從“亞洲新角色”到“綠色復(fù)蘇”，世界已經(jīng)變得全球化，如果不是從全球角度來(lái)看亞洲及新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展，這個(gè)組織將是狹隘的

4月海南，天氣濕熱，風(fēng)光明麗。作為亞洲最重要的非政府間區(qū)域論壇組織，博鰲亞洲論壇4月9日拉開(kāi)2010年的年會(huì)大幕。

這是特別的一屆年會(huì)，轉(zhuǎn)眼間論壇已歷十年。作為論壇的發(fā)起者和理事長(zhǎng)，前菲律賓總統(tǒng)拉莫斯4月8日表示，論壇的任務(wù)遠(yuǎn)未完成，“我們的設(shè)想是構(gòu)建‘一個(gè)亞洲(One Aisa)’。那將會(huì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。”

十年前，拉莫斯、霍克等亞太地區(qū)卸任政要，共同倡議在海南這個(gè)小漁村創(chuàng)設(shè)博鰲亞洲論壇。每年4月的論壇年會(huì)，成為亞洲及全球政經(jīng)要人、學(xué)者專(zhuān)家、企業(yè)精英及重要媒體的盛會(huì)。

從“亞洲新角色”到“綠色復(fù)蘇”，博鰲亞洲論壇始終引領(lǐng)與亞洲相關(guān)的全球性話題，被認(rèn)為是堪與達(dá)沃斯媲美的重要國(guó)際會(huì)議。龍永圖4月8日表示:博鰲亞洲論壇的成功也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功，“如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有那么強(qiáng)大的發(fā)展勁頭的話，全世界也不會(huì)關(guān)注這么一個(gè)小小博鰲?！?/p>

他同時(shí)認(rèn)為，從某種意義上說(shuō)，論壇讓參與其中的中國(guó)和亞洲企業(yè)家更具國(guó)際視野和國(guó)際水準(zhǔn)，“這是一個(gè)很好的培訓(xùn)基地。”

論壇秘書(shū)處提供的數(shù)據(jù)顯示，由于報(bào)名情況遠(yuǎn)超預(yù)期，秘書(shū)處對(duì)企業(yè)代表報(bào)名提高注冊(cè)門(mén)檻，即企業(yè)必須是年銷(xiāo)售額10億元人民幣以上。但最終與會(huì)的企業(yè)家仍超過(guò)900人，加上政要、學(xué)者和媒體，總?cè)藬?shù)近2000人，令論壇現(xiàn)場(chǎng)接待能力達(dá)到極限。

立足亞洲走向世界

擔(dān)任論壇秘書(shū)長(zhǎng)7年之后，龍永圖今年卸任了。4月9日下午他宣布了接任者:30年前他在英國(guó)倫敦留學(xué)時(shí)的老同學(xué)、前中國(guó)外交部副部長(zhǎng)、駐美大使周文重。

65歲的周文重將于今年7月正式接任論壇秘書(shū)長(zhǎng)，他在當(dāng)天接受媒體采訪時(shí)表示:關(guān)于博鰲的工作，他還要學(xué)習(xí)，他會(huì)首先深入了解各個(gè)方面的需要和對(duì)論壇的期待。

與秘書(shū)長(zhǎng)換任同樣重要的，是論壇理事會(huì)的擴(kuò)充與更新，新的章程限定理事任期最長(zhǎng)兩屆共8年。拉莫斯解釋說(shuō)，修改章程目的在于為博鰲亞洲論壇增添新力量和新的發(fā)展動(dòng)力。

4月9日龍永圖介紹說(shuō)，包括拉莫斯和他自己在內(nèi)的現(xiàn)任理事中有7位將離任。龍永圖還戲稱(chēng)，拉莫斯發(fā)起的此次章程修改，讓他們兩人成了“犧牲品”。

理事會(huì)成員從13人擴(kuò)充為15人，因此一共有9位新理事亮相。這個(gè)名單包括馬來(lái)西亞前總理巴達(dá)維，俄羅斯前總理切爾諾梅爾金，日本前首相福田康夫，新加坡前總理、國(guó)務(wù)資政吳作棟，國(guó)際商會(huì)主席、香港利豐集團(tuán)主席馮國(guó)經(jīng)，海南省副省長(zhǎng)姜斯憲，美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)亨利·保爾森，法國(guó)前總理拉法蘭，三菱商事株式會(huì)社會(huì)長(zhǎng)佐佐木干夫。

新任理事保爾森4月9日在與中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平會(huì)面時(shí)表示，非常高興當(dāng)選博鰲亞洲論壇理事。他強(qiáng)調(diào)，“這是我卸任美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)后在國(guó)外擔(dān)任的第一個(gè)重要職務(wù)。我一直關(guān)注美中關(guān)系，關(guān)注亞洲?！?/p>

新任理事長(zhǎng)將由日本前首相福田康夫接任。拉莫斯輕松地聲稱(chēng)，終于有更多時(shí)間打高爾夫球了。龍永圖則表示，卸任后他“面臨的選擇非常多，選擇起來(lái)非常困難”。

對(duì)于理事會(huì)的重要變化，龍永圖認(rèn)為，這是“第一次將理事會(huì)的成員從亞洲推向全世界”。他強(qiáng)調(diào)，論壇宗旨沒(méi)有改變，但世界已經(jīng)變得全球化，如果不是從全球角度來(lái)看亞洲及新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展，這個(gè)組織將是狹隘的。

周文重也表示，全球越來(lái)越重視亞洲的事務(wù)和亞洲人的看法。博鰲亞洲論壇也有一個(gè)立足亞洲，面向世界的問(wèn)題，關(guān)心亞洲發(fā)展，就不能不關(guān)注世界。博鰲十年了，今后還是會(huì)繼續(xù)立足亞洲，和世界的聯(lián)系會(huì)越來(lái)越密切。

“E11”夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)

今年的年會(huì)引人注目，博鰲亞洲論壇首次提出新興經(jīng)濟(jì)體11國(guó)(E11)概念，將G20國(guó)當(dāng)中的阿根廷、巴西、中國(guó)、印度、印尼、韓國(guó)、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非和土耳其等11個(gè)國(guó)家進(jìn)行整體研究。

龍永圖表示，亞洲等新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)利用此次金融危機(jī)逐步調(diào)整經(jīng)濟(jì)中污染重、效益低的落后產(chǎn)能，使低碳經(jīng)濟(jì)成為亞洲和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要?jiǎng)恿χ?，使本輪以亞洲?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為驅(qū)動(dòng)的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成為綠色復(fù)蘇。

博鰲論壇發(fā)布的《新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展2009年度報(bào)告》(下稱(chēng) 《報(bào)告》)認(rèn)為，“E11”國(guó)家經(jīng)濟(jì)上共同的特點(diǎn)是:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)強(qiáng)勁、出口明顯反彈。尤其是在金融危機(jī)發(fā)生后，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)成為復(fù)蘇中的強(qiáng)勁激流。

該報(bào)告認(rèn)為，新興經(jīng)濟(jì)體E11在人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等優(yōu)勢(shì)的帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展仍將快于美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利、日本和加拿大等G7發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。預(yù)計(jì)在2025年之前，E11國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到G7+澳大利亞的一半以上，而在2040年之前，E11在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上甚至將超過(guò)G7+澳大利亞。

但普遍的看法是，“E11”國(guó)家市場(chǎng)機(jī)制不夠健全，物質(zhì)和制度基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，人均收入較低，人力資本積累不足，社會(huì)發(fā)展較為滯后，這都使得新興經(jīng)濟(jì)體存在一定脆弱性。由于長(zhǎng)期以來(lái)較為依賴(lài)出口，新興經(jīng)濟(jì)體迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，挑戰(zhàn)不容忽視。

而短期內(nèi)，為了拉動(dòng)內(nèi)需，超量發(fā)行貨幣帶來(lái)的通漲壓力加大;以及資產(chǎn)價(jià)格上漲引發(fā)對(duì)金融泡沫的擔(dān)憂(yōu)都已成為“E11”“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”所面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉在為博鰲論壇年刊撰文中指出，金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)的流動(dòng)性和短缺只是一時(shí)現(xiàn)象，它的根源是原來(lái)資產(chǎn)杠桿化，危機(jī)前的貨幣超發(fā)、流動(dòng)性泛濫。因此，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)，必須正確處理短期穩(wěn)定和長(zhǎng)期穩(wěn)定之間的關(guān)系問(wèn)題。

同時(shí)，“E11”等主要新興經(jīng)濟(jì)體作為全球化的重要受益者，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路上與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的摩擦也越來(lái)越多， 最近被頻頻提及的人民幣匯率、貿(mào)易保護(hù)主義，在這個(gè)背景下更加凸顯。如何增強(qiáng)溝通也將成為“E11”國(guó)家所面臨的重要挑戰(zhàn)。

臺(tái)灣地區(qū)的“中國(guó)信托金融控股公司”首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)劉憶如向《財(cái)經(jīng)》記者表示，新興經(jīng)濟(jì)體的提前復(fù)蘇不足為奇，本來(lái)就是無(wú)妄之災(zāi)，這些地區(qū)財(cái)政比較健全，可以投資刺激經(jīng)濟(jì)。但如果過(guò)熱的現(xiàn)象沒(méi)有得到抑制，泡沫真的會(huì)發(fā)生。

論壇發(fā)布的報(bào)告對(duì)這一問(wèn)題較為樂(lè)觀，認(rèn)為新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的合作將進(jìn)一步加強(qiáng)，相互之間的協(xié)調(diào)也將會(huì)越來(lái)越順暢。當(dāng)今世界是高度相互依賴(lài)，而且依賴(lài)程度仍在不斷加深的世界。

該報(bào)告相信，新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的互動(dòng)并非零和博弈，而是“一榮俱榮、一損俱損”的關(guān)系。新興經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期以來(lái)的發(fā)展，一直受益于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的健康穩(wěn)定，而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也越來(lái)越離不開(kāi)新興經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展，特別是“E11”的發(fā)展。

結(jié)構(gòu)調(diào)整并不輕松

“總體上，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)沒(méi)有泡沫。”

4月9日下午3時(shí)，在海南博鰲索菲特酒店，有記者提及:“中國(guó)市場(chǎng)對(duì)潛在的經(jīng)濟(jì)泡沫充滿(mǎn)了惶恐”，龍永圖表示不能同意。他說(shuō)，中國(guó)主要還是繼續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。

在博鰲，與龍永圖持相同觀點(diǎn)的人很多。匯豐(中國(guó))行長(zhǎng)兼行政總裁翁富澤觀察到，自去年二季度開(kāi)始，匯豐中國(guó)在貿(mào)易融資方面的業(yè)務(wù)呈現(xiàn)反彈趨勢(shì)。今年一季度的貿(mào)易量與去年同期相比有所增長(zhǎng)。因此，匯豐對(duì)中國(guó)的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)需求擁有信心。匯豐不久前甚至將本年度中國(guó)GDP增長(zhǎng)率預(yù)期從9.5%調(diào)高到10%。

博鰲亞洲論壇發(fā)布的《亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程》和《新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展》報(bào)告顯示，受益于政府拉動(dòng)內(nèi)需的擴(kuò)張性政策，中國(guó)成為去年表現(xiàn)最好的經(jīng)濟(jì)體。

該報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)有如此好的表現(xiàn)，主要得益于2008年底公布的大規(guī)模一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案，主要是在外部需求迅速下降的情況下刺激國(guó)內(nèi)需求。

博鰲亞洲論壇理事、國(guó)經(jīng)中心理事長(zhǎng)曾培炎相信，城市化令更多農(nóng)村老百姓能夠進(jìn)城，成為擴(kuò)大內(nèi)需重大動(dòng)力，所以他預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在最近這幾年必然會(huì)有很大的提高。

并非所有人都樂(lè)觀。吳敬璉在博鰲亞洲論壇年會(huì)會(huì)刊的撰文指出，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)之所以出現(xiàn)貨幣超發(fā)、流動(dòng)性泛濫和資產(chǎn)泡沫形成的問(wèn)題，從根本上說(shuō)是因?yàn)椴扇×艘环N靠資源投入和凈出口(出超)拉動(dòng)的粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

他認(rèn)為，目前必須趕快把注意力和工作努力轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期增長(zhǎng)存在的問(wèn)題，即轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提高效率等方面。

霍英東集團(tuán)副總裁霍啟剛表示，金融危機(jī)使政府和企業(yè)都大洗牌一遍，危機(jī)以后中國(guó)的地位明顯上升。他對(duì)吉利收購(gòu)沃爾沃表示贊賞，認(rèn)為中國(guó)企業(yè)在國(guó)際上的地位也越來(lái)越重要，可以在各個(gè)領(lǐng)域得到大發(fā)展。

而對(duì)中國(guó)潛在的資產(chǎn)泡沫的憂(yōu)慮，與會(huì)者的議論多指向樓市與股市。已經(jīng)披露的上市公司2009年年報(bào)和2010年一季報(bào)顯示，上市公司業(yè)績(jī)普遍轉(zhuǎn)好，這使得公司估值逐漸趨向合理，股市泡沫由此并不明顯。

飛速上漲的房?jī)r(jià)，使人們產(chǎn)生更多擔(dān)憂(yōu)。但美銀美林中國(guó)區(qū)總裁劉二飛說(shuō)，盡管樓市泡沫相對(duì)大一些，但是相對(duì)美國(guó)樓市泡沫和日本20世紀(jì)80年代、90年代樓市泡沫，還是很小?！暗遣豢傻粢暂p心，中國(guó)政府也看到了這一點(diǎn)，采取了積極措施去抑制泡沫進(jìn)一步擴(kuò)大?！?/p>

劉二飛同時(shí)建議，不能為了防止泡沫出現(xiàn)，就打壓房地產(chǎn)發(fā)展。因?yàn)樵谒磥?lái)，實(shí)際上房地產(chǎn)可能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

龍永圖在否認(rèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體存在泡沫的時(shí)候，也提到中國(guó)的房地產(chǎn)是健康的發(fā)展，不需要打壓。翁富澤從更廣闊的視角呼應(yīng)了龍永圖的觀點(diǎn)。因?yàn)闊o(wú)論何時(shí)，當(dāng)信貸或流動(dòng)性出現(xiàn)顯著增長(zhǎng)，資產(chǎn)價(jià)格都會(huì)隨之增長(zhǎng)。他提議，“對(duì)于資產(chǎn)價(jià)格上漲現(xiàn)象，我們必須放在中長(zhǎng)期背景下來(lái)考慮其影響?！?/p>

翁富澤注意到，中國(guó)也在采取措施，在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，“抑制這種長(zhǎng)期不可持續(xù)的資產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲”。

匯率爭(zhēng)論海南繼續(xù)

熱度不減的人民幣匯率話題，也從北京、華盛頓向博鰲延續(xù)。

4月3日，美國(guó)財(cái)政部宣布推遲原定4月15日發(fā)表的匯率報(bào)告發(fā)表，后又表示希望中美雙方加強(qiáng)溝通，通過(guò)相互了解來(lái)妥善處理。

保爾森來(lái)華才兩天，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋納特于4月8日又突然從印度“順道”來(lái)華，在北京首都機(jī)場(chǎng)貴賓區(qū)與中國(guó)副總理王岐山會(huì)面。

會(huì)談后發(fā)布的簡(jiǎn)短公告未提及人民幣匯率問(wèn)題。但美方透露，雙方討論了該問(wèn)題，且會(huì)談具有“建設(shè)性”，美國(guó)認(rèn)為中國(guó)將對(duì)匯率采取行動(dòng)，但中國(guó)方面并未作出新的承諾。

4月9日，在博鰲亞洲論壇開(kāi)幕前夕，習(xí)近平闡述了中方在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系、人民幣匯率等問(wèn)題上的原則立場(chǎng)，期待保爾森繼續(xù)發(fā)揮影響力，為促進(jìn)中美在經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的對(duì)話合作和后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮積極作用。

保爾森表示，美國(guó)向中國(guó)的出口固然重要，美國(guó)從中國(guó)的進(jìn)口也有助于美方保持低通脹率、擴(kuò)大消費(fèi)者選擇，對(duì)美國(guó)十分有利，他將不斷提醒人們，美中關(guān)系極其重要，美中經(jīng)貿(mào)合作對(duì)雙方都有利。他愿意為中美之間一些重大政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行“斡旋”。

周文重對(duì)保爾森表示贊賞。他認(rèn)為，匯率問(wèn)題是中國(guó)自己的問(wèn)題，由中國(guó)自己決定。如果把匯率問(wèn)題政治化向我們施加壓力，這是不妥當(dāng)?shù)摹ＫＭ绹?guó)人能意識(shí)到這一點(diǎn)。

作為剛剛離任的駐美大使，周文重深知美國(guó)金融危機(jī)后，很多地方的高失業(yè)率，特別是傳統(tǒng)工業(yè)的一些地方，如中西部或者中北部，長(zhǎng)期居高不下，加強(qiáng)行業(yè)外包，會(huì)造成產(chǎn)業(yè)空心化。但他認(rèn)為，對(duì)美國(guó)來(lái)講這是一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易問(wèn)題，不能把競(jìng)爭(zhēng)力下降轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)貿(mào)易問(wèn)題。

他說(shuō)，如果這樣，美國(guó)解決不了問(wèn)題。很多產(chǎn)品不可能再重新恢復(fù)生產(chǎn)，因?yàn)樗某杀竞芨摺Ｈ魏纹髽I(yè)都不會(huì)用這樣高的成本在美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)這些消費(fèi)品，換句話說(shuō)，即使中國(guó)不向它出口，它也要從別的國(guó)家進(jìn)口，可能更貴。

從論壇議程安排及與會(huì)嘉賓的立場(chǎng)看，關(guān)于人民幣匯率的討論將繼續(xù)“升溫”。4月10日的專(zhuān)題討論將集中于反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的話題，新加坡前總理吳作棟也將主要談?wù)撡Q(mào)易保護(hù)主義的危害。4月9日吳作棟向中國(guó)媒體表示，人民幣匯率應(yīng)當(dāng)采取更靈活的機(jī)制。

4月9日，劉二飛向《財(cái)經(jīng)》記者表示，在人民幣匯率問(wèn)題上，中美雙方下一步動(dòng)作可能是各讓一步。他相信，美國(guó)不敢和中國(guó)搞僵關(guān)系，貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)雙方都沒(méi)有好處。他建議人民幣匯率與一攬子貨幣掛鉤，不要只跟美元掛鉤，同時(shí)要有一定的管制，要考慮中國(guó)的國(guó)情。

澳大利亞前總理霍克接受中國(guó)媒體采訪時(shí)也表示，人民幣匯率問(wèn)題是中國(guó)政府自己的事，別的國(guó)家可以有自己的意見(jiàn)，但不應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行干涉，這無(wú)助于解決問(wèn)題。

劉憶如則認(rèn)為，中國(guó)對(duì)人民幣的掌控非常好，是否升值要綜合考慮整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)。升值的奧秘就在于不要被預(yù)期到，同時(shí)央行的信用很重要，說(shuō)不升值就真的不能升，不能食言。實(shí)際上，整個(gè)亞洲幣值都被低估，相對(duì)來(lái)講，美元被高估?！?/p>

本刊記者陳娟、張燕冬、張春輝、錢(qián)亦楠、白曉鷗對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)