廣大農(nóng)民在物質(zhì)生活上實現(xiàn)小康的同時,越來越認識到科學文化教育對個人的發(fā)展、精神文明的可持續(xù)發(fā)展以及現(xiàn)代化的意義。開展有益的文化活動已成為一種時尚。大大小小的文化設施如雨后春筍般涌現(xiàn),到補習班、進修班、培訓班求知充電的人不計其數(shù)。2008年農(nóng)村勞動力322萬人參加了各類技工學校的培訓,占全省農(nóng)村勞動力培訓任務的80%;”大力發(fā)展科技文化教育已成為廣東各市的共識,并積極探索通過科學文化教育提高居民素質(zhì)的可行性途徑。2007年全省總計行政村16661個,其中已建8578個文化室,5750個圖書室,10938個宣傳欄,5184個小廣場。D)

        二、農(nóng)村精神文明建設廣東模式的特征

        農(nóng)村精神文明建設的廣東模式的一些特征在全國有些地方都存在,但在廣東更為突出。

        (一)狠抓農(nóng)村精神文明,構建與市場經(jīng)濟相適應的道德體系

        狠抓農(nóng)村精神文明,構建與市場經(jīng)濟相適應的道德體系,強調(diào)正確的意識形態(tài)和與時俱進是廣東模式持久恒常的活力的內(nèi)在機理。從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟。廣東經(jīng)歷了一場歷史性的社會變革,作為改革開放的窗口,廣東的廣大農(nóng)村區(qū)域也成為各種思想文化和價值觀念的集散地,這對開展社會主義思想道德和文化建設帶來新的挑戰(zhàn)。廣東敢于迎難而上,在農(nóng)村堅持狠抓精神文明建設,強調(diào)正確的意識形態(tài),與時俱進地構筑與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的思想道德體系,廣東省制訂出(廣東省社會主義精神文明建設綱要)、(關于加強思想道德文化建設的決議)、(關于加強和改進思想政治工作的若干實施意見}等,不但為農(nóng)村精神文明工作鋪平道路,也顯示了廣東建設有中國特色社會主義文化的決心。2001年,在農(nóng)村開展(公民道德格盲)征集活動;2002年,開展公民遵守“愛國守法、明禮誠倌、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻、開放兼容、科學理性、環(huán)保惜物”32字道德規(guī)范活動,全面加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設,大力提倡“誠實守法”的良好風氣;2006年在全省廣泛開展生態(tài)文明村活動,推進生態(tài)道德建設。精神文明建設優(yōu)化了社會道德風尚,使得廣東農(nóng)村不僅抵制了市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的負面影響,還使先富起來的廣東人更有人情味,更樂于助人。如今在包括農(nóng)村在內(nèi)的先富起來的南粵大地上逐步形成了開拓進取、求實創(chuàng)新、奉獻包容等現(xiàn)代道德觀念,廣東人民樹立的,致富思源、富而思進”思想,將為全國增添一道亮麗的高尚道德風景線。

        (二)注重開發(fā)地方傳統(tǒng)資源,弘揚地方特色文化

        注重開發(fā)地方傳統(tǒng)資源,挖掘其中的開放兼容、求真務實、愛國愛鄉(xiāng)的愛國基因,是廣東模式的一大特色。廣東地處祖國南端,西學東漸,廣東人求真務實,得風氣之先,在傳統(tǒng)文化中形成開放兼容等因素,但是西方列強欺凌侵略中國、奴役中國人民,廣東人則首當其沖。令廣東人民切齒痛恨。嶺南文化獨有的剛烈之氣以及所秉承的中華民族熱愛和平、不畏強暴的民族精神,在廣東人身上達到了一種實踐理性的高度:不做亡國奴,抵御侵略者,這種愛國主義英勇行為轉(zhuǎn)而升華為一種睜眼看世界,尋求富國強民的深層次的愛國主義理性。無論是近代社會民主革命還是抗日救亡,以至到新中國建設,廣東在海外的華人、華僑始終都在履行著愛國主義的神圣義務。在廣大的農(nóng)村區(qū)域留下了眾多的抗擊侵略、建設家鄉(xiāng)的英勇事跡和遺跡。僅在廣州市農(nóng)村就存在許多這樣的遺址,如從化的錢崗廣浴祠及古村落、屈洞防御使鐘公祠,神崗鎮(zhèn)的鄧村鄧氏宗祠、木棉五岳廟古村落、鐘樓古村祠,街口鎮(zhèn)水口文峰塔和流溪學宮、溫泉旅游區(qū)的松園、翠溪、周總理紅梅、老帥白梅、陳濟棠別墅,良口鎮(zhèn)良明村63軍抗戰(zhàn)紀念碑、流溪湖艷軍157師抗戰(zhàn)紀念碑公園,呂田鎮(zhèn)的獅象村鐘乳巖洞古人類遺址、塘基村老區(qū)紅樓等,在建設社會主義精神文明建設的過程中,這些都得到了很好的開發(fā)和保護,其中的開放、求真、愛國愛鄉(xiāng)等因素得到充分的挖掘。全省有18個縣(市、區(qū))被評為”全國文化先進縣,,7個鎮(zhèn)(村)被命名為“中國歷史文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村),,29個被文化部命名為“中國民間藝術之鄉(xiāng),和,中國特色文化藝術之鄉(xiāng)”,地方特色的文化得到弘揚和發(fā)展?!?/p>

        (三)注重建立以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動的長效機制

        建立以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動的長效機制是廣東模式的一大優(yōu)點。社會主義現(xiàn)代化應是城鄉(xiāng)共同發(fā)展的現(xiàn)代化,社會主義精神文明應是城鄉(xiāng)共同進步的精神文明。綜觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程,在工業(yè)化初始階段。農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達到相當程度以后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨向。就我國而官,相對于農(nóng)村來說,城市精神文明建設在物質(zhì)條件、人才資源、技術手段、工作經(jīng)驗等方面都具有明顯優(yōu)勢。在廣大農(nóng)村物質(zhì)基礎薄弱,人才缺乏,技術手段落后,精神文明建設經(jīng)驗相對不足的情況下,抓好建立以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)聯(lián)動,反哺農(nóng)村的長效機制,對于推動農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)的精神文明建設,提高農(nóng)民素質(zhì)。加快脫貧致富步伐,具有十分重大的現(xiàn)實意義。

        (四)建立科學的量化指標,使精神文明建設化“軟”為“硬”

        建立科學的量化指標,使精神文明建設化,軟”為“硬”。真抓實干,是廣東模式的一大亮點。要搞好農(nóng)村精神文明建設,必須要因地制宜,制訂出合理的量化體系。在南海市里水鎮(zhèn)里水村,改革開放后曾有一位計劃到村里投資辦廠的新加坡客商,因發(fā)現(xiàn)村里沒有一間干凈的廁所拂袖而去,這件事情深深教育了廣大干部群眾,村里經(jīng)常用這個案例激發(fā)全村干部群眾開展創(chuàng)建精神文明活動的積極性。佛山廣大農(nóng)村在開展創(chuàng)建“文明村、鎮(zhèn)、戶”的創(chuàng)建活動中,還制定出定性定量的“文明村鎮(zhèn),評選標準。對于“文明戶”還制定出“十個自覺、十個沒有,的評選標準,即自覺完成國家和集體交給的各項任務,按時繳納土地承包款項,沒有棄耕荒地;自覺遵守計劃生育有關政策規(guī)定,沒有違反計劃生育行為;自覺執(zhí)行(土地管理法),沒有亂占、亂建、亂堆放現(xiàn)象;自覺執(zhí)行(兵役法)。沒有不服兵役行為;自覺遵紀守法,沒有賭博、偷竊、嫖娼、賣淫、吸毒等違法行為:自覺移風易俗,沒有搞封建迷信活動;自覺遵守社會公德,投有虐待老人、兒童和夫妻打架、鄰里糾紛現(xiàn)象;自覺執(zhí)行<婚姻法)和(殯葬改革的規(guī)定),沒有違法婚姻和違章土葬現(xiàn)象;自覺遵守抓好子女教育,沒有適齡子女棄學現(xiàn)象;自覺搞好個人和家庭環(huán)境衛(wèi)生,實行“門前三包”,沒有臟、亂、差現(xiàn)象。

        (五)注重以人為本和財政投入,在為老百姓辦事中提高教育影響力

        注重以人為本。舍得財政投入。在為老百姓辦事中提高教育的影響力,是廣東模式最根本的出發(fā)點。廣東農(nóng)村精神文明建設極力避免發(fā)號召多,辦實事少。流于形式的現(xiàn)象。努力把宜傳教育與熱情服務結(jié)合起來,把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來,抓住廣大家庭關心的熱點、難點問題,積極開展各種服務、培訓、咨詢和環(huán)境整治美化等活動,努力為群眾辦好事,辦實事。開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的活動,擴大群眾的參與面,真正滿足群眾需求,符合群眾意愿的活動內(nèi)容和形式才是農(nóng)村社會主義精神文明建設教育工作進家人戶、深人人心、長久不衰的關鍵,并且以人民群眾渴求的內(nèi)容和充滿時代氣息的形式,潛移默化地吸引和影響著農(nóng)民。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府還是廣州市、廣東省政府,文化建設的財政投入的重點不斷向農(nóng)村傾斜,以提高精神文明建設的效果。廣州市2008年財政安排專項資金3932萬元,支持農(nóng)村文化站建設、農(nóng)村電影放映~2131工程,、“廣播電視村村通,、“農(nóng)家書屋”和“綠色網(wǎng)園”建設工程等,有效地緩解了農(nóng)村“看書難、看電影電視難、收聽廣播難,的狀況。p,只有真正為農(nóng)民做了實事,廣大農(nóng)民群眾才會在工作中認同、在行動中支持精神文明建設。在政府部門的努力下,通過光纖聯(lián)網(wǎng)、MMDS、衛(wèi)星公共接收、衛(wèi)星接收小前端方案。全省部分廣播電視盲村已能正常收聽收看廣播電視節(jié)目;全省82,5%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、71%行政村、62%自然村實現(xiàn)了光纖聯(lián)網(wǎng)。m

        三、借鑒廣東模式應該注意的問題

        (一)要高度重視農(nóng)村杜令主義精神文明建i~_r-作

        精神文明建設工作是黨委政府工作的一個重要組成部分。在思想認識問題上,各級黨政部門要高度重視。解決好一些領導只重視經(jīng)濟工作,忽視精神文明教育工作的現(xiàn)象,改變工作浮在面上。停留在口頭上和會議上的狀況。要按照“三個代表”重要思想的要求,加強精神文明建設,牢牢掌握農(nóng)村精神文明建設工作的領導權和主動權,用科學的理論武裝廣大干部群眾的頭腦,絕不能喪失農(nóng)村這一陣地。

        (二)優(yōu)化資金投入機制和干部隊伍建設

        要增強精神文明建設的影響力和實效性,各級干部的自覺性和內(nèi)動力僅僅是一個方面,最重要的其實是要有足夠的資金、人員,這樣才能使農(nóng)村精神文明建設工作適應黨的建設的需要,成為經(jīng)濟建設的推進器。精神文明教育工作開展需要有一定的物質(zhì)保障,政府財政對精神文明工作的資金應列入財政預算,這樣才能切實保證精神文明教育工作的順利開展。高度重視農(nóng)村社會主義精神文明建設教育工作干部隊伍建設,為農(nóng)村充實更多專業(yè)人才,建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村精神文明建設教育工作干部隊伍,切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明教育工作不“專,的問題,才能保證精神文明建設工作有戰(zhàn)斗力。要提高農(nóng)村精神文明建設教育工作干部隊伍的待遇,為他們提供更多學習提高的機會、構筑提升能力的平臺,使農(nóng)村精神文明教育工作始終充滿生機與活力。

        (三)優(yōu)化農(nóng)村精神文明建設工作方法,增強主動性和針對性

        隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,傳統(tǒng)的工作方式,很難適應新形勢下的農(nóng)村精神文明教育工作。應針對當前形勢,發(fā)揮多方力量,利用多種載體,增強精神文明建設工作的針對性和主動性。一是優(yōu)化群團聯(lián)系機制,充分利用共青團員遍布干家萬戶的特點與優(yōu)勢,充分發(fā)揮群團組織網(wǎng)絡的作用。二是優(yōu)化農(nóng)村學校的精神文明教育機制,把黨和政府精神文明建設的內(nèi)容,采取通俗易懂的方式,由學校宜傳到學生,再由學生帶到家庭,由家庭而社會,構建學校一家庭一社會之間的橫向貫通聯(lián)結(jié)機制。三是優(yōu)化農(nóng)村新聞媒體等精神文明建設網(wǎng)絡,大力發(fā)展農(nóng)村有線廣播和有線電視。既可以為廣大農(nóng)民群眾及時提供各種信息服務,又可以加強農(nóng)村社會主義精神文明建設教育工作。四是優(yōu)化農(nóng)村閱覽室,并用黨報黨刊、法律知識讀物等充實農(nóng)村閱覽室,盡量選用具有農(nóng)民口味和風格的書刊雜志。

        責任編輯 梅瑞祥

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