摘要：本文從我國(guó)石油資源狀況和貿(mào)易現(xiàn)狀入手。從石油貿(mào)易的結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式、石油進(jìn)口來(lái)源等幾個(gè)方面分析了我國(guó)石油對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)一系列數(shù)據(jù)的比較分析，剖析了我國(guó)石油對(duì)外貿(mào)易存在的問(wèn)題，具體包括石油貿(mào)易對(duì)外依賴(lài)程度高、石油進(jìn)口來(lái)源及貿(mào)易方單一、運(yùn)輸方式及線路單一、石油貿(mào)易存在石油溢價(jià)等等。本文借鑒國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)上述問(wèn)題提出了包括降低石油貿(mào)易對(duì)外依賴(lài)度、發(fā)展多元化海外石油供應(yīng)體系、運(yùn)輸方式線路多元化、發(fā)展石油期貨貿(mào)易在內(nèi)的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：石油對(duì)外貿(mào)易；貿(mào)易方式；石油溢價(jià)；發(fā)展策略

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，對(duì)能源的需求日益旺盛，我國(guó)石油對(duì)外依存度漸增已是人們預(yù)料之中的事情。去年全年我國(guó)石油對(duì)外依存度約53％。最新數(shù)據(jù)顯示。2010年第一季度，我國(guó)石油表觀消費(fèi)量達(dá)10595.6萬(wàn)噸。創(chuàng)歷史同期新高，同比增長(zhǎng)17粥6，對(duì)外依存度達(dá)54.5％，比上年同期提高5.6％。

2009年初公布的《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008—2015)》預(yù)測(cè)顯示，如不加強(qiáng)勘查和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，到2020年中國(guó)石油對(duì)外依存度將上升至60％。而《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告(2009)》則指出，2020年中國(guó)的石油對(duì)外依存度將上升至64.5％。國(guó)家發(fā)改委能源研究所的有關(guān)研究也證實(shí)了這些預(yù)測(cè)：2020年中國(guó)石油的需求量將為4.5億噸—6.1億噸，屆時(shí)國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量估計(jì)為1.8億噸，進(jìn)口量將為2.7億噸—4.3億噸。進(jìn)口依存度將處于60％—70％。

從各國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，石油對(duì)外依存度達(dá)到50％是一條“安全警戒線”?，F(xiàn)在中國(guó)石油對(duì)外依存度已超過(guò)50％，實(shí)際上已突破了這條警戒線。因而。這意味著中國(guó)能源環(huán)境已從“比較安全”向“比較不安全”轉(zhuǎn)移。我們迫切地需要對(duì)我國(guó)石油對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行重新的梳理，進(jìn)而研究未來(lái)的發(fā)展策略。

一、我國(guó)石油對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀分析

(一)我國(guó)石油資源的狀況

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致了中國(guó)能源需求，特別是石油需求的快速增長(zhǎng)。而國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)和供應(yīng)增速緩慢，致使國(guó)內(nèi)石油供求矛盾日趨緊張，進(jìn)口石油數(shù)量不斷刷新，外部風(fēng)險(xiǎn)因素陡然增大。

國(guó)內(nèi)石油資源儲(chǔ)量不足，產(chǎn)量增加有限。截至2007年底，中國(guó)石油剩余可采儲(chǔ)量20.43億噸，位居世界第13位，但僅占世界總量的1.4％，石油儲(chǔ)采比13.4，遠(yuǎn)低于世界平均水平的40.5。

中國(guó)剩余可采儲(chǔ)量連年徘徊不前，在沒(méi)有重大探明儲(chǔ)量增加的情況下，目前的石油探明儲(chǔ)量將在20年內(nèi)開(kāi)采耗盡。另外由于投資不足、老油田自然耗減等原因。中國(guó)石油產(chǎn)量增速明顯趨緩。在1964-1979年石油產(chǎn)量驟增230％，但1979年—1990年間，年均只有2.8％，而1990—2000年間，石油只增長(zhǎng)了16％。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)石油的需求呈逐年上升趨勢(shì)，石油消費(fèi)和進(jìn)口勢(shì)頭迅猛，依存度不斷提高。1993年中國(guó)首次成為石油凈進(jìn)口國(guó)，1994年到2000年，在石油產(chǎn)量增長(zhǎng)十分有限的情況下，同期石油消費(fèi)增速卻超過(guò)7％，石油一直處于供不應(yīng)求狀態(tài)。2003年中國(guó)超過(guò)日本成為世界第二大石油消費(fèi)國(guó)，2009年原油凈進(jìn)口量達(dá)21888.5萬(wàn)噸。

(二)我國(guó)石油貿(mào)易的結(jié)構(gòu)

在我國(guó)石油對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展過(guò)程中，石油進(jìn)出口的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了一些改變，表1列出了1990—2006年我國(guó)原油和石油制品進(jìn)出口量，以下根據(jù)表2來(lái)分析原油和石油制品隨著時(shí)間推進(jìn)發(fā)生的結(jié)構(gòu)比例變化。并根據(jù)表1計(jì)算得出1990年至2006年各年原油和石油制品占當(dāng)年石油總共進(jìn)出口的百分比(見(jiàn)表2)，然后從進(jìn)口、出口兩方面來(lái)研究其結(jié)構(gòu)比例變化趨勢(shì)。

由以上兩個(gè)表格可以看出，在石油進(jìn)口方面。原油進(jìn)口的比例一直在不斷的上升之中，由1990年的36％上升到了2006年的761％。這不僅與國(guó)際石油資源、市場(chǎng)供應(yīng)緊密相關(guān)，更與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尤其是石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接相關(guān)。因?yàn)樵褪菬捰凸I(yè)和石化工業(yè)重要的原料。隨著我國(guó)石油工業(yè)逐漸發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)原油的需求也不斷增加。原油進(jìn)口比例因此而不斷上升。這種局面的形成表明了中國(guó)石油石化工業(yè)的健康發(fā)展，但同時(shí)也意味著中國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)原油的依賴(lài)程度更加嚴(yán)重，由此引起的原油進(jìn)口安全問(wèn)題不容忽視。而在石油制品的進(jìn)口方面，則剛好與原油進(jìn)口趨勢(shì)相反，進(jìn)入90年代后就一直處于相對(duì)原油進(jìn)口下降的狀態(tài)，從1990年的61.4％下降到了2006年的23.9％。1994年國(guó)家對(duì)以柴油為主的成品油實(shí)行配額管理，一定程度上抑制了成品油的進(jìn)口升勢(shì)。這種比例下降的趨勢(shì)，也說(shuō)明了我國(guó)石油進(jìn)口結(jié)構(gòu)的改善，由偏重制成品成品油等的進(jìn)口逐漸轉(zhuǎn)向偏向初級(jí)產(chǎn)品原油的進(jìn)口以及進(jìn)口加工。

而在石油出口方面，原油的相對(duì)出口比例一直在不斷下降中，從1990年的77.1％下降到了2006年的41.6％，而且原油出口量的下降不僅僅是相對(duì)量的下降，其每年絕對(duì)量的值也在明顯的下降中，這表明我國(guó)石油工業(yè)上下游統(tǒng)一的程度和以前相比有所深化，石油工業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)原油的利用率在增加。同樣，與原油出口趨勢(shì)相反，石油制品的出口從90年代初就已經(jīng)開(kāi)始穩(wěn)步增長(zhǎng)，相對(duì)值從1990年的229％上升到了2006年的58.4％，其絕對(duì)值雖然不算很大，但也保持了增加的趨勢(shì)。

(三)我固石油貿(mào)易方式及貿(mào)易運(yùn)輸

我國(guó)原油和石油制品貿(mào)易的主要方式都是一般貿(mào)易方式，一般貿(mào)易方式所進(jìn)口的石油(原油和成品油之和)約占了石油進(jìn)口總量的90，7％，加工貿(mào)易方式進(jìn)口原油占到5％，而其他一些貿(mào)易方式所進(jìn)口的原油和成品油總和則占剩下的比例。2005年我國(guó)原油和成品油按貿(mào)易方式的進(jìn)口量構(gòu)成比例是：在原油進(jìn)口貿(mào)易方式中，一般貿(mào)易占94.5％，進(jìn)料加工占4.7％，來(lái)料加工占0.52％，保稅倉(cāng)儲(chǔ)及其它占028％；在成品油進(jìn)口貿(mào)易方式中一般貿(mào)易占78.1％，進(jìn)料加工占2.1％，保稅倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)口占5.5％，其它占14.3％。原油加工貿(mào)易進(jìn)口從1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)爆發(fā)后就一直處于下降的趨勢(shì)，這是由于金融危機(jī)導(dǎo)致成品油油價(jià)暴跌，企業(yè)虧損嚴(yán)重，而國(guó)內(nèi)成品油主要出口地是東南亞，在這種情況下，原油加工貿(mào)易陷入困境，隨后就一直沒(méi)能擺脫下降的局面。近年來(lái)，我國(guó)原油進(jìn)口主要以短期合同為主，長(zhǎng)期合同數(shù)量雖有所增加，但與現(xiàn)貨合同相比比例還很小。

從目前我國(guó)的石油進(jìn)口情況來(lái)看，除極小部分從俄羅斯進(jìn)口通過(guò)鐵路運(yùn)輸及管道運(yùn)輸外，90％以上是通過(guò)海上運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)的，其中85％的海上石油運(yùn)輸又必須通過(guò)馬六甲海峽。并且進(jìn)口石油的海上運(yùn)輸還主要依靠國(guó)外航運(yùn)公司，國(guó)內(nèi)船東所承運(yùn)的進(jìn)口原油約為680—700萬(wàn)噸，僅占中國(guó)進(jìn)口原油的10％左右。而中國(guó)石油進(jìn)口的海上運(yùn)輸主要經(jīng)由波斯灣(經(jīng)霍爾木茲海峽)——印度洋——馬六甲海峽——南海(南中國(guó)海)線路，其中，霍爾木茲海峽和馬六甲海峽是中國(guó)從中東和非洲進(jìn)口石油的必經(jīng)之地，是重要的運(yùn)輸通道。

(四)我國(guó)石油貿(mào)易進(jìn)口來(lái)源狀況

從原油進(jìn)口國(guó)來(lái)看，1996年我國(guó)最大的原油進(jìn)口國(guó)是印度尼西亞，進(jìn)口量占當(dāng)年原油總進(jìn)口量的279％。1997年阿曼取代印度尼西亞成為我國(guó)最大的原油進(jìn)口供應(yīng)國(guó)，接下來(lái)的三年中也一直保持著這個(gè)地位。2000年我國(guó)從阿曼進(jìn)口的原油占當(dāng)年原油總進(jìn)口量的22.29％(見(jiàn)表3)。2001年之后，伊朗又取代了阿曼成為我國(guó)第一大原油進(jìn)口供應(yīng)國(guó)，占當(dāng)年原油總進(jìn)口量18％；同年從沙特阿拉伯的原油進(jìn)口量升至第二位，占14.6％；阿曼降至第三位，進(jìn)口量?jī)H占當(dāng)年原油進(jìn)口總量的13.5％。從2002年開(kāi)始，沙特阿拉伯就一直是我國(guó)最大的原油進(jìn)口國(guó)，伊朗從2004年開(kāi)始就退居第三位，而安哥拉躍居第二位。2006年我國(guó)主要從沙特阿拉伯、安哥拉、俄羅斯、伊朗和阿曼進(jìn)口原油。自每個(gè)國(guó)家進(jìn)口的原油量，均超過(guò)1000萬(wàn)噸，合計(jì)9324萬(wàn)噸，比上年增加203％，占當(dāng)年原油進(jìn)口總量的64.2％。比上年增加3，1個(gè)百分點(diǎn)。其中，沙特2387萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.6％：安哥拉2345萬(wàn)噸，增長(zhǎng)34.3％；伊朗1677萬(wàn)噸，增長(zhǎng)17.5％；俄羅斯1597萬(wàn)噸，增長(zhǎng)24.9％；阿曼1318萬(wàn)噸，增長(zhǎng)21.7％。由此可見(jiàn)我國(guó)原油進(jìn)口國(guó)仍相對(duì)集中。

從原油進(jìn)口地區(qū)分析，20世紀(jì)90年代中期以來(lái)。我國(guó)最大的原油進(jìn)口來(lái)源地區(qū)一直是中東地區(qū)，沙特阿拉伯、伊朗、阿曼是我國(guó)在該地區(qū)的主要原油進(jìn)口國(guó)。從中東地區(qū)進(jìn)口的原油基本上保持著原油總進(jìn)口量的一半以上。但近兩年份額有所下降，下降到50％以下。2006年我國(guó)從中東地區(qū)進(jìn)口原油的數(shù)量為6073萬(wàn)噸，占全國(guó)原油進(jìn)口總量的41.8％，比上年下降5.41個(gè)百分點(diǎn)。下降的主要原因是我國(guó)這兩年增加了非洲和俄羅斯的原油進(jìn)口螢。非洲自1999年開(kāi)始就成為了僅次于中東的第二大油源，從該地區(qū)的原油進(jìn)口量所占比例逐年增加。2002年中國(guó)從非洲進(jìn)口原油1580萬(wàn)噸，比2001年增長(zhǎng)16.6％。2003年進(jìn)口原油2218萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)40.4％，占當(dāng)年進(jìn)口總量的24.5％。2004年進(jìn)口原油3530萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)幅度高達(dá)59.2％，占當(dāng)年進(jìn)口總量的27.28％(見(jiàn)表3)。2005——2006年中國(guó)由非洲進(jìn)口的原油量。占當(dāng)年進(jìn)口總量的比率，基本維持在30％左右。亞太地區(qū)是我國(guó)第三大油源，但由亞太地區(qū)進(jìn)口的原油所占比例正逐年下降。原因在于亞太地區(qū)資源發(fā)展后勁不足，產(chǎn)量難以穩(wěn)定。消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭又不可能得到抑制，亞太地區(qū)巳成為世界上供需矛盾最尖銳的地區(qū)之一。對(duì)地區(qū)以外石油資源愈加依賴(lài)。近年來(lái)我國(guó)從俄羅斯進(jìn)口的原油數(shù)量正不斷上升，由2000年的147.67萬(wàn)噸上升到2006年的1077，66萬(wàn)噸，約占總量的7.42％。俄羅斯幅員遼闊，有著豐富的石油資源，有望在將來(lái)超過(guò)亞太地區(qū)成為我國(guó)第三大油源。

由以上數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)石油進(jìn)口來(lái)源地仍然主要以中東地區(qū)為主，而亞太地區(qū)由于自身石油消費(fèi)的迅速增長(zhǎng)其出口原油份額正逐漸減少，非洲以及俄羅斯將來(lái)會(huì)成為我國(guó)開(kāi)展石油進(jìn)口渠道多元化戰(zhàn)略的關(guān)鍵區(qū)域。

二、我國(guó)石油對(duì)外貿(mào)易存在的問(wèn)題分析

(一)石油貿(mào)易對(duì)外依賴(lài)程度過(guò)高

近年來(lái)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)石油資源的消費(fèi)需求量將進(jìn)一步增大。受資源豐度、地理分布條件和開(kāi)采難度的制約。我國(guó)石油貿(mào)易對(duì)海外市場(chǎng)的依賴(lài)程度也逐漸升高。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)外貿(mào)易依存度越高，表明該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)的依賴(lài)程度越大。同時(shí)也表明對(duì)外貿(mào)易在該國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越重要。我們把石油對(duì)外依存度一般都定義為石油凈進(jìn)口量在石油年消費(fèi)量中所占的比重，即：

一國(guó)石油對(duì)外依存度＝——國(guó)石油凈進(jìn)口量／——國(guó)石油年消費(fèi)量

根據(jù)這——公式。計(jì)算我國(guó)1997年——2009年石油對(duì)外依存度(如表5)所示。

由表5可以看出。近年來(lái)我國(guó)石油對(duì)外依存度逐漸上升。1997年至2009年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)約9％，石油消費(fèi)年均增長(zhǎng)約6％，而石油生產(chǎn)年均增長(zhǎng)不到2％。1993年我國(guó)成為石油產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó)，1996年成為原油凈進(jìn)口國(guó)。我國(guó)石油凈進(jìn)口量已由1996年的0.34億噸。上升到2009年的1.99億噸。石油對(duì)外依存度也上升到53％。由于資源量的逐漸減少及開(kāi)采條件的約束。我國(guó)國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)己經(jīng)很難再出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。而隨著中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快，我國(guó)石油消費(fèi)增長(zhǎng)的勢(shì)頭很快。隨著轎車(chē)逐步進(jìn)入家庭，僅汽車(chē)用油每年就超過(guò)4500萬(wàn)噸，幾乎相當(dāng)于一個(gè)大慶油田的年產(chǎn)量，而且汽車(chē)銷(xiāo)量還在猛增，從這一點(diǎn)就可以看出我國(guó)的石油消費(fèi)將進(jìn)入一個(gè)新的增長(zhǎng)高峰期。在這種情況下，國(guó)內(nèi)石油供求的缺口將會(huì)越來(lái)越大。據(jù)中國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究課題組預(yù)測(cè)，我國(guó)石油對(duì)外依存度會(huì)逐漸上升，2020年我國(guó)石油對(duì)外依存度將超過(guò)60％(見(jiàn)圖1)。

在國(guó)際上，當(dāng)一國(guó)的石油進(jìn)口量超過(guò)5000萬(wàn)噸時(shí)，國(guó)際石油市場(chǎng)的行情變化就會(huì)影響到該國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行：而當(dāng)一國(guó)的石油進(jìn)口量超過(guò)8000萬(wàn)噸以后。就必須運(yùn)用外交、經(jīng)濟(jì)、軍事手段來(lái)保證石油供應(yīng)的安全。我國(guó)早在2000年石油凈進(jìn)口量就已經(jīng)超過(guò)5000萬(wàn)噸，為6960萬(wàn)噸；2003年石油凈進(jìn)口量已占到國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的34％，為9739萬(wàn)噸，突破8000萬(wàn)噸。而據(jù)預(yù)測(cè)我國(guó)2010—2020年，石油依存度將進(jìn)一步突破55％。我國(guó)石油消費(fèi)的一半以上都必須依賴(lài)進(jìn)口，一旦有突發(fā)性事件導(dǎo)致石油供應(yīng)中斷或油價(jià)大幅波動(dòng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)受到巨大的打擊。

(二)進(jìn)口來(lái)源及貿(mào)易方式過(guò)于單一

我國(guó)的原油進(jìn)口80％以上來(lái)自10個(gè)國(guó)家，60％以上來(lái)自中東和非洲的5個(gè)國(guó)家。雖然近年來(lái)我國(guó)對(duì)中東原油的依賴(lài)程度有所下降，但2009年我國(guó)從非洲進(jìn)口原油的比重仍然很高，高達(dá)40％以上。并且預(yù)計(jì)未來(lái)幾年，我國(guó)從中東及非洲地區(qū)進(jìn)口石油的比例將繼續(xù)保持較高水平，進(jìn)口來(lái)源的過(guò)度集中可能造成石油進(jìn)口的不穩(wěn)定和不安全。

中東地區(qū)的原油具有產(chǎn)量大、供應(yīng)穩(wěn)定和運(yùn)距適中等優(yōu)點(diǎn)，但該地區(qū)國(guó)際政治形勢(shì)不穩(wěn)、軍事沖突不斷和地區(qū)摩擦升溫，恐怖事件頻繁發(fā)生。非洲是我國(guó)石油進(jìn)口的另一個(gè)重要來(lái)源地。我國(guó)近兩年從這里進(jìn)口的石油達(dá)到總量的30％左右，僅次于中東。近年來(lái)，埃及、阿爾及利亞、利比亞、蘇丹、喀麥隆、加蓬、安哥拉和納米比亞等國(guó)都發(fā)現(xiàn)了豐富的石油儲(chǔ)量。未來(lái)5年內(nèi)。國(guó)際市場(chǎng)上新增的來(lái)自海灣以外的石油中，將至少有四分之一產(chǎn)于非洲國(guó)家，非洲在不久的將來(lái)完全可能成為石油供應(yīng)的“第二海灣”，在世界石油市場(chǎng)中扮演重要的角色。然而雖然近些年來(lái)非洲各國(guó)大多停止內(nèi)戰(zhàn)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但仍有部分國(guó)家始終沖突不斷，而沖突的根源多數(shù)在利益問(wèn)題上。

另一方面，我國(guó)石油對(duì)外貿(mào)易方式單一。目前我國(guó)采用的石油貿(mào)易方式，主要以短期合同為主，僅有政府問(wèn)協(xié)議、加工貿(mào)易、易貨貿(mào)易和一般現(xiàn)貨貿(mào)易等幾種比較簡(jiǎn)單的方式。這種貿(mào)易方式雖然比較靈活、短期內(nèi)交割，但受外部因素影響太大，不能提供一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)。并且這種在國(guó)際石油市場(chǎng)直接交易的方式是最被動(dòng)的方式，只能被動(dòng)承受?chē)?guó)際石油市場(chǎng)的波動(dòng)和油價(jià)水平。因此，今后的中國(guó)石油對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，應(yīng)考慮逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易方式多樣化。

(三)運(yùn)輸方式及線路比較單一

雖然我國(guó)從國(guó)外進(jìn)口石油一般有三種運(yùn)輸方式：海運(yùn)、管道運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸，但由于缺乏跨國(guó)石油管道，鐵路運(yùn)輸原油數(shù)量又很受限制，因此90％以上的進(jìn)口石油需要通過(guò)油輪從海上運(yùn)輸。而目前中國(guó)90％以上海上船運(yùn)由外國(guó)船-舶運(yùn)輸，這些使中國(guó)石油運(yùn)輸受制于人，一旦外部勢(shì)力介入，遇到戰(zhàn)爭(zhēng)、外交或是其他不可抗拒的風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)的石油運(yùn)輸安全將處于極為不利的局面。

從我國(guó)石油貿(mào)易運(yùn)輸線路來(lái)看。石油進(jìn)口地主要是中東、非洲和亞太地區(qū)注要是東南亞)。以上三個(gè)地區(qū)出口到我國(guó)的石油運(yùn)輸路線如下：

中東：波斯灣——爾木茲海峽——馬六甲海峽——南中國(guó)?！_(tái)灣海峽——中國(guó)大陸；

非洲：北非——地中?！辈剂_陀海峽——好望角——馬六甲海峽——臺(tái)灣海峽——中國(guó)大陸；西非——好望角——馬六甲海峽——臺(tái)灣海峽——中國(guó)大陸：

東南亞：馬六甲海峽——臺(tái)灣海峽——中國(guó)大陸。

從上述三條運(yùn)輸路線可以看出，我國(guó)通過(guò)海運(yùn)方式進(jìn)口石油的路線比較單一，高度依賴(lài)霍爾木茲海峽、馬六甲海峽和南中國(guó)海。尤其是霍爾木茲海峽和馬六甲海峽。

霍爾木茲海峽是海灣石油的唯一出口。通過(guò)霍爾木茲海峽運(yùn)出的原油每天約為1500萬(wàn)桶。相當(dāng)于中東石油的65％和全球石油出口總量的30％，是通過(guò)蘇伊士運(yùn)河油流的5倍，是巴拿馬運(yùn)河的15倍。但霍爾木茲海峽狹窄。周邊國(guó)家關(guān)系不友好，而且美國(guó)在該地區(qū)有大量駐軍。一旦該海峽遭到封鎖，我國(guó)從中東地區(qū)的石油進(jìn)口將被中斷。

馬六甲海峽對(duì)于中國(guó)乃至整個(gè)東亞石油安全尤為重要，中國(guó)85％左右的進(jìn)口石油，日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣每年需進(jìn)口4.5億噸原油，都要途經(jīng)馬六甲海峽。馬六甲海峽狹窄而海運(yùn)繁忙，海盜活動(dòng)十分猖撅。對(duì)通行船舶構(gòu)成嚴(yán)重威脅；而且海峽的交通秩序比較混亂。穿越海峽的客貨運(yùn)輸以及隨意性極大的漁船已嚴(yán)重影響船舶舟行安全。目前馬六甲海峽處在馬來(lái)西亞、新加坡的控制范圍之內(nèi)。印度力量對(duì)該海峽也是觸手可及。美國(guó)把它列為全球戰(zhàn)略中必須控制的咽喉水道?？梢哉f(shuō)，誰(shuí)控制了馬六甲海峽，誰(shuí)就控制住了中國(guó)的能源通道。

(四)石油貿(mào)易中存在石油溢價(jià)問(wèn)題

在國(guó)際石油貿(mào)易中長(zhǎng)期存在著這樣一種不正常的現(xiàn)象，即“亞洲溢價(jià)”(Aalan Premium)。在不考慮運(yùn)費(fèi)差別的情況下亞洲主要的石油消費(fèi)國(guó)對(duì)中東石油生產(chǎn)國(guó)支付的價(jià)格比從同地區(qū)進(jìn)口原油的歐美國(guó)家每桶要高出1美元左右。原油的價(jià)格隨時(shí)間和種類(lèi)的不同而變化屬于正常現(xiàn)象，但中東石油輸出國(guó)向同時(shí)間出口歐美和亞洲的同種原油索要不同價(jià)格就讓人費(fèi)解了。作為全球第二大石油消費(fèi)國(guó)。在油價(jià)高漲的情況下。中國(guó)不僅需要支付漲價(jià)的部分，還需要支付比美洲、歐洲國(guó)家多出來(lái)的“溢價(jià)”。隨著我國(guó)對(duì)石油的需求急劇增加。預(yù)計(jì)到2010年原油進(jìn)口可能達(dá)到數(shù)億噸，將有20多億美元的“溢價(jià)”支出。這直接導(dǎo)致了我國(guó)原油進(jìn)口成本的上升、削弱了我國(guó)石油產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力、壓縮了企業(yè)利潤(rùn)空間、增加居民消費(fèi)支出。更為嚴(yán)重的是。這種溢價(jià)正在向整個(gè)能源領(lǐng)域彌漫，對(duì)我國(guó)的影響面越來(lái)越大。甚至?xí)绊懙絿?guó)家的外匯平衡。

亞洲溢價(jià)產(chǎn)生的直接原因是中東國(guó)家對(duì)銷(xiāo)往亞、歐、美三個(gè)地區(qū)的原油使用的計(jì)價(jià)公式不同。在國(guó)際能源市場(chǎng)中，價(jià)格的確定往往與期貨市場(chǎng)分不開(kāi)。世界原油產(chǎn)量的23是跨國(guó)流動(dòng)的，而這些種類(lèi)繁多的原油在國(guó)際石油貿(mào)易中的價(jià)格，一般都是以某一種原油的價(jià)格作為交易的基準(zhǔn)價(jià)格，然后根據(jù)具體交易條件的不同，在基準(zhǔn)價(jià)格的基礎(chǔ)上加上一定的貼水來(lái)計(jì)價(jià)。下表列出了中東原油對(duì)不同地區(qū)計(jì)價(jià)公式中的參考。

歐洲國(guó)家向中東購(gòu)買(mǎi)石油，是以布倫特原油期貨價(jià)格作為基準(zhǔn)，而美國(guó)向中東購(gòu)買(mǎi)石油則是以紐約商業(yè)交易所(NYMEX)交易的西得克薩斯(WTI)原油價(jià)格作為基準(zhǔn)。亞洲沒(méi)有成熟的原油期貨市場(chǎng)，缺乏一個(gè)能與布倫特和WTI處于同等地位的基準(zhǔn)原油，因此中東對(duì)亞洲出口原油時(shí)。給亞洲的基準(zhǔn)價(jià)，即所謂1986年形成的亞洲標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格公式(Asian Standard Price Formula)。則是與新加坡普氏(PLATTS)報(bào)價(jià)系統(tǒng)的迪拜、阿曼油價(jià)聯(lián)動(dòng)的。出口原油計(jì)價(jià)公式不一致，得出的價(jià)格自然不同。PLATTS報(bào)價(jià)由于作價(jià)機(jī)制等原因，無(wú)法真實(shí)反映亞洲的實(shí)際供需情況，從而導(dǎo)致東亞等石油進(jìn)口國(guó)進(jìn)口的原油價(jià)格普遍較高。鑒于此種情況，我國(guó)應(yīng)積極發(fā)展石油期貨貿(mào)易。爭(zhēng)奪石油貿(mào)易中的定價(jià)話語(yǔ)權(quán)，使原油價(jià)格能正確反應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)的需求，徹底扭轉(zhuǎn)“亞洲溢價(jià)”的石油貿(mào)易格局。

三、對(duì)我國(guó)石油貿(mào)易發(fā)展策略的幾點(diǎn)建議

(一)積極努力地降低石油貿(mào)易對(duì)外依賴(lài)度

與日、德、法等國(guó)家相比，我國(guó)是一個(gè)產(chǎn)油大國(guó)，石油儲(chǔ)量相對(duì)豐富，并且許多地方勘探程度還很低。因此滿(mǎn)足我國(guó)石油基本供應(yīng)、控制石油對(duì)外依賴(lài)度、保障石油安全等的根本措施是要立足于國(guó)內(nèi)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)石油資源的勘探開(kāi)發(fā)，增加石油后備儲(chǔ)量和產(chǎn)量，同時(shí)開(kāi)發(fā)并鼓勵(lì)使用其他替代性能源。

首先，根據(jù)我國(guó)石油資源分布特點(diǎn)和油田開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀。立足國(guó)內(nèi)首先要穩(wěn)定東部，在已開(kāi)發(fā)的老油田及周邊地區(qū)。繼續(xù)搞好滾動(dòng)勘探與開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)老油田綜合調(diào)整，努力增加可采儲(chǔ)量，提高油田采收率。延長(zhǎng)油田穩(wěn)產(chǎn)期；其次。加快西部油氣資源勘探，增加新的儲(chǔ)量和生產(chǎn)能力，搞好資源的戰(zhàn)略接替。要提高勘探技術(shù)，積累勘探經(jīng)驗(yàn)。形成行之有效的勘探思路，加大勘探力度；另外，加強(qiáng)海上油氣資源勘探力度，力求取得重大發(fā)現(xiàn)。我國(guó)有漫長(zhǎng)的海岸線。大陸架有豐富的石油蘊(yùn)藏。但由于我國(guó)對(duì)海洋石油開(kāi)發(fā)起步較晚，海上石油生產(chǎn)占石油生產(chǎn)總量比重不高。與世界水平相比，我國(guó)海上石油地位偏低。由于海洋石油開(kāi)發(fā)具有開(kāi)采強(qiáng)度大，產(chǎn)量增加迅速且減產(chǎn)速度也很快的特點(diǎn)，所以要想海洋石油持續(xù)穩(wěn)定地提高產(chǎn)量，就必須加大勘探力度，發(fā)現(xiàn)更多的石油儲(chǔ)備。以增加新投產(chǎn)的油田數(shù)量。并布置好海洋石油產(chǎn)區(qū)梯隊(duì)體系；最后，我國(guó)除開(kāi)采和生產(chǎn)石油外，還應(yīng)積極研究、開(kāi)發(fā)并鼓勵(lì)使用其他替代性能源。調(diào)整能源戰(zhàn)略，實(shí)施能源多樣化方針，逐漸增加新能源在能源消費(fèi)中的比重。

(二)發(fā)展多元化海外石油供應(yīng)體系

建立多元化的石油供應(yīng)體系。尋找和發(fā)展多元化的石油供應(yīng)市場(chǎng)已是必然選擇。我國(guó)在繼續(xù)加強(qiáng)同中東地區(qū)產(chǎn)油國(guó)、俄羅斯的傳統(tǒng)合作關(guān)系的同時(shí)，還應(yīng)擴(kuò)大與哈薩克斯坦、蘇丹、利比亞、印度尼西亞和委內(nèi)瑞拉等中亞和非洲國(guó)家的石油合作，逐步增加進(jìn)口來(lái)源，形成穩(wěn)定的、多樣化的進(jìn)口格局。

努力實(shí)現(xiàn)石油進(jìn)口來(lái)源多元化。我國(guó)應(yīng)以中東為主，以中東原油為主要長(zhǎng)期進(jìn)口資源，加快提高含硫原油的加工能力；要重點(diǎn)開(kāi)拓中亞、俄羅斯地區(qū)，建立海外石油生產(chǎn)

供應(yīng)基地，以分散風(fēng)險(xiǎn)；要加強(qiáng)同非洲產(chǎn)油國(guó)之間的聯(lián)系，增加非洲石油進(jìn)口量。非洲的石油資源儲(chǔ)量非常豐富，但勘探程度很低，至今仍有不少地區(qū)有待勘探，并且雖然非洲石油的儲(chǔ)量不足中東地區(qū)的1／6但石油含硫量低，很適合加工成汽車(chē)燃油。要積極開(kāi)展與蘇丹、尼日利亞等非洲國(guó)家的石油合作，建立長(zhǎng)期的石油供應(yīng)關(guān)系，應(yīng)充分利用我國(guó)在國(guó)際上的地位和經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，改變傳統(tǒng)的資金援助方式，大力提高我國(guó)石油企業(yè)在這些國(guó)家中的市場(chǎng)進(jìn)入度。

貿(mào)易方式多元化。首先，我國(guó)進(jìn)口原油的貿(mào)易方式應(yīng)以長(zhǎng)期合同為主，以此來(lái)保證我國(guó)對(duì)石油資源獲得的穩(wěn)定性。大部分產(chǎn)油國(guó)的原油資源都掌握在政府或國(guó)家石油公司手中，我國(guó)必須通過(guò)與產(chǎn)油國(guó)政府或國(guó)家石油公司訂立長(zhǎng)期合同或簽訂長(zhǎng)期供貨協(xié)議。來(lái)提高資源保障的穩(wěn)定性和可靠性；其次，大力發(fā)展石油期貨貿(mào)易。應(yīng)當(dāng)利用國(guó)際石油市場(chǎng)的起伏變化，選擇有利時(shí)機(jī)，借助期貨手段，進(jìn)行海外份額原油的保值、現(xiàn)有進(jìn)口原油的隨機(jī)保值和未來(lái)戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備油保值與價(jià)格儲(chǔ)備工作，以此規(guī)避石油進(jìn)口和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)奪石油的定價(jià)權(quán)；最后，同產(chǎn)油國(guó)合作開(kāi)發(fā)油氣資源，以經(jīng)濟(jì)上的互惠互利及相互滲透和融合來(lái)降低政治風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)頒布一系列支持境外勘探石油的優(yōu)惠政策，通過(guò)多種方式“走出去”參與國(guó)外油氣合作，如購(gòu)買(mǎi)股份、并購(gòu)、簽訂產(chǎn)量分成協(xié)議、簽訂各種轉(zhuǎn)讓協(xié)議、直接投資開(kāi)發(fā)油田等，以圖擁有更多油氣資源和獲得更多份額油。

(三)運(yùn)輸方式度線路多元化

應(yīng)建立多元化的石油運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。來(lái)保障我國(guó)石油進(jìn)口的穩(wěn)定。首先加強(qiáng)和俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦等沿陸路接壤的國(guó)家石油運(yùn)輸領(lǐng)域的合作，增加管道運(yùn)輸能力；積極增加管線運(yùn)輸能力，是降低資源、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的有效手段，提高了運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性和安全性，是運(yùn)輸方式多元化應(yīng)考慮的主要方面。首先，積極推動(dòng)和參與開(kāi)鑿克拉地峽運(yùn)河。這條運(yùn)河修成后，船只不必穿過(guò)馬六甲海峽，繞道馬來(lái)西亞和新加坡，可直接從印度洋的安達(dá)曼海進(jìn)入太平洋的泰國(guó)灣；其次，積極參與修建泛亞鐵路，連接我國(guó)和東南亞地區(qū)--石油的鐵路運(yùn)輸。該鐵路由三條跨國(guó)鐵路線構(gòu)筑組成。分別為東線新加坡——吉隆坡——曼谷——金邊——胡志明市——艦港——河內(nèi)——昆明；中線新加坡——吉隆坡——曼谷——萬(wàn)象——尚勇——祥云——昆明；西線新加坡——吉隆坡——曼谷——仰光——瑞麗——昆明；另外，修建滇緬石油管道，連通我國(guó)和印度洋的運(yùn)輸通道；最后，盡管我國(guó)正努力將石油進(jìn)口源的重點(diǎn)由中東轉(zhuǎn)向俄羅斯及中亞地區(qū)，但在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期。中東仍將是我國(guó)石油進(jìn)口最主要的來(lái)源地。并且海運(yùn)相對(duì)于陸路具有靈活和便利的優(yōu)勢(shì)，以及大型油輪明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，決定了海運(yùn)的必然性。從而馬六甲海峽在我國(guó)石油運(yùn)輸?shù)慕^對(duì)地位在短期內(nèi)是不會(huì)動(dòng)搖的。因此，我國(guó)在積極開(kāi)拓多元化的石油供應(yīng)通道的同時(shí)，應(yīng)利用經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性，加強(qiáng)與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，增強(qiáng)東南亞對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴(lài)性，確保馬六甲通道的安全、暢通。我國(guó)還應(yīng)加快中國(guó)油輪船隊(duì)建設(shè)，政府要積極鼓勵(lì)國(guó)有大型海運(yùn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的油輪船隊(duì)，鼓勵(lì)船運(yùn)公司與石油進(jìn)口企業(yè)的合作，并給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。

(四)運(yùn)用石油期貨貿(mào)易解決石油溢價(jià)問(wèn)題

目前，現(xiàn)代石油期貨貿(mào)易已經(jīng)成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施石油安全戰(zhàn)略、建立石油安全體系的重要戰(zhàn)略手段。西方發(fā)達(dá)國(guó)家努力發(fā)展和運(yùn)用石油期貨貿(mào)易，發(fā)揮其發(fā)現(xiàn)價(jià)格、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、套期保值和優(yōu)化資源配置的功能，積極有效地吸納資源和資金，保障國(guó)內(nèi)石油穩(wěn)定供給，謀求掌握石油定價(jià)權(quán)。定價(jià)權(quán)的實(shí)質(zhì)是規(guī)則制定權(quán)。

作為第二大石油消費(fèi)國(guó)，我國(guó)對(duì)國(guó)際石油價(jià)格的影響力極其微小，在現(xiàn)行的國(guó)際石油定價(jià)機(jī)制里，一點(diǎn)權(quán)重都沒(méi)有，基本上是被動(dòng)地接受?chē)?guó)際石油基準(zhǔn)價(jià)。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極參與國(guó)際石油期貨交易，發(fā)展我國(guó)的石油期貨市場(chǎng)。吸引國(guó)內(nèi)外廣大石油交易者，通過(guò)買(mǎi)賣(mài)競(jìng)價(jià)。形成合理的石油價(jià)格，從而改變我國(guó)在進(jìn)口石油價(jià)格上受制于人的被動(dòng)局面，降低石油進(jìn)口成本，規(guī)避石油貿(mào)易溢價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。