如何利用新聞媒體的優(yōu)勢，宣傳教育發(fā)展成就，喚醒社會各界對教育事業(yè)的重視和支持，促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展，為民族振興培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才，是擺在廣大新聞工作者面前的一個重大歷史任務(wù)。筆者認為，根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的重點，應(yīng)抓住以下側(cè)重點，做好教育新聞宣傳的深度、廣度開發(fā)工作，促進教育事業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

圍繞如何實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

各級黨委、政府如何從全局和戰(zhàn)略的高度，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，進一步加大對教育工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實際，科學(xué)制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。如何加強教育行政管理干部隊伍建設(shè)，選拔有教育工作經(jīng)歷、有較強教育管理工作能力的優(yōu)秀干部擔任教育行政部門主要負責人。并把教育工作的實績作為各級黨政干部政績考核以及選拔干部的重要內(nèi)容等。

如何完善和落實縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估制度和縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育實績年度考核評估制度，健全對中等及以下學(xué)校的督導(dǎo)評估制度，切實抓好各項制度的落實。各級教育行政部門如何切實轉(zhuǎn)變職能，建立教育行政執(zhí)法制度和執(zhí)法監(jiān)督制度，從過去單純依靠行政手段管理教育轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽糠墒侄喂芾斫逃?，依法治教。加強教育法制隊伍建設(shè)，強化教育執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范教育行政執(zhí)法行為。進一步加強教育督導(dǎo)制度建設(shè)，堅持督政為主、督學(xué)為本，加大教育督導(dǎo)工作力度。如何建立和完善學(xué)校法人制度，落實各級各類學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。如何堅持依法治教，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境等。

社會有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)、社會團體及社會各方面如何形成關(guān)心和支持教育發(fā)展的強大合力。教育和相關(guān)部門如何重視與加強學(xué)校安全穩(wěn)定工作，不斷完善校園安全防范體系和維護穩(wěn)定機制，確保中小學(xué)、幼兒園的安全和高校穩(wěn)定。各級黨委、政府如何建立教育發(fā)展激勵機制。新聞媒體如何堅持正確的輿論導(dǎo)向，積極倡導(dǎo)正確的政績觀、先進的教育觀、科學(xué)的人才觀，著力營造共同推進教育發(fā)展的良好社會環(huán)境等。

建立和完善保障教育投入的長效機制

各級政府如何按照建立公共財政的要求，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，建立教育投入的保障機制。財政預(yù)算和決算時，如何做到預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出的比例每年同口徑提高1至2個百分點，尤其是省本級預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費在保證省本級家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系投入、新增政策性人員經(jīng)費和國家規(guī)定省級配套的項目經(jīng)費之外，每年年初預(yù)算比上年遞增比例能否達到20%，每年省本級財政預(yù)算執(zhí)行中的超收部分，能否按年初預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出的比例安排教育經(jīng)費。能否逐步增加職業(yè)教育和高等教育生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費，爭取達到全國平均水平。各級財政部門如何研究制定與落實教育債務(wù)化解辦法，在嚴格制止新債的基礎(chǔ)上，優(yōu)先剝離并化解“普九”負債和高小負債。各級政府如何依法建立確保財政性教育投入增長的監(jiān)督、檢查機制，建立財政性教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度，定期向社會公布，接受監(jiān)督等。

各級政府能否明確城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費安排一定比例用于教育;能否足額征收和撥付城市教育費附加，按規(guī)定落實城市建設(shè)維護稅用于教育的比例;能否建立非義務(wù)教育辦學(xué)成本分擔機制，科學(xué)合理地確定政府、受教育者分擔培養(yǎng)成本的比例。能否認真落實“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取”的規(guī)定，足額提取企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費。能否鼓勵企業(yè)、社會團體和港澳臺同胞、華人華僑捐資辦學(xué)。能否積極開拓金融信貸、教育服務(wù)、科技開發(fā)等籌措教育經(jīng)費的途徑。

各級政府能否建立公平公開的公共教育經(jīng)費分配制度，充分發(fā)揮公共財政的調(diào)控和導(dǎo)向作用。能否公開政府財政教育經(jīng)費的分配標準和分配程序，增加透明度。能否建立科學(xué)合理的學(xué)校經(jīng)費管理制度和使用效益評價、考核機制，建立健全教育金融信貸審批管理制度，推進學(xué)校財務(wù)決策民主化。能否加強對公共教育經(jīng)費分配和使用全過程的監(jiān)督與審計，提高經(jīng)費使用的規(guī)范性、安全性和有效性。能否規(guī)范教育的收費項目和收費標準，加強收費管理，嚴禁亂收費。能否堅持勤儉辦學(xué)，反對鋪張浪費等。

各級各類教育發(fā)展方面

各地如何堅持公共教育資源向農(nóng)村、邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，加大發(fā)達地區(qū)支援邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)和城市支援農(nóng)村的力度，逐步縮小城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育發(fā)展差距。如何根據(jù)國家義務(wù)教育基本辦學(xué)標準和質(zhì)量收費標準，制定合格學(xué)校建設(shè)的具體實施辦法;加大薄弱學(xué)校改造力度，組織各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位對口援建農(nóng)村義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校;建立中小學(xué)維修、危房改造長效機制。如何合理調(diào)配師資力量，穩(wěn)妥調(diào)整學(xué)校布局，因地制宜新建、改建一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校。如何依法將城區(qū)中小學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展納入城市總體規(guī)劃，完善學(xué)校配套建設(shè)辦法，新建一批城鎮(zhèn)中小學(xué)校。如何加強普通高中學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展優(yōu)質(zhì)高中教育資源，扶持薄弱高中學(xué)校建設(shè)，鼓勵普通高中辦出特色，提高辦學(xué)水平和質(zhì)量。如何根據(jù)學(xué)齡人口變化和城鎮(zhèn)化進程，合理調(diào)整高中布局。如何加快發(fā)展學(xué)前三年教育，城市以社區(qū)為依托創(chuàng)辦幼兒園，農(nóng)村利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的教育資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級幼兒園。如何鼓勵社會力量按標準舉辦各種形式的學(xué)前教育機構(gòu)。如何推廣先進的學(xué)前教育理念和教育方法，提高幼兒教育質(zhì)量。

如何進一步加強政府統(tǒng)籌，整合職業(yè)教育資源，建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展需要的、有河南特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。如何堅持以服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向，深化人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新。如何大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，積極開展訂單式培養(yǎng);建立完善實習實訓(xùn)制度，采取稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵企業(yè)提供實習實訓(xùn)崗位;對未升入普通高中的畢業(yè)生加強職業(yè)教育與培訓(xùn)，加強農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育統(tǒng)籌，積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。如何堅持依靠企業(yè)行業(yè)、鼓勵社會力量參與舉辦職業(yè)教育，形成加快職業(yè)教育發(fā)展的新機制。各類企業(yè)如何加強對職工特別是一線職工、轉(zhuǎn)崗職工的教育培訓(xùn)和后備職工培養(yǎng)。

如何發(fā)揮比較優(yōu)勢，重點突破，在高等教育若干領(lǐng)域搶占發(fā)展的制高點，以點帶面，引導(dǎo)和帶動整個高等教育高水平、高質(zhì)量地發(fā)展。如何把鄭州大學(xué)、河南大學(xué)建成全國一流大學(xué);積極支持其他若干所骨干高校建設(shè)，使其整體水平或若干個學(xué)科專業(yè)進入國內(nèi)同類院校先進行列;重點建設(shè)若干所具有明顯特色和優(yōu)勢的高等職業(yè)學(xué)校，使其整體實力進入全國同類高校先進行列，大力培養(yǎng)技能型高級專門人才，加快我省由人口資源大省向人才資源強省的轉(zhuǎn)變，提升河南高等教育的競爭力和影響力。

素質(zhì)教育如何推進

能否全面貫徹黨和國家的教育方針，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實踐能力和適應(yīng)社會的能力為重點，把素質(zhì)教育貫穿于學(xué)校教育活動的各個環(huán)節(jié)，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程和各學(xué)科教學(xué)中。能否堅持德育為先，切實加強學(xué)生良好品德、文明禮貌的養(yǎng)成教育;深入推進基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革，加強綜合實踐課程建設(shè)，重視地方文化常識教育;加強教育科學(xué)研究，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化教學(xué)改革，倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)和探究型學(xué)習，切實減輕中小學(xué)學(xué)生過重的課業(yè)負擔;堅持“健康第一”，深入開展千萬學(xué)生陽光體育活動，落實國家學(xué)校體育衛(wèi)生標準和學(xué)生體質(zhì)健康標準，注重學(xué)生的心理健康教育。

學(xué)校和有關(guān)部門是否指導(dǎo)和推進家庭教育，積極辦好各級各類家長學(xué)校，建立學(xué)校與家庭良性互動的合作教育機制，幫助和引導(dǎo)家長注重培養(yǎng)子女誠實守信、尊老愛幼、熱愛勞動、講究衛(wèi)生等良好品格與行為習慣，并以身示范，構(gòu)建民主平等和睦的家庭關(guān)系，促進子女全面發(fā)展。各地是否加強家庭教育知識的普及宣傳，推進家庭教育工作科學(xué)化、社會化、法制化。

能否強化對營業(yè)性歌舞娛樂場所、電子游藝廳等社會文化場所的管理，優(yōu)化學(xué)校及周邊育人環(huán)境。加強青少年校外活動場所建設(shè)，各類文化、科技、體育場所和公益設(shè)施向?qū)W生免費或優(yōu)惠開放的情況。能否加強輿論引導(dǎo)，增強各類大眾傳媒的社會責任感，積極為青少年營造健康成長的環(huán)境。是否積極加強文化市場管理，嚴禁出版、傳播影響青少年成長和心理健康的兇殺、暴力及有色情傾向的內(nèi)容。

師資隊伍建設(shè)方面

如何改革教師教育模式，構(gòu)建符合我省教育發(fā)展需要的、職前職后教育相互溝通、以獨立設(shè)置的師范院校為主體、其他高等學(xué)校共同參與的開放的教師教育體系的建設(shè)情況。

實施高?！昂幽蠈W(xué)者計劃”、“高校優(yōu)秀人才計劃”情況如何，省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選的遴選和培養(yǎng)工作是否扎實進行。實施高職院?！皟?yōu)秀骨干人才計劃”，加快高職院校專業(yè)骨干教師隊伍建設(shè)步伐情況如何。是否重視實施基礎(chǔ)教育園丁工程，重點抓好特級教師、教壇新星、省級農(nóng)村骨干教師及市級中小學(xué)學(xué)科帶頭人、骨干教師的選拔培養(yǎng)工作。

是否制訂并實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃。是否建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度。是否制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策。是否不斷加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。是否積極推進職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)和師資培訓(xùn)工作。

是否以遠程繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)和縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)為載體，通過多種形式開展全員培訓(xùn)。是否建設(shè)了教師培訓(xùn)基地。是否著力提高教師和師范院校學(xué)生運用信息技術(shù)、語言文字的能力，把教師實施素質(zhì)教育的能力和水平作為教師培養(yǎng)、培訓(xùn)和考核的重點。

是否嚴格實行教師資格制度，全面推行教職工聘用制度、崗位管理制度和新進人員公開招聘制度，建立學(xué)校用人動態(tài)管理新機制，實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。是否在中小學(xué)全面推行校長聘任制和校長負責制，建立公開選拔、競爭上崗、擇優(yōu)聘任的校長選拔任用機制，健全校長考核、培訓(xùn)、激勵、監(jiān)督、流動等制度。是否建立區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師定期交流制度。是否深化分配制度改革，形成重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜。

是否依法落實教師的工資待遇，保障教師的平均工資水平不低于當?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。是否建立并完善艱苦邊遠地區(qū)津貼、教師特殊崗位津貼以及特殊教育教師津貼制度。是否努力改善教師尤其是農(nóng)村教師的工作、學(xué)習和生活條件。是否逐步建立健全各級各類學(xué)校教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度。

教育與經(jīng)濟社會的緊密結(jié)合方面

可以從以下幾個方面尋找新聞:高等教育如何圍繞我省“中原崛起”戰(zhàn)略計劃的實施，積極調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式，為我省的經(jīng)濟社會建設(shè)培養(yǎng)一大批創(chuàng)新人才。職業(yè)教育如何根據(jù)我省走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略定位，積極調(diào)整培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式，大力培育急需專門人才和技能型人才。政府和社會如何大力支持高校積極開展基礎(chǔ)理論和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)研究、社會公益性研究，充分發(fā)揮高校在知識創(chuàng)新中的骨干作用。如何支持高校研究本地經(jīng)濟與社會發(fā)展的重大現(xiàn)實問題，為政府和企事業(yè)單位決策提供咨詢服務(wù)等。

如何促進教育公平

各級政府能否加大義務(wù)教育階段貧困寄宿學(xué)生資助比例并提高補助標準。進一步落實國家助學(xué)貸款政策，建立健全普通本科高校、高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學(xué)校以政府為主導(dǎo)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，落實艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)學(xué)生助學(xué)貸款代償機制，落實“綠色通道”制度，進一步加強高校勤工助學(xué)工作。

是否能夠加強就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，拓寬就業(yè)渠道，建立統(tǒng)一規(guī)范的畢業(yè)生就業(yè)市場和就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò);能否引導(dǎo)與鼓勵大中專畢業(yè)生到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè);建立健全就業(yè)服務(wù)與社會保障服務(wù)體系，能否落實失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)扶持、小額貸款、檔案托管等政策措施，促進高校畢業(yè)生及時順利就業(yè)。

根據(jù)全省教育信息化發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)標準，城區(qū)學(xué)校是否實現(xiàn)了教育網(wǎng)絡(luò)“班班通”，農(nóng)村學(xué)校是否實現(xiàn)了“校校通”。是否著力提高學(xué)生、教師特別是農(nóng)村教師運用信息技術(shù)的能力，推進信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的有機結(jié)合，應(yīng)用信息技術(shù)改革教育內(nèi)容和方法，加快教育管理信息化。

是否能夠切實保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和女童、殘疾少年兒童都能接受義務(wù)教育，保障進城農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的機會，切實做好農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育工作。

(作者單位:河南省教育信息中心)

編校:鄭 艷