作為政策性金融投資平臺，在送走任期最長的總經(jīng)理之后，匯金公司未來如何管理持有的大量金融資產(chǎn)、完善自身定位值得關(guān)注

《財(cái)經(jīng)》記者 胡采蘋

“一切正常，謝謝。”4月9日上午9時許，正在開會的謝平對來電詢問的私人朋友說。

此前一天，他從中央?yún)R金投資有限公司(下稱匯金公司)總經(jīng)理職位上離任，與前來接任的交通銀行(601328.SH/03328.HK)副行長彭純完成了工作交接。

新任匯金公司總經(jīng)理彭純?yōu)闀?jì)師出身，歷任交行行長助理、交行廣州分行行長等職，2004年9月任交行副行長至今，在交行股改上市中扮演重要角色。

謝平仍然擔(dān)任中國投資有限公司(下稱中投)的副總經(jīng)理。接近中投的消息人士透露，在中投公司內(nèi)部，謝平的職責(zé)是“副首席投資官”(Deputy Chief Investment Officer)，將專心協(xié)助中投總經(jīng)理高西慶管理海外投資業(yè)務(wù)，高西慶是中投的“首席投資官”(Chief Investment Officer)。

匯金公司總經(jīng)理人事變動的同時，中國國有銀行界多位人士亦轉(zhuǎn)換角色。建設(shè)銀行(601939.SH/00939.HK，下稱建行)副行長范一飛也將調(diào)任中投任職副總，而未來交行、建行的副行長職位空缺由誰調(diào)補(bǔ)，也同樣令人矚目。

與此同時，在匯金公司任期最長的總經(jīng)理離任之后，隨著農(nóng)行股改上市進(jìn)程加快，匯金公司的定位會否轉(zhuǎn)換也成為業(yè)界焦點(diǎn)。

金融高管換位

4月6日，謝平參加了中國證券市場研究設(shè)計(jì)中心舉辦的“2010年聯(lián)辦春季懇談會”。會上，謝平與吳敬璉、周其仁等學(xué)者暢談公司改革話題，并向《財(cái)經(jīng)》記者談及最近關(guān)注的學(xué)術(shù)課題。

謝平2004年起掌管匯金公司已近6年。第一任總經(jīng)理是時任外匯管理局局長的胡曉煉。謝平接任后，致力于推動建行、工行、中行等國有銀行股改上市。

匯金公司正是在謝平任上，完成了作為政策性投資平臺的角色，對數(shù)家銀行、證券公司和保險機(jī)構(gòu)的注資。目前匯金公司控股6家大型國有銀行，持股1家政策性銀行國家開發(fā)銀行，控股中國再保險(集團(tuán))股份有限公司，持股新華人壽，控股銀河證券和申銀萬國證券(00218.HK)，持股國泰君安證券。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，未來匯金公司作為出資人主體，仍可能繼續(xù)注資政策性金融機(jī)構(gòu)。

謝平擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。赴任匯金公司前，他長期在中國人民銀行任職，是其研究局局長、金融穩(wěn)定局局長，并曾兼任申銀萬國證券董事長，兩次獲得中國經(jīng)濟(jì)學(xué)最高獎孫冶方獎。

接近中投內(nèi)部的人士證實(shí)，建行副行長范一飛將前往中投任職副總經(jīng)理。

截至本文發(fā)稿，中投及建行尚未正式發(fā)布消息，但知情人士向《財(cái)經(jīng)》記者表示，由組織部門主導(dǎo)、以在海外金融機(jī)構(gòu)任職高層為選拔目標(biāo)的“金融海歸選秀”人才招聘計(jì)劃，在中國工商銀行(601398.SH/01398.HK)可能吸納德意志銀行(中國)董事長張紅力之后，建行成為下一個試點(diǎn)，將有“海歸”人士出任建行副行長職務(wù)。范一飛轉(zhuǎn)往中投任職，也為未來選秀擔(dān)任建行副行長預(yù)留了職位空缺。

據(jù)了解，范一飛在中投內(nèi)部的職責(zé)是“副首席運(yùn)營官”(Deputy Chief Operation Officer)，將協(xié)助中投“首席運(yùn)營官”(Chief Operation Officer)張弘力管理IT與運(yùn)營業(yè)務(wù)。范一飛歷任建行行長助理、財(cái)務(wù)會計(jì)部總經(jīng)理、資金計(jì)劃部副主任;2005年7月起任建行副行長，分管海外業(yè)務(wù)。

由于兩起金融人事變動層級較高，不排除牽動國有金融機(jī)構(gòu)高層一波調(diào)動，因此在4月9日引發(fā)銀行界及金融市場人士高度關(guān)注。除了謝平的動向，彭純、范一飛所留下的職位空缺將由誰替補(bǔ)，成為熱議話題。

匯金再定位

匯金公司成立于2003年12月，定位為一家根據(jù)國務(wù)院授權(quán)、對國有重點(diǎn)金融企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資的機(jī)構(gòu)，并且“代表國家依法行使對國有商業(yè)銀行等重點(diǎn)金融企業(yè)出資人的權(quán)利和義務(wù)”。匯金公司的重要股東職責(zé)皆由國務(wù)院行使，而在匯金公司的人事組織方面，包括董事會、監(jiān)事會成員等，也直接由國務(wù)院任命，并直接對國務(wù)院負(fù)責(zé)。

2007年9月，財(cái)政部發(fā)行特別國債，向人民銀行購買匯金的全部股權(quán)，并將上述股權(quán)作為對中投出資的一部分，注入中投資本金;中投則根據(jù)國務(wù)院要求持有匯金公司，匯金公司自此成為中投的子公司。匯金公司定位由此較為尷尬，如果匯金保持政策性金融投資平臺，不符合中投本身投資獲利的目標(biāo);如果將匯金公司定位為商業(yè)公司，則目前實(shí)際行動與之不符。

分析人士認(rèn)為，目前匯金公司角色定位模糊，謝平的接任者未來工作將充滿挑戰(zhàn)。由于匯金公司是四大國有銀行的注資機(jī)構(gòu)，并向四大行指派董事，依照西方公司治理“一股一權(quán)”的理論，匯金作為四大國有銀行的股東，應(yīng)有向四大國有銀行行使股東權(quán)益的權(quán)利。

然而事實(shí)上，四大行的監(jiān)管權(quán)仍在銀監(jiān)會。此外，人民銀行行使金融穩(wěn)定監(jiān)管職能，財(cái)政部又行使財(cái)務(wù)監(jiān)管職能，在多方監(jiān)管之下，匯金公司參與四大行的決策話語權(quán)并不如外界想像的強(qiáng)勢。

了解中投的人士向《財(cái)經(jīng)》記者表示，匯金公司的投資定位并不明確，作為一家擁有大量國家資金的投資機(jī)構(gòu)，匯金并沒有太多對于資金運(yùn)用的主導(dǎo)權(quán)，而主要是配合政策性投資路徑，在政策上有需要時，配合國家進(jìn)行注資。例如在四大國有銀行財(cái)務(wù)重組改革時，配合注資充實(shí)國有銀行資本;2008年9月金融危機(jī)開始時，匯金公司配合政府決策，增持了大型國有企業(yè)的股權(quán)。

然而匯金對于所投資公司，又有派駐董事、指派人事的權(quán)力，因此也牽涉到被投資公司的內(nèi)部改革問題。例如先前銀河證券總經(jīng)理胡關(guān)金的任命，匯金意在選用市場化人事針對公司體制進(jìn)行改革;然而胡關(guān)金后來去職，也引發(fā)各界討論此任命是否經(jīng)過周全的考量。

對此，另有人士此前向《財(cái)經(jīng)》記者表示，匯金公司所投資的金融機(jī)構(gòu)種類越來越多，但匯金是否有能力對這些業(yè)務(wù)了解，并更好地行使出資人的職能，值得觀察。

但來自中投內(nèi)部的一位高層也向《財(cái)經(jīng)》記者表示，在目前現(xiàn)有體制下，如果非匯金公司行使出資人職能，對這些金融機(jī)構(gòu)恐怕也找不到更為合適的架構(gòu)設(shè)計(jì)。

作為政策性金融平臺，匯金公司如果不能承擔(dān)“金融國資委”角色，將遲早面臨部分或全部處置所持大量金融資產(chǎn)的局面。因此匯金公司是否應(yīng)該走市場化投資路徑成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。即使匯金公司希望轉(zhuǎn)向市場化路徑，尚有許多待解問題未決，例如匯金應(yīng)該如何市場化，和其他國家投資機(jī)構(gòu)、主權(quán)基金功能如何劃分等?！?/p>