秋日的北京清爽日近,離2010年的年根時(shí)日已是不多。有限的時(shí)間,無疑給國資委完成今年既定的重組目標(biāo)帶來壓力和緊迫感。
企業(yè)重組的話題,差不多國資委成立之日起就一直伴隨著決策者的左右。國資委最初接手的196家央企,多是從各部委處剝離的,資產(chǎn)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)效益差別很大,小的太小,大的很大,好的真好,差的真差。正是基于央企團(tuán)隊(duì)實(shí)力參差不齊、應(yīng)對(duì)國際市場競爭力有限的因素,國資委成立之日起,就開始按國務(wù)院的要求,把央企重組作為課題進(jìn)行深入的研究和有步驟的實(shí)施。2004年央企數(shù)量調(diào)整為178戶; 2005年央企數(shù)量調(diào)整為169戶; 2006年央企數(shù)量調(diào)整為159戶;2007年央企數(shù)量調(diào)整為151戶;2008年調(diào)整為142戶:2009年調(diào)整為129家;2010年目標(biāo)是將央企減少至100家。
從196家到100家,不是簡單的加減法數(shù)字游戲,真正的目的是要通過企業(yè)聯(lián)合、合并、兼并、收購、破產(chǎn)、承包、租賃等進(jìn)行的企業(yè)組織的再造,實(shí)現(xiàn)包括企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及資金結(jié)構(gòu)最大優(yōu)化,以提高企業(yè)適應(yīng)國內(nèi)和國際市場的競爭能力。
截至今年8月,央企已調(diào)整至123家,這就意味著還有23家央企將被重組整合。怎么完成今年既定的重組目標(biāo)?當(dāng)然不能只靠行政手段,而應(yīng)該按市場規(guī)律行事。有行家預(yù)言,有國資委精心打造的“大胃王”——國新資產(chǎn)管理公司,“吃”進(jìn)二十多個(gè)國字頭企業(yè)沒有問題。這種簡單化的“吃”和“合”,顯然理解錯(cuò)了國資委所布局的央企重組的宗旨。即使以“國新”旗艦為主重組其他二十多個(gè)央企,也是要按市場規(guī)律來實(shí)施;如果違背市場規(guī)律,只是將原來的一些業(yè)務(wù)雷同的單位合并在一起,而沒有對(duì)內(nèi)部包括決策機(jī)制、人力資源、生產(chǎn)、科研、營銷等要素進(jìn)行有效整合,將帶來的只是集團(tuán)“內(nèi)耗”,最終會(huì)受到市場規(guī)律的懲罰。
這些年,國資委領(lǐng)導(dǎo)的央企重組在優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略布局、促進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制的完善、推動(dòng)我國市場化經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中,做出的嘗試和努力是有目共睹的。但企業(yè)重組不會(huì)有窮期。即使今年完成了將央企減少至100家的目標(biāo),也并不意味著就大功告成,因?yàn)閲鴥?nèi)外市場是在不斷變化的,有變化就有謀略的調(diào)整,包括企業(yè)規(guī)模和各類要素的重新組合。
從一定意義上說,央企重組還有很長的路要走,是不落幕的連續(xù)“工程”。