興辦公益事業(yè)，是村官的一項重要工作，但村官常因集體財力有限而發(fā)愁。村官應(yīng)開拓視野，通過內(nèi)挖、上跑、外引來“跑錢”，多渠道地籌措資金，為本村興辦公益事業(yè)。

內(nèi)挖

自己帶頭出資如今要當一個稱職的村官，必須具有奉獻精神，在與村民認識統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，自掏腰包幫村民辦實事。

典型事例2010年1月10日，37歲的康杰當選為貴州省普定縣馬官鎮(zhèn)太平村村委主任?？到艹踔挟厴I(yè)后一直在外做生意，在普定縣城和馬官鎮(zhèn)擁有2家小超市，固定資產(chǎn)200多萬元。康杰原本打算上任后帶領(lǐng)大家依托附近火電廠辦企業(yè)，沒想到上任就遇到雪災(zāi)，村民損失很大。面對災(zāi)害損失，康杰調(diào)整發(fā)展思路，個人出資6000多元，幫助太平村70戶、280多村民恢復飲水工程，并維修路燈、路面。又出資2000多元在村里組建了40多人參加的花燈隊、腰鼓隊，為村民重建家園鼓勁。上任不足兩個月，康杰個人為村民恢復重建出資將近1萬元。

發(fā)動村民集資興辦公益事業(yè)，是涉及每個村民切身利益的事情，因此發(fā)動村民集資是興辦公益事業(yè)的主要渠道，但要改變過去那種強行攤派、上門強收的工作方法。首先要經(jīng)過民主協(xié)商，采取 “一事一議”辦法，統(tǒng)一村民的認識。其次集資要爭取本村私營老板的幫助。第三是資金使用和工程情況讓村民代表全程監(jiān)督。

典型事例2006年年底，廣西壯族自治區(qū)都安瑤族自治縣加貴鄉(xiāng)加泵村黨支部書記藍金紅，提議村里自己籌資修路，打通與外界的聯(lián)系。村組干部討論后同意藍金紅的提議。藍金紅和另外4個村干部帶頭捐出3個月的工資共2400元用于修路，隨后他又帶領(lǐng)全體村組干部深入農(nóng)戶做思想工作。剛開始有一小部分瑤民因為公路占用耕地不同意修路。藍金紅多次到村民家中勸說，并表示：“如果你們愿意，我可以把我家的地讓給你們種?！边@些村民被藍金紅的誠意感動了，不僅同意修路方案，還愿意出錢出力。此次共籌得資金52000元，同時每家每戶都抽出人力投工投勞，經(jīng)過一個月的忙碌，一條山路與鄰屯銜接起來，方便了村民的出行。

挖掘人文優(yōu)勢引資人文資源是無形資產(chǎn)，村干部要大力宣傳本村的人文景觀，或者潛藏的人文資源，挖掘亮點，并堅持“誰投資誰受益”的原則，善待投資人。如果有實業(yè)家看中并投資形成一個項目，全村面貌就可因此大為改觀。

典型事例位于吉林省前郭縣城西80公里的查干花鎮(zhèn)伯音花村，總面積7100公頃，林地120公頃，天然次生林3230公頃，流傳著達吉道堡（漢譯坨子）和神樹美麗的傳說，是一個充滿神奇色彩的地方。水草豐美的伯音花草原分布于達吉道堡四周，總面積2100公頃，在達吉道堡上放眼望去，四周的草原碧波千里，一望無垠，羊群如流云飛絮，點綴其間，令人心曠神怡。近幾年來，伯音花村利用本村獨特的人文資源優(yōu)勢，大力招商引資，先后引資160萬元，建成旅游觀光區(qū)，改善了本村的交通環(huán)境。

拍賣社會資源湊資一個村再窮，也有一定的自然或社會資源。整合村有資源，如出售廣告地段，拍賣林權(quán)，變賣閑置的資產(chǎn)等，都可以生出錢來興辦公益事業(yè)。關(guān)鍵是要實行“陽光操作”，村干部及其親屬不要插手，以防村民說閑話。

典型事例昔日臟亂差的河北省冀州市冀州鎮(zhèn)雙冢村，如今新鋪設(shè)的大街兩側(cè)排水溝美觀整齊，北入口通村公路油面硬化建設(shè)已全面完成。資金難籌措曾經(jīng)也難住了雙冢村，村里只有緊靠106國道的幾間門市，集體收入每年就1萬元左右。看著閑置了近3年的小學，村兩委一班人想出了“轍”：拍賣盤活。經(jīng)村兩委集體研究，黨員和村民代表大會討論后舉手表決，共同制訂了拍賣預(yù)案，選舉產(chǎn)生了由村干部、黨員和村民代表組成的13人評估拍賣小組，并制訂了現(xiàn)場揭標、村民現(xiàn)場監(jiān)督的拍賣操作方案。本著“公開、公平、公正”的競拍原則，拍賣額由底價71000元升到84000元成交。資金到位后，村里的各項創(chuàng)建活動紅紅火火地開展起來。

發(fā)展村辦工業(yè)聚資村辦工業(yè)是舉辦公益事業(yè)資金的“蓄水池”，要想徹底改變村容村貌，必須加快發(fā)展村辦工業(yè)，從村辦工業(yè)中提取建設(shè)公益事業(yè)資金。但發(fā)展村級工業(yè)并非一日之功，要有一個好的領(lǐng)路人，并富有戰(zhàn)略眼光。村辦工業(yè)反哺公益事業(yè)，需要幾代人人力、智力和財力的積累。

典型事例被譽為“中國第一村”的江蘇省華西村，是江南農(nóng)村田園旅游中心，華西金塔是它的標志性建筑。華西金塔投資1.2億元，于1996年建成，高98米，7級17層，建筑面積22800平方米，是集餐飲、娛樂、休閑、觀光于一體的多功能綜合大樓。1998年4月20日，江澤民視察華西村，在15樓題寫了“華西金塔”四個字，極大地鼓舞了華西人。華西村頭廣場上豎立著數(shù)十旗桿，飄揚著各種圖案的彩旗，這是華西實業(yè)公司所屬工業(yè)的標志，顯示出它的經(jīng)濟實力，產(chǎn)值數(shù)十億，產(chǎn)品遠銷國外。

上跑

跑上級機關(guān)籌資 眼下黨政機關(guān)，如農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、建設(shè)局、教育局、文化局、林業(yè)局、農(nóng)機局、環(huán)保局、節(jié)水辦，甚至老促會等手中都有一部分可興辦農(nóng)村公益事業(yè)的資金。只要摸對門路，不愁跑不到錢。

要挖掘黨政機關(guān)的人脈資源，趁各級黨政機關(guān)謀劃新農(nóng)村建設(shè)方案的時機，特別是盯住一些涉農(nóng)資金項目，比如改造中低產(chǎn)田資金、科技扶貧資金、農(nóng)村公路改造工程資金、農(nóng)村衛(wèi)生資金、防洪抗旱資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金、農(nóng)村村村通有線電視工程資金、農(nóng)村沼氣能源資金、農(nóng)民科技書屋資金等，想方設(shè)法鉆進去，定能籌集到一部分資金。而且黨政機關(guān)手中的專項資金在大的框架下，有一定的隨意性，就看哪個村捷足先登。在跑資金過程中，切忌請客送禮，謹防公事私辦。

典型事例2007年年初，廣東省廣寧縣政府在全縣開展“萬干幫千村，創(chuàng)建衛(wèi)生村”活動，目的是逐步改變農(nóng)村“臟、亂、差”的面貌，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打好基礎(chǔ)。石咀鎮(zhèn)建中村的領(lǐng)導班子獲悉后，立即分頭找縣鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導疏通關(guān)系，爭取衛(wèi)生村試點。經(jīng)過一番努力，6月中旬，建中村委會轄下的沉建自然村被縣愛委會確定為駐點的肇慶市規(guī)劃局重點幫扶對象。肇慶市規(guī)劃局領(lǐng)導親自帶隊到沉建自然村現(xiàn)場視察，回去后專門召開了局黨委會議，落實沉建自然村創(chuàng)建衛(wèi)生村的扶持經(jīng)費，解決了3萬元的資金缺口。

向銀行貸款拆資舉債興辦公益事業(yè)雖然不是良策，但富裕的村可以通過向銀行貸款，以解資金一時之缺。銀行不是慈善機構(gòu)，更不是貧困村的提款機，向銀行貸款興辦公益事業(yè)應(yīng)當謹慎，還要有還款計劃。確需貸款并有一定償還能力的，應(yīng)經(jīng)過村民代表大會通過。

典型事例安徽省黃山市上張村建設(shè)旅游風景區(qū)，由貸款3000元、年門票收入僅有4500元起步，2007年發(fā)展到年門票收入1400多萬元，年接待42萬多人次，上張村成了黃山市有名的富裕村。上張村特產(chǎn)豐富，有黃山東海最長的峽谷、100多處形態(tài)各異的彩池、“天下第一麗水”的情人谷、良好的生態(tài)環(huán)境、純樸的民風等。于是，上張人大膽提出“農(nóng)民辦旅游，發(fā)展翡翠谷”。村民自發(fā)地把自己承包到戶的山場作股，自覺封山育林，并在懸崖峭壁間建成了3公里的觀景山路。當年，上張村民辦旅游就出現(xiàn)了好兆頭。隨后，上張村民組創(chuàng)辦了翡翠谷旅游公司，在全國首開農(nóng)民辦旅游的先河。經(jīng)過十多年的發(fā)展，翡翠谷一舉躋身“黃山市十大景區(qū)景點”行列。

外引

請本籍在外名人捐資各地都有一些名人在外，名人或有錢或有廣闊的社會資源，而他們大多有思鄉(xiāng)情結(jié)，總想對“衣胞之地”有所回報，這是興辦公益事業(yè)的一大出路。村干部要抓住這一人脈資源，動員本村在外名人、企業(yè)家、海外僑胞等捐資助學、修路、引水、通電，努力改善家鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。

典型事例外交部原工會主席繆步井是江蘇省濱?？h振東鄉(xiāng)振東村人，一直關(guān)心家鄉(xiāng)教育，每次回家探親，必到學校走走看看。2006年春節(jié)，村黨支部利用繆步井老人回家探親的機會，請求繆老幫助村里辦點實事?？娎峡吹侥感Ｕ駯|小學的門窗等設(shè)施因經(jīng)費困難而失修，立即打電話與在北京電梯總公司工作的弟弟繆步生聯(lián)系，爭取資金近10萬元，修繕了學校門窗、黑板等，同時還為振東村修建了一條3000米的沙石路。目前，繆步井正積極籌資，打算為學校新建一個電腦房。

通過當?shù)卮髥挝荒假Y村官要抓住雙贏的共同需求，找準切入點，向附近的大單位募資興辦公益事業(yè)，但要切忌采取強行索要的方式，應(yīng)在親密睦鄰友好的氣氛中商談。

典型事例江蘇省射陽縣六垛村解放初期號稱“小上?！保潭處装倜椎男〗稚啼伭至??！拔母铩焙筮@里逐漸蕭條，一度淪為窮村，每年人均收入只有1500元左右，興辦公益事業(yè)很難。這里與原中國人民解放軍第102師建制改編的農(nóng)四師、經(jīng)濟實力比較雄厚的國營淮海農(nóng)場毗鄰。經(jīng)省政府原秘書長蔡秋明的牽線搭橋，淮海農(nóng)場出資200萬元，幫助六垛居委會修路、建水利設(shè)施，還在六垛閘口建了菜市場。隨著村容村貌的改觀，六垛村又恢復了生機，成了遠近聞名的富裕村。

尋求國際機構(gòu)助資國際機構(gòu)對發(fā)展中國家的貧困人口非常關(guān)注，對全球人居示范點更是關(guān)懷有加，倘若與國際機構(gòu)掛上鉤，興辦公益事業(yè)則如探囊取物。爭取國際機構(gòu)投資要經(jīng)過嚴格的審批手續(xù)，非一村人力所能企及，要吁請國家有關(guān)部門予以協(xié)助。國際機構(gòu)對環(huán)保非常敏感，要爭取國際機構(gòu)支援，有綠色意識的同時也要學會用電子郵件與國際公益機構(gòu)聯(lián)系。

典型事例2003年，廣西壯族自治區(qū)灌陽縣洞井瑤族鄉(xiāng)保良村，通過縣婦聯(lián)爭取到了聯(lián)合國兒童基金會實施的貧困地區(qū)兒童規(guī)劃與發(fā)展項目資金。通過該項目投放的小額貸款20萬元開發(fā)擴種的西紅柿，當年就結(jié)出了豐收碩果。全村所種的1800多畝西紅柿，平均畝產(chǎn)在6000公斤左右，產(chǎn)量最高的畝產(chǎn)達9000公斤。僅此一項，全村收入近1000萬元，西紅柿已成為保良村家家戶戶的支柱產(chǎn)業(yè)。