我們的社會(huì)只有充分尊重廣大勞動(dòng)者共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的訴求，才能真正找到轉(zhuǎn)型的動(dòng)力

近期發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)，為建立和諧勞動(dòng)關(guān)系點(diǎn)明了路徑一發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制。

那么，當(dāng)前我國勞動(dòng)關(guān)系狀況如何?在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何才能形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制?政府、工會(huì)和企業(yè)在建立和諧勞動(dòng)關(guān)系中能夠發(fā)揮什么作用以及怎樣發(fā)揮作用?近日，本刊記者就這些問題專訪了中華全國總工會(huì)集體合同部部長張建國。

勞動(dòng)關(guān)系矛盾明顯增多趨勢(shì)短期難以改觀

《瞭望東方周刊》：對(duì)于當(dāng)前我國勞動(dòng)關(guān)系的狀況，應(yīng)該如何判斷?

張建國：在談勞動(dòng)關(guān)系狀況之前我們先看《建議》中的一句話，《建議》在充分肯定我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的階段性成就的同時(shí)，也清醒地指出我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出的現(xiàn)實(shí)，其中之一是“社會(huì)矛盾明顯增多”。這是一個(gè)非?？陀^準(zhǔn)確的判斷。

當(dāng)前我們面臨的社會(huì)矛盾很多，而勞動(dòng)關(guān)系矛盾無疑是最為重要的社會(huì)矛盾之一。應(yīng)該說，從2008年下半年起，來自外部國際金融危機(jī)的持續(xù)沖擊和內(nèi)部粗放式發(fā)展方式難以為繼形成的疊加效應(yīng)，使得勞動(dòng)關(guān)系矛盾開始凸顯。

如果說2009年勞動(dòng)關(guān)系矛盾還表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)不景氣之下，因大量企業(yè)裁員、減薪以及大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議井噴的話，那么今年的勞動(dòng)關(guān)系矛盾，明顯表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回暖之下勞動(dòng)者要求漲工資、改善勞動(dòng)條件等訴求與企業(yè)維持低勞動(dòng)力成本慣性的沖突，突出表現(xiàn)在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件增多，特別是由勞動(dòng)關(guān)系矛盾引發(fā)的突發(fā)性事件從5月中下旬起劇增。

短短兩年間，勞動(dòng)關(guān)系矛盾的特征和表現(xiàn)形式的變化既出乎許多人的意料，但仔細(xì)思量，又在情理之中。這說明我們長期以來以一定程度上忽視勞動(dòng)者權(quán)益為代價(jià)的發(fā)展模式，其積累于勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)部的矛盾已經(jīng)發(fā)生了重大改變。要徹底解決這一問題，必須從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的高度來審視。

從《建議》看，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系再一次被提到前所未有的高度。但當(dāng)前和今后—個(gè)時(shí)期，勞動(dòng)關(guān)系矛盾明顯增多的趨勢(shì)短期內(nèi)難以根本改觀。這是因?yàn)?，其一，任何既有的做法都?huì)存在一種制度慣性，勞動(dòng)關(guān)系矛盾與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，決定了勞動(dòng)關(guān)系矛盾問題還會(huì)長期存在，甚至有時(shí)還可能表現(xiàn)得比較激烈；其二，勞動(dòng)關(guān)系矛盾本質(zhì)上是一種利益矛盾，但凡涉及利益再分配的變革都會(huì)遭遇來自既得利益群體的強(qiáng)大阻力；其三，勞動(dòng)者的權(quán)利意識(shí)越來越強(qiáng)，很多先前不表現(xiàn)為勞動(dòng)關(guān)系矛盾的問題也日益凸顯。

綜合這些因素，可以斷言，勞動(dòng)關(guān)系矛盾日趨增多的趨勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)有根本性改觀。即使我們加大協(xié)調(diào)工作力度，勞動(dòng)關(guān)系矛盾的化解也要有—個(gè)過程。

對(duì)勞動(dòng)關(guān)系矛盾要警惕但不必草木皆兵

《瞭望東方周刊》：近年來尤其是今年發(fā)生的不少因勞動(dòng)關(guān)系矛盾引發(fā)的突發(fā)性事件讓人擔(dān)憂，請(qǐng)問這對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定和諧有什么影響?

張建國：對(duì)于當(dāng)前我國的勞動(dòng)關(guān)系矛盾狀況，我們應(yīng)該有一個(gè)基本的判斷和把握一一雖然勞動(dòng)關(guān)系矛盾日益增多，但從整體看，我國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系基本穩(wěn)定，勞動(dòng)關(guān)系矛盾還沒有發(fā)展到威脅社會(huì)穩(wěn)定的地步。

是不是任何社會(huì)矛盾甚至一些由勞動(dòng)關(guān)系矛盾引發(fā)的突發(fā)性事件一出現(xiàn)，就一定會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形成巨大威脅?其實(shí)，只要矛盾在企業(yè)范圍內(nèi)，不溢出到社會(huì)上，并且可調(diào)可控，就威脅不到社會(huì)穩(wěn)定。從當(dāng)前情況來看，絕大多數(shù)勞動(dòng)關(guān)系矛盾還是不至于發(fā)展到嚴(yán)重威脅社會(huì)穩(wěn)定的程度。

首先，在勞動(dòng)關(guān)系矛盾中，絕大多數(shù)勞動(dòng)者的訴求是合理的。當(dāng)前由勞動(dòng)關(guān)系矛盾引發(fā)的突發(fā)性事件，絕大多數(shù)都是工人純粹的維權(quán)行為，比如說有些國有企業(yè)在改制過程中職工的權(quán)益沒有得到很好的保護(hù)；有些外商投資企業(yè)、民營企業(yè)勞動(dòng)條件長期不能改善，職工的合法權(quán)利被剝奪；有的企業(yè)職工的收入水平與他們的貢獻(xiàn)不成比例等等?？梢哉f，勞動(dòng)者這些維護(hù)自身權(quán)益、要求改善勞動(dòng)條件、漲工資的訴求是合理的，與黨中央國務(wù)院改善民生的政策主張是一致的。

其次，勞動(dòng)者表達(dá)訴求的方式是理性的。事實(shí)上，很多勞動(dòng)關(guān)系矛盾如果處置得當(dāng)，及時(shí)調(diào)處化解，是不至于發(fā)展為突發(fā)性事件的。在矛盾發(fā)生之初，勞動(dòng)者更愿意通過正常的制度渠道表達(dá)自己的權(quán)利主張和利益訴求，但由于我們的制度機(jī)制還存在這樣或那樣的缺陷，使得有些主張和訴求并沒有得到應(yīng)有的重視以及妥善的處理，最終導(dǎo)致有的企業(yè)勞動(dòng)者無奈之下選擇非制度化的方式表達(dá)利益訴求。

最后，我們要對(duì)我們的社會(huì)彈性和承載矛盾壓力的能力有足夠的自信。

因此，對(duì)于一些社會(huì)矛盾特別是勞動(dòng)關(guān)系矛盾既要高度警惕，又不能、也完全沒有必要草木皆兵、過度反應(yīng)。關(guān)鍵在于，我們應(yīng)該盡快搞清勞動(dòng)關(guān)系矛盾產(chǎn)生的原因，找到預(yù)防和化解矛盾之道。

勞動(dòng)關(guān)系矛盾高發(fā)的癥結(jié)在于利益不平衡

《瞭望東方周刊》：那么你認(rèn)為當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系矛盾的癥結(jié)何在?

張建國：近年來，中央高層一再強(qiáng)調(diào)，要注重從源頭上減少矛盾，勿使小矛盾演化成大問題，局部矛盾釀成大禍患。這里的關(guān)鍵，是要搞清楚勞動(dòng)關(guān)系矛盾的“源頭”在哪里，從而真正從源頭人手疏解矛盾、解決問題。

其實(shí)，這個(gè)“源頭”在多數(shù)人中早有共識(shí)一一勞動(dòng)關(guān)系雙方在利益分配上的不平衡，廣大普通勞動(dòng)者參與了企業(yè)乃至社會(huì)發(fā)展的“共建”工作，做出了巨大貢獻(xiàn)，但卻沒有合理地“共享”發(fā)展成果。

我舉幾個(gè)例證。首先，從宏觀層面看，居民收入占國民收入的比重、勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配的比重雙雙呈下降趨勢(shì)。僅就工資總額而言，據(jù)《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》公布的數(shù)據(jù)，我國職工工資總額占GDP的比重，在1978至2007年的30年間，由17％降至ll％。同時(shí)，近年來，我國居民收入在國民收入分配中的比重呈逐年下降趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2007年，居民收入占國民可支配收入比重為57．5％，比1992年下降10-8個(gè)百分點(diǎn)。而政府收入和企業(yè)收入?yún)s呈快速上升趨勢(shì)。由此可見，勞動(dòng)者收入增長緩慢且嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

其次，從微觀層面看，以深圳為例，今年4月，深圳大學(xué)和深圳市總工會(huì)針對(duì)深圳市農(nóng)民工生存現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)查，發(fā)放問卷5000份，調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工實(shí)際月收入在1300元~l700元之間，2010年深圳市最低工資標(biāo)準(zhǔn)是1100元。這樣的對(duì)比說明，如果把加班因素剔除掉，很多農(nóng)民工的工資徘徊在最低工資水平線上，有的甚至達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，更別說與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相匹配并且保持同步增長了。

最后也是最關(guān)鍵的因素，從社會(huì)心態(tài)層面看，勞動(dòng)者的不公平感和被剝奪感明顯增強(qiáng)。中國社會(huì)科學(xué)院“當(dāng)代人民內(nèi)部矛盾研究課題組”的調(diào)查顯示：被調(diào)查者在判斷“誰是改革開放以來受益最多的群體”時(shí)，在劃定的十個(gè)群體類別中。作為人數(shù)最多的農(nóng)民和工人的選擇百分比，卻排在倒數(shù)第三位和倒數(shù)第二位，分別為3．4％和1．5％。

不平衡的利益分配已經(jīng)導(dǎo)致勞動(dòng)者心態(tài)有嚴(yán)重失衡的發(fā)展趨勢(shì)，需要盡快從體制機(jī)制上徹底加以解決。

尊重共享的訴求才能找到轉(zhuǎn)型動(dòng)力

《瞭望東方周刊》：可以說，當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系矛盾到了必須解決而且不下大力氣不足以解決的地步，不解決勞動(dòng)關(guān)系矛盾甚至可能影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這是不是《建議》申明確提出在“十二五”期間要努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制的原因所在?

張建國：我想應(yīng)該是這樣的。我們不要狹隘地看待和理解勞動(dòng)關(guān)系問題，它不僅僅是單純的經(jīng)濟(jì)問題，還是個(gè)社會(huì)問題，甚至?xí)蔀檎螁栴}。因此，認(rèn)識(shí)、分析和解決勞動(dòng)關(guān)系矛盾，一定要有更寬廣的視野。

勞動(dòng)關(guān)系雙方之間的矛盾，的確是利益分配關(guān)系不平衡導(dǎo)致的，而這又與我們選擇什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式緊密相連。

在先前的粗放式發(fā)展模式下，靠的是高投入、高消耗，所以資本就會(huì)受到更多青睞，加之一些地方把發(fā)展片面地理解為GDP增長，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資本因素被過度強(qiáng)調(diào)，一些地方對(duì)資本更是厚愛有加，自覺不自覺地表現(xiàn)為“重資本，輕勞動(dòng)”，導(dǎo)致勞動(dòng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的價(jià)值被低估，勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到切實(shí)有效的保護(hù)，勞動(dòng)關(guān)系雙方利益分配出現(xiàn)了傾斜乃至嚴(yán)重失衡，共建容易共享難。

可以說，當(dāng)下我們發(fā)展遭遇的瓶頸，比如說發(fā)展方式轉(zhuǎn)變困難、內(nèi)需不足、消費(fèi)不振等等，都與此有直接的關(guān)聯(lián)。社會(huì)以推進(jìn)緩慢，也與沒有建立起利益共享機(jī)制有很大關(guān)系。既得利益群體擔(dān)心改革觸及自身利益，不支持甚至阻撓改革；而利益受損群體對(duì)改革也不夠熱心，由此使得一些改革陷入兩難。比如收入分配制度改革，—方面呼聲甚高甚急，另一方面又難下“手術(shù)刀”。

從這個(gè)意義上講，社會(huì)要發(fā)展、改革要推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是要在更大層面上凝聚更廣泛的共識(shí)。如何達(dá)成這一共識(shí)，我認(rèn)為關(guān)鍵就在于中央提出的形成利益共享機(jī)制。當(dāng)發(fā)展的成果能夠相對(duì)公平合理地讓普通勞動(dòng)者分享時(shí)，一方面因利益分配不公而產(chǎn)生的矛盾會(huì)逐步減少，另一方面勞動(dòng)者參與推動(dòng)社會(huì)改革發(fā)展的積極性就會(huì)被充分調(diào)動(dòng)起來。

可以說，我們的社會(huì)只有充分尊重廣大勞動(dòng)者共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的訴求，才能真正找到轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。

企業(yè)和職工利益共事機(jī)制就是集體協(xié)商

《瞭望東方周刊》：雖然形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制如此重要，但這畢竟是企業(yè)內(nèi)部的利益分配問題，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府又不能干涉企業(yè)內(nèi)部分配，如何解決這一矛盾?

張建國：確實(shí)如此，既要解決這一矛盾，又要形成利益共享機(jī)制，唯一的辦法就是建立起勞動(dòng)關(guān)系雙方的集體協(xié)商機(jī)制一一由工會(huì)代表職工一方與企業(yè)經(jīng)營者就工作條件、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇等與勞動(dòng)者切身年0益相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，并簽訂集體合同。

集體協(xié)商在西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家叫“集體談判”，已有近兩百年的實(shí)踐，而且也被歷史證明是預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾、平衡勞動(dòng)關(guān)系雙方利益關(guān)系的重要機(jī)制。

在我國開展集體協(xié)商具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國是一個(gè)勞動(dòng)力資源大國，雖然對(duì)于近幾年來反復(fù)出現(xiàn)的“招工難”現(xiàn)象，一些學(xué)者提出我國的勞動(dòng)力供求已經(jīng)達(dá)到了“劉易斯拐點(diǎn)”，“人口紅利”時(shí)代行將結(jié)束，但我認(rèn)為這是一個(gè)不太全面、不太準(zhǔn)確的判斷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年，農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口高達(dá)5．1億，勞動(dòng)年齡人口依然占農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)的70％以上。有專家預(yù)測(cè)，未來十年，估計(jì)農(nóng)村至少有8000萬到l億勞動(dòng)力可以向第二三產(chǎn)業(yè)、向城市轉(zhuǎn)移。也就是說，在“十二五”期間，勞動(dòng)力市場(chǎng)的格局依然是供大于求。

在這樣的市場(chǎng)格局之下，單個(gè)勞動(dòng)者想要和企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)利益共享，幾乎是不可能的事情。只有借助工會(huì)這一團(tuán)體力量，使之代表工人與企業(yè)博弈，才能在勞動(dòng)關(guān)系雙方之間建立起利益共享機(jī)制。

集體協(xié)商機(jī)制的試點(diǎn)與實(shí)踐已有16年。今年7月召開的全總十五屆四次執(zhí)委會(huì)議上，著眼于當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系矛盾多發(fā)、高發(fā)的現(xiàn)實(shí)，全國人大常委會(huì)副委員長、中華全國總工會(huì)主席王兆國同志明確要求，各級(jí)工會(huì)要加大協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作力度，把工作重點(diǎn)放在‘l兩個(gè)普遍”，即依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，依法推動(dòng)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。工資集體協(xié)商被提到工會(huì)工作前所未有的高度。

國家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方也下發(fā)了深入推進(jìn)集體合同制度的“彩虹計(jì)劃”，提出要用三年時(shí)間，到2012年在所有已經(jīng)建立工會(huì)的企業(yè)開展工資集體協(xié)商。

可以說，當(dāng)前大力推動(dòng)集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)，既契合黨和國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、重視和改善民生的大政方針，又順應(yīng)了廣大職工訴求共建共享、過上幸福美好生活的新期待，已經(jīng)到了全面鋪開的關(guān)鍵時(shí)期。事實(shí)上，近年來出現(xiàn)的工人訴求漲工資引發(fā)的停工事件，無一不是最后通過集體協(xié)商解決問題。

提高職工工資不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展

《瞭望東方周刊》：但是，目前有些專家對(duì)開展集體協(xié)商、提高職工工資頗有異議，認(rèn)為漲工資會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹；認(rèn)為我國勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重并非偏低，而是偏高；甚至有人認(rèn)為工資集體協(xié)商會(huì)導(dǎo)致罷工潮、把中國經(jīng)濟(jì)搞垮。你怎么看這些觀點(diǎn)?

張建國：普通工人漲工資就會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹，我看未必。只要漲工資沒有超過企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的幅度，由此引發(fā)通貨膨脹的說法就是站不住腳的。更有說服力的例證是，低收入者和其他群體的CPI是不一樣的，目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并沒有經(jīng)過分層統(tǒng)計(jì)，而今后國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)將分別公布不同收入群體的CPI。

至于說勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重不是偏低而是偏高的觀點(diǎn)，不僅與廣大普通勞動(dòng)者的切身感受相去甚遠(yuǎn)，而且也是無視社會(huì)現(xiàn)實(shí)、簡(jiǎn)單比對(duì)國際通行統(tǒng)計(jì)口徑得出的不全面結(jié)論。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的最大問題是現(xiàn)有發(fā)展模式內(nèi)生動(dòng)力不足，而內(nèi)生動(dòng)力不足的根本原因又是收入分配不合理，使得原本應(yīng)該成為消費(fèi)主力軍的廣大普通勞動(dòng)者沒有消費(fèi)能力，溫家寶總理在就《建議》所做的說明中也明確提到，公眾對(duì)于收入分配改革的呼聲最高，就是對(duì)此最好的詮釋。

其實(shí)，《建議》對(duì)于這些不同聲音也給予了明確的回應(yīng)。我注意到，《建議》除了繼續(xù)沿用十七大報(bào)告中提出的提高“兩個(gè)比重”，即提高居民收入在國民收入中的比重、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重的政策主張外，又增加了“兩個(gè)同步”，即努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，并將其作為今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。

勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步的表述，在黨的文件中我還是第一次看到，它既科學(xué)地回答了如何提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比重的路徑方法，又對(duì)何為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)給予了有力的澄清。

通常認(rèn)為，低工資是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，反對(duì)為普通工人漲工資的焦點(diǎn)也集中于此。但何為比較優(yōu)勢(shì)，不少人一直都誤以為就是工資長期保持低水平，實(shí)則不然。工資高低不是按絕對(duì)值來衡量，而是要和勞動(dòng)生產(chǎn)率比較，只要?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬的增長沒有超過勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高速度，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在勞動(dòng)力成本這一塊的優(yōu)勢(shì)就不會(huì)喪失，這也是中央提出的要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”的內(nèi)涵所在。

此外，我國工會(huì)在開展工資集體協(xié)商的過程中，始終把握理性有度的原則。工會(huì)在代表職工開展集體協(xié)商時(shí)，只是要為職工爭(zhēng)取合法、合情合理的利益訴求，而不是提出不切實(shí)際的主張和要求。更不是不顧及企業(yè)的生存和發(fā)展，一味追求漲工資、改善勞動(dòng)條件。

事實(shí)上，我們只是看到由于沒有建立集體協(xié)商機(jī)制或者集體協(xié)商機(jī)制沒有充分發(fā)揮作用導(dǎo)致的無序停工，其對(duì)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)秩序造成的沖擊，還沒有發(fā)現(xiàn)規(guī)范有序的協(xié)商談判搞垮一國經(jīng)濟(jì)的先例。

當(dāng)前努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，已經(jīng)到了刻不容緩的地步?！督ㄗh》第八部分中，“促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”被放在首要位置，其次才是合理調(diào)整收入分配關(guān)系等內(nèi)容。

這傳遞出一個(gè)非常強(qiáng)烈的信號(hào)一就業(yè)與和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)建設(shè)的根本。歸結(jié)到一句話就是，就業(yè)是民生之本，勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)穩(wěn)定之基。

我還注意到，《建議》對(duì)“十二五”期間的GDP指標(biāo)進(jìn)行了總體弱化處理，而且沒有再強(qiáng)調(diào)“按貢獻(xiàn)參與分配’，而是強(qiáng)調(diào)“更加注重公平”。我認(rèn)為這是深思熟慮的結(jié)果，其內(nèi)在的邏輯很有可能就是，“按貢獻(xiàn)參與分配”很難衡量，有可能成為強(qiáng)勢(shì)群體夸大自身貢獻(xiàn)從而占有更多社會(huì)財(cái)富的借口和“依據(jù)”。

《建議》在談到努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制時(shí)，明確提出要發(fā)揮政府，工會(huì)和企業(yè)的作用。其中，政府占據(jù)主導(dǎo)地位，它要客觀中立，為協(xié)商雙方制定規(guī)則，在發(fā)生爭(zhēng)議后居中調(diào)停；工會(huì)則應(yīng)按照“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，以職工為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)，而企業(yè)作為集體協(xié)商的另外一方，也要樹立起“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)者工資不能由企業(yè)經(jīng)營者單方面說了算，而要實(shí)行工資共決’’的理念，雇主組織則要承擔(dān)起引導(dǎo)、規(guī)范甚至懲戒的作用，推動(dòng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、履行自身職責(zé)。

只有政府、工會(huì)和企業(yè)攜起手來，才能推動(dòng)這種利益共享機(jī)制早日建立健全，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加重要和更大的作用。