ECFA究竟會(huì)對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)造成多大的沖擊，又會(huì)給大陸企業(yè)帶來(lái)怎樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)?

兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議，即最近熱透的“ECFA”，其實(shí)是眾多的自由貿(mào)易協(xié)定中的一種，只不過(guò)ECFA簽署的兩方是臺(tái)灣與大陸。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，協(xié)議的主題就是兩方談好貿(mào)易條件，臺(tái)灣商品可以免稅進(jìn)入大陸市場(chǎng)，同時(shí)臺(tái)灣也得大幅開(kāi)放大陸商品進(jìn)入臺(tái)灣。

這意味著臺(tái)灣與大陸將會(huì)逐漸整合成一個(gè)市場(chǎng)。

ECFA究竟會(huì)對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)造成多大的沖擊，又會(huì)給大陸企業(yè)帶來(lái)怎樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，盡管一切都還是未知數(shù)，但其中的商機(jī)，已經(jīng)昭然若揭。

核心關(guān)鍵詞:降低關(guān)稅

2010年的新年剛過(guò)不久，臺(tái)北國(guó)際會(huì)議中心門庭若市，擠滿了來(lái)自全臺(tái)各地二百多名業(yè)者。這些人都想要擠進(jìn)臺(tái)灣當(dāng)局“工業(yè)總會(huì)”舉辦的ECFA“早期收獲清單”公聽(tīng)會(huì)場(chǎng)，希望能擠進(jìn)“早收清單”上。因?yàn)闃I(yè)者實(shí)在太踴躍，座位甚至排到了會(huì)議廳門外。

聽(tīng)起來(lái)有點(diǎn)怪怪的“早收清單”被如此熱捧，原因有二:

第一，ECFA的核心關(guān)鍵詞是降低關(guān)稅。而根據(jù)協(xié)議，大陸將率先對(duì)臺(tái)灣進(jìn)口商品免稅。對(duì)臺(tái)灣這個(gè)“海島經(jīng)濟(jì)體”來(lái)說(shuō)，出口占到了其GDP的70%以上，而來(lái)自大陸的采購(gòu)訂單，又占到了臺(tái)灣40%以上的出口額。如此強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)依賴，使眾多臺(tái)灣企業(yè)不得不重視這個(gè)天降機(jī)遇。

第二，商業(yè)機(jī)遇中，時(shí)間可能是勝負(fù)手。由于第二波貨品貿(mào)易協(xié)定談判最快也要等到明年，整個(gè)過(guò)程可能還要兩三年，“差三年就會(huì)差很多”。而且因?yàn)闋?zhēng)取要列入早收清單的項(xiàng)目實(shí)在太多了，不得不進(jìn)行爭(zhēng)搶，以至于臺(tái)灣“工業(yè)總會(huì)”理事長(zhǎng)陳武雄干脆建議“經(jīng)濟(jì)部”，早期收獲清單能否分為“早期一”及“早期二”，統(tǒng)統(tǒng)是早收清單，以爭(zhēng)取時(shí)間。

從行業(yè)來(lái)看，依據(jù)臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”、“工業(yè)局”規(guī)劃與匯整，列入早收清單的工業(yè)產(chǎn)品包括:

石化業(yè)方面有石化基本原料、塑膠原料、橡膠原料、人造纖維原料與石油化學(xué)品;

紡織業(yè)則以中上游產(chǎn)品為主，如上游的紗與線、中游的織布、工業(yè)用紡織品、其他紡織品;

機(jī)械及零組件則有工具機(jī)、產(chǎn)業(yè)用機(jī)械、機(jī)械零組件;

另?yè)?jù)了解，還有LED產(chǎn)業(yè)與汽車業(yè)，汽車還要談關(guān)稅配額;面板也可能列入，臺(tái)灣的考慮是，作為面板的主要供應(yīng)商，日、韓兩國(guó)尚未與大陸約定調(diào)降關(guān)稅，一旦談成，將有助臺(tái)灣面板業(yè)者提升在大陸市場(chǎng)的占有率。

可以預(yù)見(jiàn)，一旦兩岸簽訂ECFA，臺(tái)灣的機(jī)械業(yè)、化學(xué)塑膠、橡膠制品業(yè)、紡織業(yè)、石油及煤制品業(yè)及鋼鐵業(yè)的生產(chǎn)及出口將會(huì)大幅擴(kuò)張——這些產(chǎn)業(yè)是臺(tái)灣目前最具出口競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，且主要出口地區(qū)集中在大陸。

臺(tái)灣“中華經(jīng)濟(jì)研究院”《兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議之影響評(píng)估》報(bào)告指出，兩岸商品貿(mào)易自由化可使臺(tái)灣GDP增加約1.65%～1.72%，出口總量增加約五個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)人數(shù)增加26萬(wàn)人左右。

隨著ECFA談判的每一步深入，臺(tái)灣股市都會(huì)出現(xiàn)進(jìn)一步的大漲，由此可見(jiàn)兩岸自由貿(mào)易對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的刺激是多么強(qiáng)勁。毫無(wú)疑問(wèn)，ECFA帶來(lái)的利好，首先獲益的就是臺(tái)灣。

臺(tái)灣企業(yè):隱憂與防御

人們很難想象以下的情景:車水馬龍、人來(lái)人往的臺(tái)北市，來(lái)自大陸的奇瑞QQ迷你車滿街跑;一抬頭，街上大樓掛滿招商銀行、工商銀行、民生銀行等來(lái)自大陸的銀行的大型廣告看板，拉攏人們登門開(kāi)立人民幣存款賬戶，或者直接匯錢到上海置產(chǎn)。

走進(jìn)臺(tái)北街角的任何一家商超，架上琳瑯滿目的飲料食品，多了來(lái)自大陸的王老吉涼茶、露露杏仁露、椰樹(shù)牌椰汁等新面孔，給了臺(tái)灣消費(fèi)者更多選擇;對(duì)街上則有大陸知名的華潤(rùn)百貨，加入量販百貨商場(chǎng)大戰(zhàn);天津狗不理包子、全聚德烤鴨等帶有濃濃大陸味的品牌也來(lái)插一腳;辦公大樓里的上班族們，正畢恭畢敬地與他們操著北京口音的老板舉行會(huì)議……

既然ECFA是一個(gè)雙邊協(xié)議，在大陸向臺(tái)灣主動(dòng)“讓利”、開(kāi)放市場(chǎng)的同時(shí)，也不可能一無(wú)所求。隨著ECFA的進(jìn)一步推進(jìn)，雙方進(jìn)出口的關(guān)稅都將趨近于零。這意味著臺(tái)灣的市場(chǎng)乃至產(chǎn)業(yè)，都將面臨大陸商人們的沖擊。

許多人對(duì)ECFA充滿期待，臺(tái)股年初因?yàn)樗巧暇眠`的8000點(diǎn)，臺(tái)資陸資外資卡位臺(tái)股，有分析師喊出，簽ECFA股市上萬(wàn)點(diǎn)。而ECFA也是今年上班族最在意、最關(guān)注的話題，究竟是身價(jià)翻漲的機(jī)會(huì)，還是將被淘汰出局?

相對(duì)于上班族們的憧憬，臺(tái)灣中南部的農(nóng)民、制造業(yè)者卻難掩忡忡憂心。這些年來(lái)，中國(guó)制造橫掃全球，此次會(huì)不會(huì)橫掃臺(tái)灣的傳統(tǒng)行業(yè)?這對(duì)他們來(lái)說(shuō)充滿了未知的風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)《兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議之影響評(píng)估》得出的結(jié)果，臺(tái)灣成衣業(yè)、木材制品業(yè)、其他運(yùn)輸工具業(yè)及其他制品業(yè)，其生產(chǎn)及出口將出現(xiàn)萎縮。這主要是因?yàn)檫@些都不是臺(tái)灣有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，在資源不足情況下，又將面臨大陸的競(jìng)爭(zhēng)，明顯會(huì)遭到侵蝕。

不過(guò)，從2010年1月1日開(kāi)始，“中國(guó)—東盟自由貿(mào)易協(xié)定”正式生效，中國(guó)與東盟之間的關(guān)稅將降至接近零的水平。臺(tái)灣并不在此協(xié)議之內(nèi)，導(dǎo)致臺(tái)灣產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力急劇下降，唯有簽署ECFA，臺(tái)灣產(chǎn)品方可與東盟站在相同的起跑線上。

同時(shí)，臺(tái)灣當(dāng)局已經(jīng)做出了防御性措施:在ECFA簽署的初期，臺(tái)灣不會(huì)開(kāi)放大陸勞工、不會(huì)增加農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)放項(xiàng)目、弱勢(shì)敏感性產(chǎn)業(yè)也不會(huì)納入早收清單。盡管如此，這樣的“貿(mào)易保護(hù)”措施也只是“緩兵之計(jì)”，在未來(lái)所謂的“臺(tái)灣黃金十年”中，這些領(lǐng)域必將逐步開(kāi)放。

大陸企業(yè):挑戰(zhàn)與機(jī)遇

ECFA的簽署，臺(tái)灣GDP將會(huì)增加1.6到1.7個(gè)百分點(diǎn)，而大陸只增加0.6到0.7個(gè)百分點(diǎn)。盡管大陸作為經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)十分龐大，但ECFA給大陸帶來(lái)的，卻并不僅僅是臺(tái)灣市場(chǎng)。對(duì)于大陸企業(yè)而言，挑戰(zhàn)與機(jī)遇是并存的。

有學(xué)者提出，ECFA很可能成為大陸產(chǎn)業(yè)升級(jí)的障礙。大陸的高科技產(chǎn)業(yè)本來(lái)尚處于需要保護(hù)的幼稚階段，一旦簽署ECFA，這些幼稚產(chǎn)業(yè)將不得不以裸體的方式應(yīng)對(duì)漸趨成熟、挾臺(tái)資優(yōu)惠和關(guān)稅優(yōu)惠的臺(tái)資高科技產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。很有可能，大陸的高科技產(chǎn)業(yè)將從此走上不歸路。

該學(xué)者直言不諱地指出，臺(tái)灣商界已經(jīng)為兩岸經(jīng)貿(mào)合作畫好了藍(lán)圖:兩岸經(jīng)貿(mào)合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，臺(tái)灣向產(chǎn)業(yè)鏈的高端遷移，大陸向產(chǎn)業(yè)鏈低端遷移，兩岸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整合。

不過(guò)，大陸企業(yè)自然也不會(huì)放過(guò)“ECFA時(shí)代”兩岸貿(mào)易、投資正?；⒈憷男聶C(jī)會(huì)。過(guò)去幾十年，幾乎都是臺(tái)灣單向投資大陸，而一旦ECFA簽訂，大陸資本終于也可以進(jìn)入臺(tái)灣了。

對(duì)此，臺(tái)灣中華經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)蕭代基認(rèn)為，ECFA給了這種單向的投資一個(gè)“倒正”的機(jī)會(huì)。而簽署ECFA后，將給兩岸投資者提供一個(gè)更安全、更放心的投資環(huán)境，數(shù)十萬(wàn)臺(tái)商在大陸的投資心態(tài)也將從短期投資轉(zhuǎn)為謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，投資策略將會(huì)發(fā)生新的變化。

據(jù)了解，大陸知名服裝品牌“九牧王”正在謀劃投資臺(tái)灣本島，開(kāi)設(shè)兩家直營(yíng)門店。九牧王(中國(guó))有限公司董事長(zhǎng)林聰穎表示:“公司將試水臺(tái)灣服裝市場(chǎng)，并以此為支點(diǎn)，推進(jìn)品牌的國(guó)際化進(jìn)程?！?/p>

在蕭代基看來(lái)，一旦兩岸簽署ECFA協(xié)議，未來(lái)在投資方面的增長(zhǎng)潛力將會(huì)十分巨大。具體來(lái)說(shuō)，兩岸可以在制造業(yè)、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域相互投資。而臺(tái)灣的氣候和整體環(huán)境品質(zhì)，非常適合發(fā)展旅游、度假、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。在這方面，大陸資本完全可以進(jìn)入。

整體而言，ECFA將是兩岸經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)新篇章。而如何在這新篇章中書寫新的歷史，就要靠?jī)砂镀髽I(yè)家們的共同努力與智慧了。

編 輯 陸 坷

E-mail:bl@caistv.com